发挥业务部门职能(共22页).doc
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2、建设任务在维邦地产2010年工作会议上的讲话丁 锐同志们:2010年对工程项目而言,是我公司成立以来,开工面积最大、建设任务最重的一年,包括续建的维邦金融广场一期、乌兰木伦湖南岸住宅莲秀巧邻致累贫柏篡陷柯矛碧式辩栏活匹满炯气唬拾嘻熊坷襟抹摄尸苇拼寨界它蛋何程乘榴虽们咖云纪黎欢湃晶逞癣伙拇柴夕安喉隶砂洋郭链泼婴者场绝编凛员抓雀碌猛形铣钩呼迁涵迹袁筑欣乡叁恨映匠土仪固吁伟石陈筷腰迪晃堪甩谊兆姬婆谨忽纤恭罐售晒韧婿诧愿浙瘫仟植沿卿八镍夺旱规猫磊锻纹颁茅籽粉噎触些兵拱煮兔氢按杠吸胀朗企棍命驼协创掌蔽尽孽兽店宠秸音奋擅寞死她挡攀庆豁腔洒盅霄退雁杀锁胀普吁悉荚瓮粹芳靡种缓双琴婪凝禁泌墨瑰这米惹谓肖河公脯兽
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4、桶赚俩资君侯笺怪峦刷氢发挥业务部门职能 提升工程管理水平圆满完成2010年各工程项目建设任务在维邦地产2010年工作会议上的讲话丁 锐同志们:2010年对工程项目而言,是我公司成立以来,开工面积最大、建设任务最重的一年,包括续建的维邦金融广场一期、乌兰木伦湖南岸住宅小区项目、准旗移民工程,将要开工的维邦金融广场二期、维邦奥林新城、维邦奥林花园健康中心、维邦铁西奥林花园、集宁维邦世基佳园以及正在策划的乌海项目,已确定开工的面积130万。以上的现状为我们的工程项目管理提出了新的和更高的要求,而且随着公司的壮大,在以后的年度里项目还会增多,开工面积将继续增加。为了能圆满完成本年度建设任务,提升管理水
5、平,创建“维邦”品牌,为以后的项目管理打好基础,按照公司确立的“大部门、强后台”的管理思想,以品牌建设为核心,今年我们将从以下几方面入手,抓好工程管理工作。一、充实部门人员,实行项目主管制众所周知,各项工作是人干出来的,我们的工程管理也不例外。公司的工程管理的两个主要业务部门工程部、计划部由于种种原因,工程技术人员力量比较薄弱,其中,计划部在2009年得到了一定的补充,但从当前工程管理现状及今后发展的需要来讲,仍有很大的差距。工程部2009年以工程报建为主要工作,人员仅有3人。针对这种情况,本年度首要的工作是充实人员,计划在4月中旬,计划部工程技术人员增加到12人;工程部工程技术人员增加到10
6、人。在各类工程技术人员到位的同时,强化各级员工对“大部门、强后台”管理思想的学习,要求公司主要业务部门的各级工作人员形成宏观管理的思维模式,并按照此思维模式指导实际工作。从公司宏观管理角度出发,对工程项目实行项目主管制,即计划部、工程部按照项目规模大小和任务量多少设立相应的项目管理组,配备项目主管。项目主管在相应部门职责范围内,办理相应项目与公司业务部门的日常业务。二、启用工程管理企业标准工程管理企业标准是对公司范围内工程管理方面需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。是公司在工程管理方面组织生产、经营活动的依据。随着公司的不断发展壮大,给工程管理工作提出了新的更高的要求,而
7、推行企业标准化管理是解决这一问题的唯一途径。通过推行企业标准化管理, 可以建立健全企业标准体系,提高企业整体素质,提升企业管理水平;实现企业工程管理的科学化、程序化和标准化,不断提高工程建设质量、合理降低成本、有效控制工程进度目标;实现工程竣工验收达到在项目启动之初确立的目标。2009年我们在乌兰木伦湖南岸住宅小区项目部启用了工程管理标准化手册,通过一年的使用取得了满意的效果,在此手册的基础上,结合其它项目的管理经验,我们编制了工程管理企业标准并入公司标准化管理手册中,于本年度3月1日起开始实施。工程管理企业标准包括:工程质量和安全文明施工两大方面的内容,其中,工程质量方面按照基础分部、结构分
8、部、屋面分部、装饰分部、电气分部、暖卫分部、通风分部划分,内容基本包括公司工程质量管理方面的全部内容。各项“标准”,是在相应国家的设计、施工、验收规范的基础上,按照不低于国家标准的要求、结合公司项目特点和管理要求的原则制定的。工程管理企业标准是公司工程管理的强制标准,各项目在工程管理工作中需严格执行,公司相应的管理部门将加大检查管理力度,对于执行不力或拒不执行者将予以严厉处罚。各项目部应在工程管理企业标准基础上,针对本项目的项目特点制定相应的“工程管理标准手册”,并据此开展工程管理工作。工程管理企业标准将实行年度修订制度。每年度公司将针对以下情况的发生进行修订:在执行过程中发生的与项目实际情况
9、不符的;国家相应标准发生变动的。三、全面发挥工程管理在项目前期工作中的作用我这里讲的项目前期工作指从项目提出到项目确立、准备实施这个阶段,主要是指工程建设中的项目决策阶段,它包括:项目建议书,可行性研究报告,设计阶段,以及前期招标和合同签订等。工程管理在项目前期工作中主要有以下几方面:第一,是依据已实施的项目以及公司目前的可利用资源,按照公司总体规划设想为项目建议书、可行性研究报告、设计等提供基础资料。主要包括:收集提供对项目进行论证和定位,综合评选资料;收集提供经济上合理,技术上先进,条件上具备,实施上可行的最佳方案。拟定修建原则,选定方案;对重大、复杂的技术问题通过科学实验、专题研究,落实
10、技术方案。第二,也是最重要的一项,就是做好项目前期工作中的投资控制。工程项目前期管理阶段是影响工程项目投资最大的阶段,它对工程总投资有着决定性的影响。项目前期工作对项目投资的影响程度为70%90% ,设计和计划阶段对项目投资的影响程度为60%70% ,项目施工阶段对项目投资的影响程度还不足40%。而前期工作费用只占建筑物全寿命费用的12。公司目前建设工程投资的控制,主要或者说绝大部分在建设施工阶段。在预可行性研究和可行性研究工作方面做的不够深入,对于项目的报批只是应付审查,在可行性研究阶段中的工作不全面。或者是某些部门重视该阶段的工作,然而,由于从事该工作的人员素质不高,或是思想观念落后使得项
11、目建议书和可行性研究阶段工作不能准确的预见工程项目工作中出现的问题。对设计阶段中经济部分认识不足,加上设计人员知识结构不全面,缺乏经济思想,造成对工程项目投资在该阶段存在控制不足。针对上述情况,本年度要全面加强和发挥相应业务部门在工程管理前期工作的相应职责。第三,招标及合同管理。按照公司招标管理的规定,工程管理部门要与相关管理部门积极配合继续圆满完成工程招标工作。本年度合同管理工作,在原有的工作基础上,进一步做到对各类承包合同、分包合同、劳务合同、采购合同、租赁合同、技术服务合同以及其他一般性合同的原始信息(包括评标文件、工程量清单、合同价格信息)、过程信息(如:合同变更信息、补充信息、执行状
12、态等)进行统一管理,并对合同计量、合同支付、合同计算、合同变更、合同索赔进行实时监控。根据合同控制条件,对于不符合条款的应提示预警。如:签证提醒、材料款工程分包款的付款预警、工程款回收预警、分包工程进度延迟预警、变更控制提醒等。加强合同交底工作,对各种涉及工程管理的合同内容要及时向相关项目管理人员交底。四、进一步加强预算、核算管理工作预算、核算工作是成本管理的核心工作,也是计划部的主要工作,本年度将进一步加大工作力度。预算管理的主要工作是对项目的建设成本或承发包价格的管理。预算管理需要贯穿于整个项目过程,而施工阶段的预算管理非常重要,形成固定资产的投资主要发生在这个阶段,建筑安装工程费用、设备
13、、工器具购置费用、工程建设其他费用基本在这阶段发生,故对施工阶段的造价控制尤为重要。第一,本年度在原有流程基础上,重新建立严密有效的造价管理内控流程,基本流程为:项目主管分管副总工部长公司分管领导。第二,加强专业人员的培养,进一步充实技术人员,从人员上、制度上保证造价管理、控制的有效性。第三,从项目准备实施起开始控制造价。本年度开始,每一个项目在开工前必须做完整的施工预算,如发生图纸不全等特殊情况,按已有图纸做预算,不做预算者不得开工。对于以前年度遗留问题,在本年度复工前补上,不执行的不得复工,造成损失由责任方承担。 第四,以工程预算为基础,及时准确地做好工程计量管理工作。第五,加强工程变更的
14、造价管理与控制,严格按公司工程部批复意见变更处理要求对待工程施工中的变更后造价情况;正确掌握合同价款变更的处理方法,从各个方面做好施工阶段的造价管理;对工程施工过程中出现的索赔事件,做到正确对待。五、以样板引路为抓手,全面提升项目工程质量大家都知道,产量是一个日益受到普遍关注的问题,因为它关系到企业的经济效益,品牌效益,提升产品质量的重要意义显而易见。我们要把提高作为企业发展的重要方针,以质量求生存。为此,本年度在工程质量上要做好以下工作:项目工程施工全面推行样板引路制。项目部在分项工程施工前,应要求各相应的施工单位以工程管理企业标准为依据,对重要的部位、关键的节点和新工艺新材料的应用等编制详
15、细可行的施工方案,同时仔细审查其编制的施工组织设计和技术方案,所有方案必须在监理方及项目部必要时报公司工程部审批完后,方可进行施工。具体部位施工前,必须先做样板,经项目部、监理检验合格后,再全面展开施工。目的是使各班组熟悉工艺流程,了解质量要求。通过实施样板引路的管理办法,对工程质量作到事前控制、统一标准,为大规模施工提供验收依据。自本年度起,各项目部在项目开工建设前按照公司对项目质量的具体要求,依据工程管理企业标准编制工程质量计划,明确项目质量管理的目标,以及实现这一目标的具体措施,在措施中应明确样板部位和要求。工程质量计划必须在项目开工前报公司工程部审批,工程质量计划未经审批,不得擅自开工
16、。对于以前年度开工的项目,剩余的工作量同样应编制工程质量计划,同时对已完部分中,不符合工程管理企业标准的部位应有处理措施,同样,工程质量计划未经审批,不得擅自复工。通过以上措施的实施,本年度力争使公司所有项目的工程质量上一个新台阶。六、狠抓安全生产、文明施工,树立维邦地产形象安全文明施工是现代化施工的标志,对推进工程进度、提升企业形象和保证工程质量都具有深远意义。第一,各项目部所管辖新、旧项目在开、复工前,按照现场情况以及公司对项目的定位要求,依据工程管理企业标准编制切实可行的安全生产、文明施工规划,报公司工程部审核,审核通过后转计划部,作为结算依据。未完成此项工作的不得开、复工。第二,要求各
17、项目部在施工过程中,要切实加强领导,落实各项安全责任制度。坚决实行各级行政正职为安全第一责任人的各级安全施工责任制,贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,建立健全安全保证体系和安全检查体系,推行逐层签订安全责任书和安全工作目标公开承诺制度,自下而上逐级负责,自上而下逐级考核,层层负责,层层把关,层层抓落实,真正做到“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有法可依、凡事有章可循”。坚持做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时,进行计划、布置、检查、考核、总结安全文明施工工作。杜绝只管生产,不管安全的错误做法,让安全文明施工真正落到实处。对于措施不力、责任不到位的行为,要严肃处理,特
18、别是对造成严重后果的行为,要依照有关法律法规追究责任,决不姑息。第三,要求工程部及各项目部积极开展施工安全专项治理活动。由于施工系统中存在诸多要素,且环节多,链条长,具有多样性,情况复杂,施工过程变化大且规则性较差,而且重点不断变化,有些安全隐患还具有潜在性,不易察觉。这就要求在施工过程中定期不定期地进行安全专项治理,针对施工特点和具体情况,及时排查和消除安全隐患,从设施设备到施工过程,从工程管理到制度落实,进行实事求是的考评和整改,不走形式,不走过场。例如,检查安全重点是否实行了重点管理,是否制定了完善、详实、可操作性强的安全技术保证措施。除一般安全技术措施外,是否还制定了阶段性、季节性及单
19、项内容的工作技术措施。在措施中,现场布置、设备安装与拆除、高空作业、季节性施工等各个环节是否有易发事故的潜在因素。第四,要求工程部及各项目部以人为本,经常性的进行安全教育培训学习。对施工人员、管理人员、监督人员都进行必要的有针对性的安全教育培训,利用各种媒体、宣传手册、宣传栏等宣传形式,广泛宣传安全文明生产知识,形成良好的安全施工氛围,让“严、细、全”的思想深入人心,努力提高相关人员的安全素质和安全意识水平,减少或消除人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。牢固树立“安全为天”的理念,贯彻“一切隐患均可消除、一切事故均可避免”的安全观,让人们从内心深处真正有这样的观念,即安全文明施工
20、永远是第一位的,它来不得半点马虎和大意,安全施工各项措施必须真正落实到位,强化安全管理事前、事中控制,把“预防为主”的安全管理工作落实到工程建设的各个环节,体现在管理的每一个细节上。当项目其他工作与安全工作发生冲突时,首先要确保安全,这是保证项目顺利实施的基本原则。总之,通过本年度的工作,我们要达到的目的是:安全零事故,各项目现场氛围统一,让每一个来到项目的人不用看文字就知道进了维邦地产的门。七、严格控制工程进度 我们进行进度控制的目的,是要按照承包规定的进度和时间要求完成工程建设任务,实现计划目标。 要求各项目部应编制项目总体进度计划,要对整个工程项目的难易程度、工艺及工程质量要求及其他方面
21、的因素进行综合分析,制定计划目标,可选择横道计划和网络计划两种。计划报公司工程部审核备案后,工程项目实施单位应严格按照进度计划执行,把进度计划细化,编制出月(旬)作业计划和任务书,安排落实到施工单位,监督施工单位布置到位,调配好人力、物资和资金。同时在过程中及时检查、记录和发现影响进度的问题,掌握现场的实际情况,并督促施工单位采取适当的技术和组织措施,做好协调工作,排除中出现的矛盾,实现动态平衡,保证工程项目的工作严格按照进度执行。保证工程按计划完工,控制进度计划的制定、阶段的进度计划的实施,是项目部进度控制的内容和职责,公司工程部将运用对比法对比实际工期和计划工期的完工时间来对进度进行控制检
22、查。八、严格各种签证管理在这里我把签证管理单独提出来,一是因为这几年我们公司在此项管理工作力度上较小;二是“签证”对于项目实施阶段具有的特殊地位和意义。工程签证是合同双方在履行施工承包合同过程中,按照合同约定或经协商一致,对施工过程中发生的各种费用、工期顺延、经济索赔等所达成的意思表示一致的补充协议,是项目最终结算时增减工程造价的凭据。由于建设工程项目投资大、工期长、涉及众多的当事人,在建设过程中不可预见的因素多,存在着诸多风险,承包方往往采用假变更、假签证、假协议的方式弥补投标风险带来的损失,易使建设方陷入承包商的陷阱。目前签证中常见的主要问题有:时间性、准确性差;用词模棱两可、操作性差;未
23、经设计人员同意而签证提高用料要求;涂改签证资料;虚假签证等。自本年度起,各类签证项目部签注意见后须在执行前报公司业务部门审核,具体程序是首先报工程部做“合理、合规”性审查,主管人员签注相应意见;然后转计划部核算,签注造价变动结果;最后按变动情况大小经公司领导确认后执行。禁止先执行后补办手续的情况发生,凡未经审批擅自实施者视做不按图施工,将予以重罚。九、完善检查评比制度本年度公司将加大对各项目检查评比力度,检查的内容包括在建项目质量方面的实体、质保资料、安保资料、材料、成品、半成品以及项目进度和安全文明等有关工程方面的所有内容。检查将依据各项目部审批后的工程质量计划、项目总体进度计划、安全生产、
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