工程项目管理规定(共24页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上工程项目管理规定第一章 总 则第一条 依据中华人民共和国建设工程质量管理条例,结合公司实际,本着提高工程建设质量和效率,降低工程造价的原则,规范工程项目管理程序,制定本规定。第二条 本规定所称建设工程,泛指各类土建工程、安装工程、防腐绝热工程及装修工程等;本规定所称各专业负责人主要指技术系列工艺、设备、电气、仪表、土建专业负责人;本规定所称各专业技术负责人或各专业项目负责人主要指工程中所属单项工程专业内对口负责配合的技术人员。第二章 工程项目分类第三条 依据项目总投资、技术难度等条件将建设工程项目划分为公司级、部门级(包括部室和分厂)和车间级。第四条 项目分级标准一、
2、公司级项目:须满足下列条件之一:1、 总投资五千万元(人民币)及以上的项目;2、 须经政府主管部门核准或备案的项目;3、 成套引进国内外先进技术工艺包或设备的项目。二、部门级项目:公司级和车间级以外的项目。三、车间级项目:满足下列条件之一:1、 小型技术变更项目;2、 项目总投资在五十万元以下的一般技术变更项目;3、 工段内与现场生产关联紧密且工程量较小的防腐绝热项目。第三章 职责分工第五条 工程项目建设实行项目经理负责制,公司级项目经理由集团公司总经理任命,部门级项目经理由集团公司总工程师任命,车间级项目经理由分厂总工任命。项目经理按照项目规模和技术难度组建项目部(组),确定项目组成员和职责
3、。第六条 技术管理部是公司项目主管部门,负责公司级项目项目组成立前的总体协调管理及项目实施,负责对部门级和车间级项目技术方案的审核、实施过程中质量、安全、进度的监督管理,并参与项目最终验收;负责公司级项目工程规划许可证和施工许可证的办理。工程技术研究中心负责组织公司级项目的前期策划,内容包括:市场研究、投资机会分析、技术可行性论证、项目可行性研究,办理备案或核准手续等;负责项目启动前安全检查技术支持和过程监督。 审计部负责工程造价的管理;财务部负责工程款的拨付;生产管理部负责办理安全、消防、环保、职业健康相关手续;行政科负责办理项目用地规划许可证、土地使用许可证;保卫科负责工程建设期间的民企矛
4、盾调解、物资安全监管等工作。第七条 在既有装置区内施工的项目,生产单位(指项目所在单位)负责各类施工作业票据的办理和监护,负责装置的试车和试生产管理,参与物资(设备)考察及招投标,参与工艺考察及图纸会审以及现场施工管理。第八条 相关部门应考虑工程建设有关资金预算情况,工程立项时应与年度资金预算结合并执行资金预算有关要求。第四章 工程项目的实施 公司级项目的实施过程按照下述要求进行管理,部门级和车间级项目的实施参照下述要求进行管理,可根据项目规模和技术难度的不同进行适当的简化,但至少包括技术方案、图纸会审、施工组织设计、工程质量分级控制、设计变更、工程验收和工程资料归档等关键环节。第一节 考察调
5、研第九条 项目经理组织相关人员编制项目调研计划,内容包括时间、地点、路线、参加人员及分工、考察目的等,指派考察负责人,经分厂总工或集团公司总工认可后进行。考察成员应做好考察记录,返厂后由项目负责人或考察组负责人组织讨论、分析,汇总后写出考察报告并提出考察意见,报总工审批,作为决策依据。考察人员对考察内容的真实性负责。项目负责人根据考察报告的批复意见组织实施。第二节 技术方案第十条 技术方案的编制(草案)1、项目整体技术方案项目部(组)统一安排编制。各专业对涉及的技术方案应分别组织调研,编制项目的专业方案,由项目部(组)统一汇总,完成项目整体技术方案草案的编制。2、技术方案内容包括技术来源、工艺
6、技术流程、工艺应用情况及职业健康安全、环保设施等。第十一条 技术方案的论证及审核批准1、技术方案(草案)初定后召开论证会(参加人员视方案情况定),形成会议决议,需补充调研的应在会议上限定时间完成。2、根据会议决议修订和完善技术方案;对补充调研的项目重新召开论证会,直至形成决议。3、技术方案修订完成后,逐级审核批准后实施。第三节 图纸会审第十二条 施工图设计1、在施工图设计前,各专业技术人员均应做到充分考察论证,必须与设计单位或设计人员进行充分的技术交底,并对应注意的事项进行特殊交待,确认技术可行后,方可进行设计。2、施工图设计可采用自行设计或委托专业设计院设计。第十三条 图纸会审1、设计图纸会
7、审:设计图初稿按照要求完成后,设计负责人应组织相关单位和人员共同进行图纸审查,进行修改完善。2、施工前图纸会审:施工图设计完成后,在项目开工前,由子项目负责人组织各相关单位进行技术交底和图纸会审。对提出的问题和处理意见形成会审纪要,并签字确认,反馈至设计人员,并跟踪会审意见落实情况。3、设备图纸会审:设备图纸设计完成由设备专业组织相关专业人员进行会审,签字确认后方可进行制作。4、图纸会审主办人员应提前通知参加图纸会审人员,会审论证结束后形成会审纪要归档。5、对于工期较紧且技术含量较低的项目,随时组织有关人员讨论解决,保存记录。第四节 采购第十四条 各类采购按照公司采购管理办法、招投标管理办法和
8、供应商管理办法执行。第五节 施工组织设计(施工方案)第十五条 项目经理根据各专业技术准备及招标情况,组织编制工程网络进度计划、施工质量控制要点及责任人分工,各专业制定相应的质量控制要点,经项目经理审核上报总工批准后严格执行。第十六条 施工合同签订后,施工单位应详细了解项目的建设内容及关键控制要点,详细认真的编制施工组织方案,经项目经理审核报总工审批之后,由施工单位填写开工报告,经总工签署后开始施工。1、施工组织设计是指项目实施过程中必须遵守的程序性、规范性文件。内容包括编制依据、采用规范、实施程序、具体操作步骤、技术控制指标、技术保证措施、职业健康安全、环保控制措施、施工组织、工期控制等。2、
9、施工组织设计原则由施工单位编制,并经施工单位技术负责人审核并签字确认。3、施工组织设计必须在开工前编制完成,由项目经理审核,提出修改意见。4、施工组织设计由项目总工审批。5、施工方案未经批准前,项目建设不得开工。遇有特殊情况,应先征得总工同意后,方可先开工,再报批施工方案。第六节 项目监理第十七条 土建施工、安装施工、防腐绝热施工以及大型、重要设备、关键装备制作过程需进行项目监理,项目经理应根据工程实际情况决定是内部监理还是外聘监理机构或人员。第十八条 参与项目监理人员必须具备国家有关监理资质或经公司内部监理培训后上岗。第十九条 工程建设内部监理资格由项目总工负责认定。第二十条 监理人员的具体
10、工作要求:1、熟悉施工图,参加施工前图纸会审,提出建设性意见并做好会审纪要。2、检查施工单位所用材料、设备、施工机械的投入和运行情况,并做好记录,按照网络进度安排协调施工。3、确认施工设备、材料、成品或半成品质量。4、检查是否按设计图纸、会审纪要、设计变更、规范标准、进度计划施工,并对发生的问题随时予以解决和纠正。5、检查确认工序质量,参与有关单位工程的交工检查、隐蔽工程的验收工作。6、实施跟踪检查,及时发现问题,及时处理。7、协调处理其职权范围内各方之间有关工程方面的矛盾和问题。8、负责工程的计量并签署原始凭证。9、做好填报工程原始记录工作。10、做好监理日志记录工作。第七节 工程质量分级控
11、制第二十一条 项目部(组)必须按照A、B、C三级质量控制程序对工程施工全过程实施监控,并严格履行签字手续。即在施工前编制A、B、C三级控制节点,报总工批准后实施;在施工过程中要严格按照A、B、C三级控制节点现场检查确认并签字。第二十二条 分级人员确定: A级总工程师B级专业负责人(使用单位专业技术负责人)C级现场施工员(参与工程建设的专业人员)第二十三条 各级主要职责: 1、A级控制责任:对A级控制项目的工程质量直接控制,对B、C级控制项目实行监督检查,对重大质量问题实施决策,提出处理意见并监督处理结果。2、B级控制责任:对B级控制项目的工程质量直接控制;对C级控制项目实行监督检查;负责监督存
12、在问题的处理,并将处理结果上报A级。3、C级控制责任:对分管范围内所有项目的工程质量直接控制;负责组织各级节点质量验收及问题的协调处理,并将处理结果汇报B级。对所属专业编制的质量控制文档编序排号、分类管理、保存归档。第二十四条 工程质量管理的各环节必须严格按职责分工进行控制,执行“谁负责谁签字、谁签字谁负责”。第二十五条 C级能够签字解决的,由C级签认;需B级签署意见解决的,由B级签署意见后返还现场施工员落实;重大问题需A级认可的,由A级签字后返还现场付诸实施。签字手续应逐级上报下达,返回现场。施工员必须自上而下逐级清楚。第八节 过程控制第二十六条 项目部(组)应该从施工队伍、人员、材料、机械
13、、方法等方面进行全面质量控制。签订相关合同条款中必须体现对于工程质量、安全的保证体系及责任划分;根据工程规模对施工单位在施工区域建立“四牌一图”,住宿区域规范整洁,遵守公司有关文明施工等提出具体要求。第二十七条 隐蔽工程施工时,现场施工员不得离开施工现场。现场施工员、审计部门、施工单位负责对隐蔽工程的检查验收,并分别签字盖章。第二十八条 施工变更管理:经图纸会审后批准实施的施工图,任何人不得私自变更。确需变更的,必须由提出人书面写明变更原因,由所在单位负责人签署意见,经项目部(组)设计负责人或集团公司总工批准,项目部(组)子项目负责人出具工程联系单交施工单位和审计部门后方可实施。第二十九条 工
14、程材料质量控制:由项目部(组)质检人员或子项目负责人负责材料质量认定,并负责确认材料的使用数量与设计数量校正,以便对工程内在质量的认定。第三十条 施工进度:项目经理要以质量第一、安全为主的原则控制施工进度,确保整体进度按网络计划要求进行。组织节点验收并对中间控制过程现场督查,发现问题及时处理。第三十一条 工程建设执行职业健康安全、环保“三同时”要求。第三十二条 施工安全:在施工过程中对各施工单位要严格执行各项安全制度及安全施工方案,确保工程项目无安全责任事故。项目经理为安全施工第一责任人,对出现的安全事故负管理责任。第三十三条 施工环境保护:强化文明施工思想,树立环境保护意识,落实各级环保义务
15、和责任;施工单位应严格控制施工废料、垃圾等固废物资乱扔乱丢,应统一收集,统一处理;采取有效措施,减少施工粉尘污染、噪音污染;施工作业应避开人流高峰和休息时段,严格遵守国家、地方及公司有关环保的法律法规和文件。项目经理为文明施工第一责任人,对出现的环保污染事故负管理责任。第三十四条 施工日志的管理:工程建设期间,现场施工员必须记录施工日志。记录内容包括工程名称、施工日期、施工单位、现场施工员、气候情况等,具体应突出工程质量(或与质量有关的内容,如安装人员技术架构)、安全、进度(或与进度相关内容,如出工出力情况)及隐蔽、变更情况,要求记录规范、字体整洁。各专业负责人对施工日志每月不少于两次进行检查
16、,项目部(组)进行不定期监督抽查。工程项目施工期间必须一天一记,阶段性移交档案室存查。第三十五条 施工中间移交:工程阶段性完工后,中间过程移交由项目经理组织,相关方之间进行移交。移交前资料准备齐全,检查落实现场达到移交条件后,由参加人员签字确认。第三十六条 有下列行为之一的,现场施工员有权指令施工单位立即停工整改,并填写施工报告:1、未经检验即进行下一道工序作业的。2、工程质量下降,经指出后,未采取有效整改措施,或采取了一定措施,但效果不好,仍继续作业的。3、擅自采用未经认可或批准的材料的。4、擅自变更设计图纸要求的。5、擅自将工程转包的。6、未采取可靠的质保措施进行施工的。第三十七条 出现工
17、程质量事故、安全事故、环保事故等,必须严格按照“三不放过”原则进行查处、整改。第三十八条 在工程进度款审报时,必须由现场施工员对施工质量、工程量签署意见。第九节 大型、重要设备及关键物资质量控制第三十九条 大型、重要设备及关键物资指锅炉、汽轮发电机组、大型压缩机、高压容器、主要反应器及内件、特殊材质设备、特种受压元件、特种电气设备及装置、控制系统等直接关系系统安全、系统运行稳定性及成本的装置构成单元。第四十条 源头控制:招标单位的选择严格按规定程序办理。严格执行采购有关规定。签订合同必须明确关键的质量控制要素。第四十一条 专业技术负责人在签订合同后及时组织制订质量控制办法和控制要点,交项目经理
18、审核报总工批准后严格执行。第四十二条 过程控制:专业技术人员必须定期或不定期到制造单位抽查,对质量进行严格把关,必要时可安排专人现场留守监督。第四十三条 进厂后由专业技术负责人组织相关技术人员、使用单位有关人员共同进行验收。各专业应建立验收签字记录并存档。第四十四条 对供应商的供应商控制要求:在考察期间认定的配套供应单位或指定配套单位,应在签订合同时注明;对在合同中无法注明的关键配件,在供应商配件制作确定后,制造期间应不定期到配套制造或材料供应厂家进行质量监督,检查配套的真实性。第四十五条 防止串货的物资必须到厂家提货。第四十六条 合同签订人员为质量控制、把关第一责任人,各专业技术负责人及项目
19、负责人为第二责任人,中间控制人员和催货人员对中间过程质量控制负连带责任。第十节 工程“三查四定”第四十七条 “三查四定”进行的时间:“三查四定”工作应在工程计划单体试车前、联动试车前、原始开车前分别进行。第四十八条 “三查四定”: “三查”:1、查设计漏项:根据工程实际情况,对设计资料中没有的、但工程要求必须有的项目进行查找。2、查施工漏项:根据设计技术文件,查找现场施工中遗漏的施工项目。3、查未完工及施工缺陷项目:查正在进行或被搁置遗忘尚未完工的施工项目和没有按规范施工缺陷项目. “四定”:1、定职责:针对查出的内容,定出相应的工作标准、完成程度、质量标准和验收标准。2、定人员:对查出的问题
20、,按专业确定完成负责人和监督负责人。3、定任务:对有关责任人明确工作任务和工作范围。4、定时间:对所查出的问题,逐项确定完成时间。 “三查四定”的组织:由项目部(组)组织,参加人员由项目部(组)、施工单位、设计单位、工程监理单位、开车队及使用部门组成。 操作程序:1、工程接近尾声,由施工单位提请项目部(组)进行检查(至少距计划试车时间5天)。2、召开“三查四定”专题会,现场进行检查。对各单位提出的问题进行认真研究,确定整改项目及其工作标准、责任人和完成时间,经总工批准后实施。3、对上述确定的内容,填写三查四定表(后附),由子项目负责人分发至各有关单位或人员。监督责任人和项目部(组)据此对各项进
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