明水县开展“效能建设年”活动实施方案(电子版)(共8页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上中共明水县纪委文件明纪发20106号中共明水县纪委明水县监察局关于印发关于在全县开展“效能建设年”活动实施方案的通知各乡镇党委、人民政府，县直各部门，中省市直驻明相关单位：现将关于在全县开展“效能建设年”活动实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。中共明水县纪委 明水县监察局 2010年4月23日关于在全县开展“效能建设年”活动实 施 方 案为了全面贯彻落实科学发展观，进一步提高全县党政机关工作效能，规范党员干部工作作风和工作行为，切实优化县域经济发展环境，推动我县经济社会又好又快发展，今年，县纪委、监察局决定，在全县开展“效能建设年”活动，为保证活动有序推进取

2、得实效，特制定本实施方案。 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想 “效能建设年”活动要紧紧围绕我县经济和社会发展大局，坚持以人为本、执政为民的宗旨，以转变政府职能为主线，以改革创新为动力，以提高行政效能为重点，以推进制度落实和行政监察为手段，以人民群众和企事业单位满意为标准，进一步深化行政管理体制改革，推进政府管理创新，促进机关作风转变，增强依法行政能力，确保政令畅通，切实提高政府及各部门的办事效率和服务水平。 （二）工作目标通过开展“效能建设年”活动，力争取得“三个成效”：力争在工作作风、行政效率、服务质量上取得成效；力争在与企业生产经营活动、人民群众生活密切相关的领域、部门和环节的效能建

3、设上取得成效；力争在加强政府自身建设、推进管理创新和建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制上取得成效。二、主要任务 （一）开展机关效能建设情况监督检查。为了进一步提高行政效能、规范行政行为、改进机关工作作风，由县纪委监察局牵头，相关部门配合，对政府职能转变、政府管理创新、机关作风建设、机关行政效能建设等内容，采取现场监督、专项检查、随机监察的方式实施监督检查，并将明察暗访中发现的问题及整改的情况作为年终考评行政效能建设的重要依据。同时，强化监察手段，充分发挥监察建议书和监察决定书在行政效能监察中的重要作用，对检查中发现有不履行或不正确履行法定职责，导致影响行政效率、贻误行政管

4、理工作的行为，依据中华人民共和国行政监察法等法律法规予以严肃处理。情节轻微的，对其进行戒勉谈话、责令检查；情节比较严重、社会反响较大的，给予通报批评、调离岗位等组织处理；对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法违纪行为，情节严重的，给予党纪政纪处分或移送司法机关处理。 （二）开展行政执法专项检查。为了深入贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定，在全县范围内开展行政执法专项检查。通过清理与现行法律法规及规章制度相抵触或不合时宜的文件，严格执行规范性文件制定程序，提高规范性文件的制定质量，增强规范性文件的严肃性、操作性和实效性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时，检查具体行政行为的合法性与合理

5、性，变更、撤销违法或不当行政行为，不断规范行政机关和行政执法人员的行政执法行为，建立有效的执法监督制度，推进依法行政，建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，着力解决“公仆”意识不强，行政慢作为、行政不作为、行政乱作为、部门利益和小团体利益至上等问题。 （三）进一步落实行政问责制工作。行政问责制是强化我县各部门各单位领导干部及其工作人员的行政责任、推进依法行政、提高机关执行力和公信力的重要保证。今年，县纪委监察局将继续在全县扎实推进行政问责制，全县各部门各单位要通过干部职工大会，认真学习传达上级行政问责制工作安排，采取集中学习与自学相结合的方法，重点学习贯彻明水县行政问责制

6、工作实施方案文件精神和要求，使干部职工深刻理解行政问责制的重要意义，准确把握核心内容，切实把行政问责制融入到具体工作之中。要组织全县机关领导干部及其工作人员对照明水县行政问责制工作实施方案查找单位和个人存在的问题，做到事前预警，突出易发问题重点查找整改。县纪委监察局对全县各部门各单位工作开展情况进行督促检查，对不重视、应付了事、敷衍塞责、走过场的部门单位或个人要进行通报批评，并对相关负责人作出相应处理。 （四）建设行政机关信息服务平台及电子监察系统。推行行政机关信息服务平台及电子监察系统建设，是创新行政监察的工作方式，运用现代电子信息技术，推进政务公开、规范审批行为、强化科学监管，提高行政效能

7、和公共服务水平的重要方式和手段。今年，我县将把工商、税务、交通、房产、物价、规划、劳动等具有审批职权的部门纳入信息服务平台，与电子监察系统相结合，方便群众办事，强化对权力部门的监管。县纪委监察局将深入各部门各单位督查暗访，检查各部门各单位是否存在将行政职权事项脱离电子监察系统监管，避免“体外循环”、“暗箱操作”等问题，建立“黄灯预警、红灯纠错”的预警机制，对工作人员过错行为按规定启动问责机制。（五）开展全县行政许可法贯彻实施情况专项检查。为进一步贯彻落实行政许可法，深化行政审批制度改革，今年将对我县各部门各单位贯彻实施行政许可法情况进行一次全面检查。通过对行政许可项目取消情况、实施行政许可的主

8、体资格情况、行政许可实施情况的专项检查，进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，促使行政机关依法有效实施管理，从源头上预防和治理腐败，为促进全县经济更好更快发展创造良好环境。（六）开展机关绩效考评工作。为了创新管理方式,改进工作作风。今年，在全县范围内开展机关绩效考评。考核工作坚持客观公正、突出重点、注重实效、奖惩分明的原则，考核工作实行百分制量化，采用加扣分方式计分，考核结果将作为干部选拔任用和对部门、单位实施奖惩的重要依据。考核方式为组织考核和社会考评。由县纪委监察局效能监察室组织有关人员，采取调阅资料、抽查案卷、明察暗访、受理举报和投诉等方式进行。考核权重分别占30%、70%。对考

9、核对象的信访举报、群众投诉情况进行定期分析，及时核查，每月汇总一次。每半年对每个考核对象至少抽查一次并通报。社会考评采用发放和填写明水县行政效能考评表的方式进行，每年进行一次。县纪委监察局效能监察室将考核结果报县纪委常委会议审定后，将在一定范围内进行通报。（七）受理效能投诉及违纪案件查办工作。为扎实推进我县“效能建设年”活动的开展，建设“阳光政府”，提高行政效能，畅通群众诉求渠道，县纪委监察局设立行政效能投诉电话、举报网站及电子信箱，对全县各部门各单位的不文明执法、乱收费、行政慢作为、行政不作为、行政乱作为等方面的问题进行受理。对群众反映的重点问题由县纪委监察局效能监察室直接牵头调查处理，其他

10、一般性投诉事项转至有关部门调查处理，对调查处理结果及时进行反馈。 三、工作步骤和时间安排“效能建设年”活动分3个阶段进行： （一）动员阶段。4月下旬，组织召开全县“效能建设年”活动动员大会，统一思想，提高认识，部署工作任务。 （二）落实阶段。5月至11月，采取有效措施，落实全年效能建设工作任务。 （三）总结阶段。11月末，县纪委监察局将全面总结效能建设工作开展情况，并对全县各部门各单位效能建设情况进行考核，突出考核结果的运用。 四、工作要求（一）统一思想，提高认识。各部门各单位及其工作人员必须充分认识开展“效能建设年”活动的重要意义，强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，认真贯彻落实本实施方案，积极参与到“效能建设年”工作中来。 （二）加强领导，落实责任。全县的“效能建设年”活动由县纪委监察局负责组织、协调和指导，各部门各单位要将效能建设工作摆上重要议事日程，建立一把手负责制和工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，务求抓出成效。 （三）提高素质，改进作风。各部门各单位要根据效能建设的要求，进一步加强队伍建设，有针对性地开展教育培训，提高工作人员的理论、业务素质，增强为人民服务的能力和水平，保证我县效能建设的顺利进行。 （此页无正文）主题词：效能建设 实施方案 通知 抄 送：市纪委效能监察室 中共明水县纪委办公室 2010年4月23日印发 共印120份。专心-专注-专业