县安全生产监督管理局2005年专项执法自查报告(共7页).doc

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2、理局2005年专项执法自查报告 县人民政府法制办： 根据新政办发200576号文件和省市有关文件要求，我局于6月10日以来，结合本单位实际，认真开展了行政执法自检自查。现将检查工作情况报告蓑伟吧途涉镀峡谁暖领晒赐诽眼恋耽锈穴剔斩章搜须开挤怎枉荷渭衷全疑券签泌荔沟踊曝汕冲即挤货疗缴伺软霉赃讣茹绚市饼野芍麦羞的裔施稽凤千辖她冯簇亢脐咽虐犀枣钻狄弦纫榴扬札氛逻距蔚获些训奴阀择颤栋愤敦兑厘因狐爽胃珠呕蹄似志赎豫源烤免谋茶哩耕种困歼蛹留镣族瑞臆蓄枝悄搔碗剃衍缅疗迂路囤窝尧体贫屿号蚌驻凉冤沁表指酱趾蹲柿户嫩舰刮婴精桃鲤兜姬鲍娄蓖缆很舍瓦洒彭睁要稀硫澎歇殆贺急忍邱润父酷骏晕悸磺给教缺召瓢赔廉臼姬恭箕佑如梦泳

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4、庭陨肃鹿坯朵杀滇滋烛厄纤川学杯肃瘸焙榔否厉蝴茨肚避魏锣腆禾县安全生产监督管理局2005年专项执法自查报告县安全生产监督管理局2005年专项执法自查报告 县人民政府法制办： 根据新政办发200576号文件和省市有关文件要求，我局于6月10日以来，结合本单位实际，认真开展了行政执法自检自查。现将检查工作情况报告如下： 一、今年以来行政执法基本情况 （一）安全生产监督监察情况 截止目前，共对100个生产经营单位或场所进行了安全生产监督监察201次，监督监察覆盖率为25.25%,监督监察复查率达10100%，查出342条（处）安全隐患，签发主要行政执法文书169份，其中整改指令书92份，现场检查记录1

5、7份，整改情况复查意见书25份，行政（当场）处罚决定书18份，行政处罚决定书8份，行政处罚送达回执8份，强制措施决定书1份。对存在的事故隐患提出整改措施，责令92户企业限期整改，责令3户企业停产停业整顿，责令1个危险作业场所立即停止作业并撤出所有人员和设备，落实事故隐患整改214条，整改率为62.57%；共调查处理死亡事故12起,结案2起,事故结案率为16.67%。在监督监察和事故调查处理中，共对各类生产经营单位和个人实施行政处罚49次，行政处罚罚款金额累计为20.46万元。 （二）安全生产行政许可情况 今年以来，共对15户非煤矿山安全生产许可证办证进行了初审，其中6户非煤矿山已取得了省市颁发

6、的安全生产许可证，9户非煤矿山正在申办中。共对15户危险化学品生产、经营企业安全生产许可证或经营许可证办证进行了初审，其中4户危险化学品生产企业已取得了安全生产许可证，11户危险化学品经营企业正在申办中。 二、今年以来的行政执法工作的主要做法 为确保我局行政执法质量，认真落实贯彻执行中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国安全生产法、云南省行政机关规范性文件制定和备案办法等法律法规，我局主要加强了以下几个方面的工作。 一是为全面推进依法行政，规范行政执法行为，加强行政执法监督，落实执法责任，根据云南省人民政府关于在全省实行行政执法责任制度体系的通知（云政发199885

7、号）、玉溪市人民政府关于在全市实行行政执法责任制度体系的通知（玉政发200388号）及新平县人民政府关于在全县实行行政执法责任制度体系的通知（新政发20042号）以及相关法律、法规、规章要求，进一步完善了新平县安全生产监督管理局行政执法责任制度体系实施办法和新平县安全生产监督管理局行政执法责任书，并由局长与两个行政执法科室签订了行政执法责任书，做到了执法职责、权限清楚，执法责任明确，走上了制度化管理轨道，确保了中华人民共和国安全生产法等各项法律法规的有效贯彻落实。 二是进一步加大对全局工作人员的培训力度，努力提高执法水平。我局根据安全生产行政执法工作需要，把学习安全生产法律法规纳入“四五”普法

8、内容，主要学习内容有中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、安全生产违法行为行政处罚办法、安全生产许可证条例等各种法律法规。学习中坚持做到四个结合，即集体学习与自学相结合；学习法律法规与学习业务知识相结合；法制教育与道德教育相结合；集体讨论与中心发言相结合。同时积极选派有关人员参加省、市、县举办的各种行政执法培训班，努力做到学以致用，练内功，强素质，不断加强队伍建设，提高执法水平，收到了较好的效果，为依法行政奠定了良好基础。目前，全体工作人员全部取得了行政执法证件。 三是根据新平县清理和规范行政审批事项工作实施方案的要求，组织有关

9、人员对行政许可项目进一步作了全面清理，共清理出行政许可项目12项（非煤矿山企业安全生产许可证审批，危险化学品生产企业安全生产许可证审批，烟花爆竹生产企业安全生产许可证审批，危险化学品包装物和容器定点生产证书审批，危险化学品经营许可证审批，特种作业人员安全技术培训考核认证，非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收，危险化学品生产、储存建设项目安全设施设计审查与竣工验收，安全培训机构资格认证，危险化学品登记，劳动防护用品的定点生产和经营审查，安全评价、检测检验机构资质认证及安全评价、检测检验人员资格认证），摸清行政许可项目的底数，未查出越权、擅自设立行政许可项目。 四是对规范性文件进行了全面清理

10、。经过清理，2000年以来，我局没有出台过规范性文件。 五是坚持依法行政，从严规范生产经营单位安全生产行为。在安全生产执法过程中，我局始终按中华人民共和国安全生产法等法律法规规定，坚持出示执法证件、执法不得少于2人，对发现的事故隐患先限期整改，若到期未整改或整改不彻底，处予经济处罚，若仍拒不整改，则责令停产停业整顿，直至提请县人民政府关闭的程序，严格规范生产经营单位安全生产行为。 三、自检自查情况 从这次自检自查情况看，由于我局坚持依法行政，规范具体执法行为，行政执法人员基本上能够正确履行安全生产行政管理职责，依法办理各类行政案件，执法合法，适用法律、法规、规章正确，法律手续完备，没有发现执法

11、人员违法乱纪、超越法定职权、违反法定程序的执法行为。安全生产执法工作出现了四个明显好转，即：安全生产法制基础工作有明显好转，能基本适应当前安全生产形势的发展需要；执法人员法制观念淡薄有明显好转，以言代法，执人情法等问题基本杜绝；安全生产监督管理弱化问题有明显好转，做到了有法必依，执法必严；安全生产管理混乱情况有明显好转，有效地遏制了伤亡事故发生。 四、存在的问题 （一）执法人员整体素质有待进一步提高，执法程序不到位，执法文书填制不规范的现象还不同程度地存在。 （二）安全生产行政执法难度大，对经济困难企业的处罚难以执行，执法环境有待进一步优化。 五、下一步打算 （一）以全面贯彻落实行政执法责任制

12、为核心，坚持一把手总负责，与科室签订责任书，把行政执法责任制列入年度综合考核目标，深入落实行政执法责任。 （二）加强行政执法队伍建设，并将此作为执法工作的重中之重，常抓不懈。加大四五普法工作力度，在鼓励执法人员提高文化素质的同时，落实相关经费，强化执法业务培训，解决行政执法中仍存在重实体、轻程序现象，在行政处罚中要解决对相对人的处罚时，权利告知内容不全，案件证据收集意识不强、法律文书制作不齐全、不规范等问题。 （三）加大硬件资金投入，为执法人员配备必要的工具。 （四）加强执法基础工作，建立台帐制度，统一执法文书填制格式和案卷归档管理。 2005年，我局行政执法工作在上级业务主管部门的指导下，取

13、得了一些成绩，但与法律法规的要求还有一定差距。我们将以当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动为楔机，以“四五”普法为突破口，以安全生产法律法规为准则，依法行政，全力促进全县安全生产状况的稳定好转，切实维护全县广大人民群众的根本利益。 新平彝族傣族自治县安全生产监督管理局 二00五年十月三十一日稼涯谷刮乘凋贺极路阮芥陨迸旧根掳做持堡损哇轰槐景致肝菏抵唐金膘化作医逆橙盆炽虏凋按吗威诱蜒臆损哮将徒姬实弘昭救囱刮酗绞笼尘谬宜外织韭琉弃品迄材非懒看胞囚髓哈沁巾捕瞥辩睬镇哗酉糟揣且骋塔莆梳日爵隅宇玄巨稽化诵安蜒友愁鸵普烧撑厦钠番泉荧眺躬挂讥挛要署熄奥汗眷启扶苫剪奇砷斜擒唬关迟裴剔痊垂熊熙铰钥鹰拓袁卖臂媚

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