在2009年统计年报会上住户调查培训讲义(共6页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上在2009年统计年报会上住户调查培训讲义胡高叶（2009年11月30日）一、住户抽样调查方法居民收入调查分为城镇居民收入调查，和农村居民收入调查，采取了两种调查制度。按照调查制度要求，城镇住户3年轮换一次样本，农村住户5年轮换一次样本。2010年城镇和农村住户都到了样本轮换年份。因此，我们更有必要了解和熟悉两个收入调查工作。1、关于城镇和农村的划分国家统计局下发了关于印发关于统计上划分城乡的暂行规定和国家统计局统计上划分城乡工作管理办法的通知（国统字【2006】60号）文件中规定，城镇包括城区和镇区。城区包括：（一）街道办事处所辖的居民委员会地域；（二）城市公共设施、

2、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域。镇区包括：（一）镇所辖的居民委员会地域；（二）镇的公共设施、居民设施等连接到的居民委员会地域；（三）常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。除此以外的其他区域为农村。只有了解了城乡的划分，才能准确把握城乡住户调查的范围。但目前我区城镇住户的调查范围仅在城区。2、抽样方法农村住户抽样方法：（1）大样本村的抽选方法：搜集整理全区所辖行政村的农业普查地址码资料，将搜集整理的行政村的农业普查地址码顺序排队，并编写顺序号，从开始到(表示国家调查县所辖行政村的总数)，建立大样本抽样框。利用随机起点、等距抽

3、样方法抽选大样本。（2）农民收入调查村的抽选，将大样本的所有村按人均收入排队，相对应的农村人口作为辅助资料累计编制成抽样框，根据确定的样本量，采用对称等距抽样方法抽选出满足收入调查的小样本。（3）调查户的抽选：村抽选调查户，可采用农业普查农户地址码排队，计算抽样距离，采用随机起点，等距抽样方法，按每村10户抽选确定调查户。也可以按农户构成分类排队等办法，计算抽样距离，采用随机起点，等距抽样方法，按每村10户抽选确定调查户。如行政村较大，为方便调查工作，可先选择一个中间水平的村民小组或自然村，然后在村民小组或自然村中根据上述抽户办法抽选调查户。抽选出的样本必须充分满足代表性要求，在95%的概率把

4、握程度下要求抽样误差系数不得超过3%。 城镇住户抽样方法：城镇住户调查的调查户的抽选工作分两步进行。第一步进行一次性的大样本调查；第二步从大样本调查中抽出一个小样本，作为经常性调查户，开展记账工作。大样本调查每三年进行一次，其目的主要是为经常性调查提供抽样框和为经常性调查数据评估提供基础资料。在大样本调查中，各县采取分层、二阶段、与大小成比例的随机等距方法选取调查样本。即先按区分层，在层内按照pps方法随机等距抽样调查社区，在抽中社区内随机等距抽选调查住宅。对选出的大样本开展调查，取得调查户家庭人口、就业人口、收入等辅助资料，然后，根据这些资料进行分组，从中按比例抽出一个小样本，作为经常性调查

5、户，开展日记账工作。3、样本轮换为了解决调查户的厌烦情绪及样本老化问题，增强抽样调查网点的代表性，更加准确、及时地反映农村社会经济情况，国家统计局城镇、农村住户调查网点实行样本轮换制度。农村住户五年为一个周期，每年轮换20%的调查户。城镇住户每三年进行一次。4、调查的范围农村住户的调查范围：抽中的农村住户。农村常住户指长期（一年以上）居住在乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城镇所辖行政村范围内的住户。户口不在本地而在本地居住一年以上的住户也包括在本地农村常住户范围内；有本地户口，但举家外出谋生一年以上的住户，无论是否保留承包耕地都不包括在本地农村住户范围内。城镇住户的调

6、查范围：抽中的城镇住户。二、农村住户收入结构及说明1、收入的结构按收入的性质划分为工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入。（一）工资性收入：指农村住户成员受雇于单位或个人，靠出卖劳动而获得的收入。 1.在非企业组织中劳动得到的收入：指农村住户成员在不具备企业性质的行政事业单位和各种组织中劳动得到的收入。包括村干部和民办教师的工资(奖金、补贴)，乡及以上行政、事业单位工作人员的工资(奖金、补贴)等。 2.在本地劳动得到的收入：指农村住户成员在住户所属乡(镇)地域范围内受雇于单位或个人，靠出卖劳动而获得的收入。 3.常住人口外出从业得到的收入：指农村住户成员到住户所属乡(镇)地域范围以外

7、从业得到的收入。（二）家庭经营收入：指农村住户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入。农村住户家庭经营活动按行业划分为农业、林业、牧业、渔业、工业、建筑业、交通运输业邮电业、批发和零贸易餐饮业、社会服务业、文教卫生业和其他家庭经营。家庭经营收入有两部分组成：出售家庭经营产品收入和家庭经营服务收入。农林牧渔业收入是出售经营产品收入和提供服务得到的收入；工业收入包括出售工业品收入和工业加工费收入；建筑业收入包括从土木工程建筑、线路、管道和设备安装、装修装饰等行业得到的收入，但要以家庭为单位或者“包工头”形式从业的才算建筑业收入，在建筑单位工作或外出打工从事此类行业的收入不算建筑业收入，

8、应作为工作性收入。批发零售贸易、餐饮业收入一般以毛利计算。 （三）财产性收入：指金融资产或有形非生产性资产的所有者向其他机构单位提供资金或将有形非生产性资产供其支配，作为回报而从中获得的收入。包括利息、股息、租金、红利、土地征用补偿款等收入。（四）转移性收入：指农村住户和住户成员无须付出任何对应物而获得的货物、服务、资金或资产所有权等，不包括无偿提供的用于固定资本形成的资金。一般情况下，指农村住户在二次分配中的所有收入。包括家庭非常住人口寄回带回的收入、亲友赠送收入、救济金、救灾款、退休金、抚恤金、报销医疗费、无偿扶贫或扶持款、得到赔款以及退耕还林补贴、粮食直补、农机具补贴、良种补贴等国家的补

9、贴收入。2、现金收入、纯收入、总收入的联系与区别农民人均现金收入、人均纯收入和人均总收入都是反映农民收入情况的指标，它们既有联系又有区别。农民家庭全年现金收入是指农村住户年内所有家庭成员的全部现金收入，包括工资性收入、家庭经营现金收入、财产性收入、转移性收入和储蓄借贷现金收入。不包括实物收入。实物收入是指农村住户年内生产的（包括自用的和结存的）和家庭成员在就业单位带回的及亲友赠送的各种实物折价收入。 农民家庭纯收入是指农村居民家庭总收入中，扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款和上交承包集体任务金额以后剩余的，可直接用于进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。它是反映农

10、民家庭实际收入水平的综合性的主要指标。农民家庭纯收入、既包括从事生产性和非生产性的经营收入，又包括取自在外人口寄回带回和国家财政救济、各种补贴等非经营性收入：既包括货币收入，又包括自产自用的实物收入。但不包括向银行、信用社和向亲友借款等属于借贷性的收入。农民家庭总收入是指农村住户年内从各种来源得到的全部实际收入（包括现金收入和实物收入），具体来说它由工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入四部分组成。农民家庭总收入与农民家庭纯收入的关系为：农民家庭纯收入=农民家庭总收入-从事生产和非生产经营费用支出-缴纳税款-上交承包集体任务金额 从以上说明可以看出：农民家庭纯收入和农民家庭总收入中既

11、包括现金收入，也包括实物收入。农民人均纯收入（人均总收入或人均现金收入）是用农民家庭纯收入（人均总收入或人均现金收入）除以家庭人口所得。在我们目前的统计中，进度监测使用农民现金收入，按月统计；年度经常使用的是农民人均纯收入三、我区住户调查工作开展情况及基本要求 1、工作运行情况自去年我区开展城乡住户调查以来，得到了区乡党委政府的大力支持，和乡镇统计人员和辅调员辛苦工作，取得了较为满意的成绩，得到了领导的重视和好评。目前，我区的城镇住户调查分布在新城办双堤社区、育才社区、安火社区，老城办西大社区、鼓楼社区，江北办的西站社区。共6个调查点，100户记账户。农村住户调查分布在新城办油坊村、建民镇上游

12、村、五里镇丁家营村、大同镇枫树村、恒口镇安全村、早阳乡石湾村、石梯乡致富村、恒口镇安全村、集中村、河西镇庙岭村、东山村、吉河镇前进村、简车村、关庙镇皂树村、关庙镇捍卫村，迎风乡红霞村。共15个调查点，150户农村记账户。2、工作要求：（1）提高思想认识，进一步明确住户调查的重要性和必要性。开展住户调查，是评价全面建设小康社会实现程度和监测现代化进程的需要，是搞准农村统计、补充全面统计不足的需要。农村居民人均纯收入是住户调查取得的重要指标之一，是反映整个农村居民家庭收入和消费为主要内容的综合指标。该指标集中反映了农村经济工作最终成果，是各级政府制定农业经济政策，指导农村经济工作，编制国民经济计划

13、的依据。今年，在全省开展的村级“升级晋档，科学发展”活动中，把农民收入放在突出的位置，作为评价村级档次的重要依据，在百分制考核中，农民收入一项指标占50分。因此，各乡镇一定要加强对做好收入调查工作的重要性、必要性的认识，切实把这项工作摆上应有位置，做好人员落实，不断提高住户调查工作的水平。2、加大工作力度，切实解决好住户调查面临的实际困难。要配齐配强镇、村两级调查员。各乡镇必须明确一名专职人员负责住户调查工作。兼职的明确以住户调查工作为主，各调查点配备一名辅助调查员。3、严格考核制度，促进住户调查工作规范化。农村居民人均纯收入是今年区委、区政府对农村经济工作考核和全面实现小康社会进行监测的重要

14、指标之一。要求有调查点的乡镇办事处统计人员要把一部分精力投入的住户调查工作上来。实行按月访户制度，指导记账户记账工作，及时发现记账过程中存在的问题，并及时解决。做好记账户的收入和支出数据的评估工作，及时补充和修改漏记、错记现象。为各点数据把好第一关。区统计局业务人员按季度实行访户制度。四、关于调查点居民收入应注意的几个问题1、与考核数据的衔接汉办发【2009】16号文件区委办、区政府办关于印发各乡镇办事处和区直部门2009年度目标责任考核指标的通知中下达给乡镇办事处城乡居民收入任务数据如下：城镇居民可支配收入：新城办12350元，江北办15600元，老城办10000元。农民人均纯收入：新城办油

15、坊村5280元，吉河镇简车村2960元，前进村3950元，建明镇上游村3160元，关庙镇皂树村3900元，捍卫村4000元，恒口镇安全村3250元，集中村3940元，大同镇枫树村2700元，河西镇东山村2920元，庙岭村3100元，五里镇丁家营村3420村，早阳乡石湾村2990元，石梯乡致富村2870元，迎风乡红霞村3200元。汉办字【2009】106号文件区委办、区政府办关于印发各乡镇办事处和区直部门2009年度目标责任考核评分标准的通知中规定：乡镇办事处城镇居民可支配收入和农民人均村收入考核评分标准按100分，分两个方面：、工作落实情况20分，(包括1.明确一名分管领导，一名业务人员4分；

16、2、按时上报记账户表和台帐12分；乡镇办事处业务人员每季度至少访户1次4分)；评分标准：落实人员（以文件形式上报区统计局）得4分，否则扣4分；按时上报记账表得12分，迟报1次扣1分；每季度访户一次，少访一次扣1分。完成任务情况80分。评分标准：完成任务得80分，超额完成任务的不加分；未完成任务的按比例扣分。区委区政府两办通知关于农民收入考核办法中明确：农民收入考核有调查点的乡镇以住户调查点的数据作为考核乡镇的依据，没有调查点的乡镇以农经站数据为准。城镇居民可支配收入以调查户数据考核。2、与“村级升级晋档”数据的衔接今年，在全省范围内开展村级“升级晋档，科学发展”活动，这是省委决定的又一项全省范围内的重要工作。此项工作属于党的建设工作范畴，但与统计工作联系紧密。特别是村级农民收入数据有直接的关系。有农村住户调查点的乡镇注意做好调查点村的数据衔接工作，既要做好全村的数据衔接，又要做好10户数据的衔接，不能出现有大的出入。明年又是农村住户调查点的轮换年份，所以，新一轮调查点的轮换到的乡镇办也要做好这方面的数据衔接工作。专心-专注-专业