长株潭安全管理风险实施细则(共38页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 中 铁 隧 道 集 团 有 限 公 司 CHINA RAILWAY TUNNEL GROUP CO.,LTD.长株潭城际铁路CZTZH-1标段工程安全风险管理实施细则中铁隧道集团有限公司长株潭综合标项目经理部二一一年三月专心-专注-专业目 录1编制依据铁道部贯彻落实国家发展改革委等7部门关于加强重大工程安全质量保障措施的通知的意见（铁建设【2009】235号）。铁道部铁路隧道风险评估与管理暂行规定（铁建设【2007】200号）。铁路建设工程安全风险管理暂行办法（铁建设2010162号）。湖南城际铁路有限公司铁路工程安全风险管理办法湘城安发【2011】11号。2工程概

2、况雷锋大道站市政府站滨江新城站捞刀河调车场搬迁工程CZTZH-1标起点开福寺站跃进湖特大桥长沙站改造联络线特大桥CZTZH-1标终点长株潭综合I标位于长沙市内，起始于京广既有长沙站，设跃进湖特大桥向北并行于京广线横跨京广线支线后转向西，于德雅路前以隧道方式进入地下，沿开福寺路西行，设开福寺站后下穿过湘江后，西行进入滨江新城地下城际车站，出滨江新城站后沿杜鹃路西行，在金星大道与杜鹃路交叉口设市政府站，沿杜鹃路继续西行，止于雷锋大道与杜鹃路交叉口的雷锋大道站，详见下图。本标段的起讫里程为DK1+440DK0+000(WDK0+000)DK13+187，全长14.627km。主要包括湘江隧道、桥梁、

3、地下车站、既有站改造、新建动车运用所和调车场工程。其中湘江隧道(双洞单线)8899.12双线延长米/1座，其中盾构段4839双线延长米，进口明挖段暗埋段140米，矿山法段3663双延长米；地下车站四座(开福寺站、滨江新城站、市府站和雷锋大道站)；特大桥(跃进湖特大桥、上行客车联络线)3496.81m/2座，其中跃进湖为复杂特大桥。3安全管理制度结合项目特点，制定具有针对性的各项安全管理规章制度。做到有制度、有检查、有考核、有奖惩，使各项工作有章可循。建立安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、特种作业人员持证上岗制度、危险岗位的操作规程和书面告知制度、防洪防汛施工安全制度、高

4、空作业安全制度、各种机械的操作规则及注意事项、用电安全须知及防火、防风安全制度、各种安全标志的设置规则及维护制度、有关部门劳动保护法规的执行制度、安全生产宣传制度、安全标志的设置及维护措施等、重大安全应急救援预案及演练制度、意外伤害保险制度、事故报告和调查处理制度。3.1安全生产责任制(1)项目经理项目经理对承包工程项目的安全生产负全面领导责任认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，提出有针对性的安全管理要求，履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术审批制度、施工安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度；领导组织安全生产检查

5、，对存在问题落实解决；发生事故保护好现场，及时总结，接受教训。(2)安全总监安全总监是安全工作的主要责任人，负责处理安全及防止所有职工人身事故的问题。定期组织职工进行安全教育，对存在的安全隐患及时提出整改措施，落实到人，并进行限期整改后的复查，组织开展安全文明标准化工地建设活动，督促业务人员建立各项安全管理台帐，对本标段的施工安全生产负直接责任。(3)项目总工负责贯彻国家、地方和行业有关的安全技术法规和标准。主持重大项目的安全技术和改善劳动条件问题的研究并审定安全生产决策(定)中的技术可靠性。主持对职工进行安全技术教育和培训的工作，主持重要项目的安全技术交底工作。主持对安全技术措施实施情况的检

6、查，组织定期检查并及时解决安全生产工作中所存在的技术问题。参加重大安全隐患、安全和伤亡事故的调查分析，发现问题及时解决。主持和组织有关生产安全的信息工作和技术总结与发展工作。对本标段工程项目劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。(4)安质部部长认真传达贯彻落实上级及项目经理有关安全工作的决定、文件指示、会议精神，定期组织职工进行安全教育及安全检查，组织召开安全例会，开展安全劳动竞赛活动，大力推广安全生产的先进经验，对存在的安全隐患提出整改措施，并进行限期整改后的复查，组织开展安全文明标准化工地建设活动，建立各项安全管理台帐。发生事故保护好现场，写事故报告。负责组织编写事故救援预案、事故调查、

7、抢险预案。(5)专职安全检查工程师认真学习并执行有关规章制度，制定项目和重点、专项工程的安全预防措施，负责对施工过程的安全工作进行检查监督，对职工进行安全教育培训考核，并有安全检查和教育的记录。编写安全事故救援预案,及时解决安全工作中存在的问题，及时提出防范措施。安全检查工程师必须持证上岗、选派有安全管理工作经验5年以上的人员。(6)专职安全员对所管辖区段的施工安全负直接责任。对施工队职工进行安全教育，对辖区的施工队的施工安全进行检测并记录，对违反安全操作规定的行为进行制止，并向安全管理工程师及经理部报告。参加编写安全事故救援预案、事故调查、抢险预案。及时提出安全工作中存在的问题，提出防范措施

8、。负责对施工过程中的安全设施进行检查，对检查不合格的工序有权勒令停工，报告安全检查工程师并提出处理意见和整改措施。(7)兼职安全员职责对所在工班安全负责。具体落实各项安全措施，对施工人员进行安全教育，对施工的工序进行安全检查并有记录，及时报告专职安全员及工班长有关的施工安全隐患。对施工人员违反安全规定的进行制止并报告专职安全员，提出处罚意见。3.2安全事故申报制度施工中如果万一发生安全事故，为减少损失和及时处理，必须立即向甲方、监理和上级有关部门进行报告。参加各方面组成的事故调查处理委员会，组织指挥有关人员积极抢救伤员，采取措施迅速恢复施工并做好调查工作，认定事故类别、事故原因及责任单位和责任

9、人，完成事故分析纪要，然后上报。3.3安全教育培训制度项目部经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。项目开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。组织上场人员认真学习安全生产法等有关安全的法律、法规、办法和制度，对全体现场职工进行主人翁责任感和安全第一的教育、本职工作安全基本知识技能安全教育、操作规程、排除险情和应急措施的教育、遵守规章制度和岗位作业标准教育。新工

10、人上岗须进行项目部、施工队和班组的三级教育，工人变换工种须进行新工种的安全技术教育，使每个工人都掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程。施工现场制作安全宣传栏和警示标志，配齐安全防护用品。对全体职工进行安全知识和基本技能培训，熟悉和遵守有关安全技术操作规程，并进行安全考试。对进入施工现场人员要交代安全注意事项，穿戴安全防护用品。3.4特殊工种持证上岗制度对从事焊接、电气、高空、起重、压力容器等作业的人员、各种机械的操作人员和机动车辆驾驶人员进行安全生产知识教育，并经专业培训和考试，合格后方可上岗作业。3.5安全检查制度各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，

11、从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据，建立问题库，形成闭环管理。（1）开工前的安全检查开工前安全检查主要内容为实施性施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。（2）定期安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查，班组每日进行自检、互检、交接班检查。专职安全员进行日常检查，发现安全隐患及时下发整改通知书，限期整改。安全检查结果应每月随工程月报报现场指挥部和安质部。（3）经常性的的安全检查安检工程师、安

12、全员日常巡回安全检查。检查重点石方爆破施工、炸药库设置及危爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业、龙门架等。（4）专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。（5）季节性、节假日安全生产专项检查检查内容有夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。建立安全生产检查制度，做到班组日查，队周总结，项目部每月进行一次安全教育和检查评比，使警钟常鸣，常抓不懈。为保证安全规定及措施的落实，建立安全检查程序见图3-1。3.6安全评比制度对查出的安

13、全隐患和发现好的安全工作经验后，及时以现场会的形式进行安全评比工作，表彰先进，激励后进，对违章作业酿成事故的单位和个人进行处理，并在评比会上兑现奖罚规定。3.7机械作业管理制度机械设备的使用贯彻“管用结合，人机固定”的原则。按设备性能合理安排，正确使用，充分发挥设备效能，保证安全生产。保障部对工地所有机械统一定期进行安全检查，发现问题及时解决，消除不安全的因素。各种机械设备均制定安全技术操作规程，并认真检查落实情况。图3-1 安全检查程序框图所有施工设备和机具在投入使用前均由机械技术人员组织进行检查、维修保养，各种保险、限位、制动、防护等安全装置齐全可靠，确保状况良好。定期检查所有施工机具设备

14、和高空作业设备，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；严禁使用不合格的机具、设备和劳动保护用品。大型和专用机械的操作人员必须经过培训并经考核取得合格证后持证上岗，严格按规程操作，杜绝违章作业。严格坚持定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。(1)工作前对机械设备进行安全检查，离开机械设备时，按规定将机械平稳停放在安全位置，并将驾驶室锁好，或将电器设备的控制箱拉闸上锁。(2)严禁无证驾驶及酒后驾驶，非机动机械需持操作证操作机械。(3)各种机械设备的操作人员经过安全技术操作规程培训，考试合格后持有

15、效证件上岗。(4)定期检查机械设备的安全保护装置和安全指示装置，以确保以上两种装置的齐全、灵敏、可靠。(5)机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并及时向工地负责人反映。(6)加强工程机械和车辆的检查维修，对驾驶人员进行安全教育，严禁违章开车，杜绝交通事故的发生。(7)凡因违章、违纪而发生机械人身伤亡事故者，都要查明事故原因及责任，按照“三不放过”的原则，严肃处理。3.8用电安全制度加强现场用电管理。生产、生活用电按照有关规定架设线路、建立变电站和安装变压器级配电盘。电工由经过专业培训、取得上岗证并有丰富管电经

16、验的人员组成。设置好断电和灭火装置、消防器材。在高压线下作业或堆放物料，搭设临时设施，停放机械设备，起重作业，都严格按规定的高度和范围进行。严禁乱拉电线和私接电器设备，非专业电工不得从事电工作业。各种机床、金属设备上所有局部照明使用36V及以下的安全电压，在金属容器内及潮湿的环境中工作时，行灯电压不超过12V，安全电压的电源用双线圈变压器，手持行灯有绝缘良好的手柄和护罩。电工、电焊工等持证上岗，规范作业。不得带电作业。电焊工作业时必须戴防护面具、专用手套。临时用电符合供电安全运行规程，并定期检查和防护，对检查不合格的电器设备和线路，及时更换，严禁带故障运行或作业。施工用电线路架设时将从以下几方

17、面进行安全控制(1)支线架设,支线选用绝缘好，无老化、破损和漏电的电线；电杆架空敷设，并用绝缘子固定。过道电线采用硬质护套管并作标记。室外支线用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。配电箱的电缆线有套管，电线进出不混乱，大容量配电箱上进线加滴水弯。(2)现场照明,一般场所采用220V电压。照明导线均安装绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳接地或接零。单相回路内的照明开关箱装设漏电保护器。室外照明灯具距地面不低于3m；室内距地面不低于2.4m。(3)架空线设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。架空线装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距离等

18、符合架空线路要求，其电板线离地2.5m以上加绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等设置醒目的安全标志。严禁将电线搭靠或固定在机械、钢筋、管子等金属件及树木上。所有电器开关都必须完好无损、接线正确、绝缘良好、标识明显，确保用电安全。3.9应急反应机制3.9.1应急救援领导小组成立应急救援领导小组和其他抢险小组，其中组长由项目经理兼任，副组长为安全总监，组员为各部室负责人。领导小组组织结构图如下：图3-2应急救援领导小组组织结构图安质部齐部长补充(1)救援领导小组：主要任务是施工风险的预防、控制、扑救、查处的管理指挥工作。负责调集人员、救援物资、车

19、辆，抢救生命财产，事故现场的指挥工作。(2)行动组：主要是在施工现场看见或听见工程事故，要立即召集施工人员迅速赶到现场救护，尽可能把事故控制在最小限度。同时派人迅速报告项目领导，报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在单位门口和交叉路口迎接消防车等救援车辆。(3)通讯联络组，主要任务是上传下达领导指令和有关情况，对内要告知事故发生情况，如发生伤人或塌方等事件，要对外联络，通知人员和设施迅速赶到事故现场进行抢救。(4)疏散引导组，事故发生时，疏散组长应立即带领本组人员弄清本工程疏散出口和消防通道情况；引导施工人员正确逃生；在要道关口处设专人指挥，

20、克服拥挤情况； (5)医疗救护组，主要任务是及时赶到事故现场救护伤员，送往医院医治伤员和完成领导交给的其他任务。（6）后勤保障组：应急物资、机械设备的管理、采购、存储及抢险过程中的抢修等保障工作。（7）应急小组主要管理人员名单及联系电话应急小组主要管理人员联系电话 表3-1序号姓名职务电话手机1项目经理2总工程师3安全总监4后勤保障小组长5通讯联络小组长6疏散引导小组长7医疗救护小组长8工区长9工区长10工区长1124小时值班办公室值班8安质部齐部长补充3.9.2应急救援领导小组职责(1)组长职责接到报告，立即赶赴现场，启动应急救灾程序，组织人力、物力全力抢险救灾，减少降低灾害损失。分析事故发

21、展变化情况，采取有效的应急措施，控制事故蔓延发展。组织现场工作人员对事故进行调查和分析，查找事故原因，并做出应对措施，以免此类事故再次发生。(2)组员职责熟悉掌握本标段的疏散道路、消防设施、医疗器材、应急材料的位置，并可以熟练使用。加强平时的事故处理训练，掌握各种事故的处理措施。发现险情后迅速做出反应，向组长报告事故部位、类型及事故程度。在组长的指挥下，综合考虑现场情况，对不同部位的人员、物资等组织不同疏散路线。贯彻救人重于一切的原则，以最快的速度将被困人员抢救出来。在场值班领导、领工员、工班长或安全员，应立即组织人员迅速撤离危险区域，无法立即撤离的机械不予撤离，以人为主，确保施工人员生命安全

22、。撤离危险场所（一般撤离至洞外）后，立即清点现场施工人员数量，查看有无人员未逃离现场，并立即上报有关情况给项目部领导。当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作。在确保救援工作人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作，若自身无救援能力时，及时上报当地政府或相关部门进行救援，同时做好相关配合救援工作。当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。现场采取安全警戒线或隔离措施，维持秩序，疏导交通，保证救援道路的畅通。遣散围观人员，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。3.9.3应急物资、设备及救援

23、器材储备作为应急预案的一部分，施工现场应随时保证下列设备及材料的储备，并经常派人检查巡视，确保专项专用。(1)因办公场地、施工区域有火灾、可燃性气体爆炸、燃烧、喷出等而发生的浓烟、缺氧空气的环境，故在施工区域、办公区域的适当场所要准备相当数量便携式器具、呼吸用保护器具。这类简易扩护器、呼吸用保护具、一氧化碳面罩（在缺氧空气中无效果）等的准备数量，必须要多于在作业地点附近工作的作业人员数，在距掌子面200m外设置以作备用。在工程施工中，为了使有关作业人员及周边人员能迅速知道异常涌水涌砂火灾、基坑坍塌等突发事件，要设通话装置和警报设备，而且，还必须将设置的场所和使用方法让有关作业人员周知。在项目经

24、理部各部门、盾构机操作室、工地值班室、洞口或工作井井底、洞内350m左右间隔、掌子面及其它必要的地方设置通话设备。通话设备采用洞内电话或者对讲机、无线通讯设备等。警报设备，采用手动警报设备（手动警笛、便携式话筒警笛、电灯闪光装置、紧急铃声等）、自动警报设备（带警报便携式警报测定器、集中管理自动警报器等）、旋转灯（自动警报连动旋转灯等）、广播设备用的扩音器、其它警报设备的任何一个种类和组合，传递警报用的机器，要在使洞内全体作业人员都能听到警报的地方设置。(2)设备和物资管理抢险储备的物资、设备由保障部统一管理，妥善存放，特别是水泥和双快水泥，易失效，要经常检查，防止日晒雨淋，并注意定期更换补充。

25、抢险储备物资为抢险专用，不得随意动用。在险情发生后，抢险领导小组可以调用施工场地任何设备机具物资，各施工队应无条件服从抢险大局。在抢险过程中，急需采购物资，由抢险领导小组组长直接下达指令采购，不必按程序申报采购计划。各种避难场所要布置指示灯或用荧光涂料等显示出来。全体作业人员和救护人员要清楚装备的场所和器具的使用方法。3.10高风险工点跟班作业制度根据设计院提供的隧道风险评估报告，本标段的初始风险等级存有高风险工点。项目部对管内高风险工点实行项目经理和各部门负责人跟班作业制度，按照项目领导包片、工区长和专业工程师包点原则，对极高风险工点，实行领导包点、工区长和专业工程师跟班作业和现场指导制度。

26、并制定相应检查制度和建立检查台账。各级管理人员应严格执行跟班作业制度，各级包保干部对施工作业进行全过程卡控盯防，对工前点名、安全防护、作业质量、收工总结等关键环节进行现场督导，确保作业安全和施工质量达标。项目部经理和各部门负责人每星期轮流值班，每天必须保证1人跟班作业（具体见下表3-2所示），工区自行编制本工区高风险工点跟班作业值班安排。跟班作业值班人员主要职责是施工指挥、协调生产、确保安全，侧重于跟中、夜班，对跟班时无故空班和迟到早退者，除不予考勤计数外还要扣罚当月绩效工资。跟班作业时，跟班人员重点要对施工的各生产工作面进行细致检查，特别要深入风险管理重点工作面进行巡查作业，发现安全问题及时

27、处理，发现当班有发生安全事故，跟班管理人员负直接责任。项目部风险管理领导小组对管理人员跟班作业绩效实行月度通报、季度考核，并将情况纳入个人年度考核和审评，充分利用经济杠杆调节和促进他们的工作积极性。凡不按跟班管理制度要求跟班作业的、在现场未发现问题而被其他检查人员现场查出问题或隐患的、虚假汇报或隐瞒不报的，一律按相关安全文件相应条款进行责任追究和严厉处罚。高风险工点项目领导跟班作业值班表 表3-2序号日期跟班作业项目领导职务联系电话1星期一2星期二3星期三4星期四5星期五6星期六7星期日4风险管理机构及职责划分4.1风险管理机构组 长：项目经理副组长：常务副经理、总工程师、安全总监组 员：项目

28、经理各部室负责人、各工区经理、总工。领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质部，项目部同时设立风险评估与管理专家组，成员由集团公司相关专家及高校教授，具有风险管理经验的专家组成。工区设立相应的风险评估与管理领导小组，成立专门的风险管理机构进行项目风险管理工作。4.2项目部管理职责进行施工阶段的动态风险评估工作；根据风险评估结果提出相应的处理措施，报广东珠三角城际轨道交通有限公司批准后实施；全面组织和协调穗莞深城际SZH3标施工阶段期间风险评估与管理工作；制定风险管理计划。确定风险目标、原则和策略；提出工作目标、范围、方法与评估标准；明确职责；实施施工阶段风险评估工作；负责对高度和极高的风险等级

29、进行审查；必要时委托相关专业机构进行风险监测。4.3风险评估与管理专家组主要职责制定风险管理计划，为本标段施工中的风险识别、风险评估、风险评价、风险处理、风险监测和形成最终风险评估报告等风险管理全过程指导；出具和审签风险评估结果。4.4项目部各部门职责4.4.1安质部施工期间风险评估与管理的归口管理部门，负责实施风险评估与管理的工作；负责制定本标段的施工阶段风险管理实施细则；检查督促各工区风险处理措施的落实情况；制定本标段施工阶段风险评估报告，风险评估报告每半年出一期；完成风险评估报告，提出风险评估结果；监督、协调各工区处理风险评估与管理工作中的有关问题；对施工阶段风险实时监测，定期反馈，随时

30、与相关单位沟通；根据风险监测结果，调整风险处理措施。4.4.2工程部根据施工图风险评估结果修正完善上施工阶段隧道风险评估报告，经内部审核后报监理单位、湖南城际铁路有限公司审查后批准；检查风险评估报告中处理技术措施的执行情况；参与工程风险评估工作，根据工程风险评估结果制定有针对性的技术措施；负责与相关单位及小组成员的沟通。4.4.3其他各职能部门职责根据各自的职能履行相关的风险评估与管理职责。4.4.4各工区职责制定各自工区的施工阶段风险评估工作实施细则，并进行施工阶段的动态风险评估工作；根据风险评估结果，编制各种紧急情况下的应急预案，完善快速反应机制，定期进行演练；对于风险隧道，建立进洞人员自

31、动登录监测与危险自动报警系统，实时视频监控系统等，并做好相关人员培训；对施工阶段风险实时监测，定期反馈，随时与相关单位沟通；根据风险结果，调整风险处理措施。4.4.5人员安排风险管理人员一览表安质部齐部长补充序号姓名证件编号发证日期有效日期1李传兵京建安C（2007）2007-11-92010-12-312罗玉洪京建安C（2004）2006-8-12012-12-313曹彩庭京建安C（2004）2005-10-112011-12-314武铁路京建安C（2007）2007-11-92010-12-315周平山京建安C（2007）2007-11-92010-12-316尹路振京建安C（2009）2

32、009-1-132012-12-317藏 鹏晋建安C（2008）2008-11-102011-11-108刘庆云粤建安C（2009）2009-9-12012-9-19张 会京建安C（2004）2006-10-82012-12-315风险等级评定及处理措施5.1风险源清单表5-1 盾构隧道风险清单表三工区补充序号风险事件风险产生的原因险源类别后果备注1设备风险（1）设备选型不合理（2）地层对刀盘刀具磨损大（3）水压过大造成盾尾渗漏（4）施工工艺控制不足（5）操作人员操作不当（6）未按照要求进行维护 保养地质因素、设计因素、施工因素人员伤亡、耽误工期、增加投资盾构段2进出洞风险（1）岩性和地下水（

33、2）进出洞加固和密封设计（3）施工工艺控制不足（4）洞口土体流失（5）后盾系统出现失稳（6）拆除封门出现涌土 流沙地质因素、设计因素、施工因素人员伤亡、耽误工期、增加投资3掘进风险（1）岩性软弱或软硬不均（2）地下水位高、透水性强（3）地下障碍物（4）掘进参数和工艺控制（5）盾构机发生自转（6）盾构机后退地质因素、施工因素人员伤亡、耽误工期、增加投资4环境风险（1）地层岩性（2）地表沉降控制工艺地质因素第三方损失、增加投资5基坑坍塌（1）基坑深度很深（2）地下水位高、透水性强（3）软土地层（4）地面超载过大（5）支撑不及时（6）盾构机掘进面土体失稳（7）地层变形地质、地形因素人员伤亡、耽误工期

34、洞口明挖段6管涌（1）基坑深度很深（2）地下水位高、透水性强（3）隔水帷幕深度不够（4）承压水头过大地质因素耽误工期7渗漏水（1）基坑深度很深（2）地下水位高、透水性强（3）隔水帷幕达不到要求（4）承压水头过大（5）主体结构接缝防水不足地质因素、施工因素耽误工期、影响运营安全8基坑大变形（1）基坑深度很深（2）地下水位高、透水性强（3）软土地层（4）地面超载过大（5）支撑不及时（6）围护结构刚度过小地质因素、设计因素、施工因素人员伤亡9环境影响（1）基坑深度很深（2）地下水位高、透水性强（3）软土地层（4）地面超载过大（5）支撑不及时（6）坑外水位降深过大且不稳定（7）围护结构刚度过小（8）监

35、控量测不到位地质因素、设计因素、施工因素耽误工期、第三方损失表5-2 暗挖隧道风险清单表四工区补充序号风险事件风险产生的原因险源类别后果备注123456表5-3 特大桥风险清单表一工区补充序号风险事件风险产生的原因险源类别后果备注123456表5-4 地下车站风险清单表二工区补充序号风险事件风险产生的原因险源类别后果备注1基坑坍塌（1）基坑深度很深（2）地下水位高、透水性强（3）软土地层（4）地面超载过大（5）支撑不及时地质、地形因素人员伤亡、耽误工期2管涌（1）基坑深度很深（2）地下水位高、透水性强（3）隔水帷幕深度不够（4）承压水头过大地质因素耽误工期3边坡失稳（虎门商贸城站）（1）边坡较

36、高（2）坡面处理不当（3）坡面堆载较大（4）软弱土层地质因素、施工因素人员伤亡、耽误工期4渗漏水（1）基坑深度很深（2）地下水位高、透水性强（3）隔水帷幕达不到要求（4）承压水头过大（5）主体结构接缝防水不足地质因素、施工因素耽误工期、影响运营安全5基坑大变形（1）基坑深度很深（2）地下水位高、透水性强（3）软土地层（4）地面超载过大（5）支撑不及时（6）围护结构刚度过小地质因素、设计因素、施工因素人员伤亡6环境影响（1）基坑深度很深（2）地下水位高、透水性强（3）软土地层（4）地面超载过大（5）支撑不及时（6）坑外水位降深过大且不稳定（7）围护结构刚度过小（8）监控量测不到位（9）周边建筑物

37、较近地质因素、设计因素、施工因素耽误工期、第三方损失5.2风险评估与管理的过程长株潭城际铁路CZTAH-1标施工阶段风险评估与管理的过程如下：图5-1施工阶段风险评估与管理的过程图5.3施工阶段风险评估与管理施工阶段风险评估与管理的实施主体是各工区，按照项目部规定和要求实施风险管理。施工阶段开展以安全风险评估与管理为重点，注重环境风险，兼顾质量、工期、投资控制等风险，根据不同施工阶段的任务、目的和要求，针对本标段的工程技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。其管理要点如下：施工阶段应在设计院风险评估报告的基础上，结合实施性施工组织设计，对本标段的风险进行梳理，重点审查风险等级及采取的相应工程

38、措施是否全面，合理。施工阶段风险评估内容和成果应满足指导施工中进行风险控制的基本要求。施工阶段根据设计阶段风险评估结果，依据施工地质、资源配置及实施方案进行再评估，提出相应的施工措施，着重于施工管理、措施评价和落实，主要内容包括：在设计阶段风险评估的基础上，结合环境和地质条件、施工工艺、设备、施工水平、经验和工程特点等，对新出现的风险进行识别，再结合风险评估结果，针对各类风险目标提出风险应对措施，并对识别且处理后的风险进行风险监测。施工中，对风险跟踪管理，定期反馈，随时与相关单位沟通。在施工现场公示识别的的风险，其内容包括风险描述、监测方案，应急预案、责任人等。5.4风险等级评定根据设计院提供

39、的隧道风险评估报告，本标段的初始风险等级如下：湘江隧道（盾构段）初始风险等级表 表5-3三工区补充序号风 险 地 段风险事件设备风险进出洞风险掘进风险概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级1盾构始发及到达段盾构到达端头地层处理不当，可能产生涌水、涌砂；盾构机与洞口的密封困难33高度43高度2DK54+100+400、DK51+750DK52+200、隧道拱顶穿越砂层、淤泥等软弱地层姿态控制不利可能导致地面塌陷52高度52高度3DK52+290+380穿越花岗岩弱风化带影响盾构姿态控制和掘进速度32中度42高度4除DK50+650虎门商贸城站外其他盾构隧道均穿越

40、花岗岩全风化层或残积层，可能存在花岗岩球状风化影响盾构姿态控制和掘进速度43高度43高度5DK51+700+900隧道从富民服装双子城及富民创丰服装商务中心边穿越影响该建筑物结构安全42高度6DK53+550+650隧道下穿虎门大桥引桥影响桥梁结构安全42中度湘江隧道（暗挖段）初始风险等级表 表5-3四工区补充序号风 险 地 段风险事件设备风险进出洞风险掘进风险概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级1盾构始发及到达段盾构到达端头地层处理不当，可能产生涌水、涌砂；盾构机与洞口的密封困难33高度43高度2DK54+100+400、DK51+750DK52+200、

41、隧道拱顶穿越砂层、淤泥等软弱地层姿态控制不利可能导致地面塌陷52高度52高度3DK52+290+380穿越花岗岩弱风化带影响盾构姿态控制和掘进速度32中度42高度4除DK50+650虎门商贸城站外其他盾构隧道均穿越花岗岩全风化层或残积层，可能存在花岗岩球状风化影响盾构姿态控制和掘进速度43高度43高度5DK51+700+900隧道从富民服装双子城及富民创丰服装商务中心边穿越影响该建筑物结构安全42高度6DK53+550+650隧道下穿虎门大桥引桥影响桥梁结构安全42中度 雷锋大道站初始风险等级表 表5-4四工区补充序号风险事件环境风险施工风险概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级1基

42、坑位于砂层中，临近河涌，支护措施不当易造成基坑倾斜、坍塌、涌水、涌泥32中度32中度2基坑位于全风化花岗岩及残积层中，该地层具有遇水软化的典型特征32中度3场地边坡失稳23中度32中度4周边建筑物沉降32中度32中度市府站初始风险等级表 表5-4四工区补充序号风险事件环境风险施工风险概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级1基坑位于砂层中，临近河涌，支护措施不当易造成基坑倾斜、坍塌、涌水、涌泥32中度32中度2基坑位于全风化花岗岩及残积层中，该地层具有遇水软化的典型特征32中度3场地边坡失稳23中度32中度4周边建筑物沉降32中度32中度滨江新城站初始风险等级表 表5-4二工区补充序号风险事件环境风险施工风险概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级1基坑位于砂层中，临近河涌，支护措施不当易造成基坑倾斜、坍塌、涌水、涌泥32中度32中度2基坑位于全风化花岗岩及残积层中，该地层具有遇水软化的典型特征32中度3场地边坡失稳23中度32中度4周边建筑物沉降32中度32中度开福寺站初始风险等级表 表5-4二工区补充序号风险事件环境风险施工风险概率等级后果等级风险等级概率等级后果等级风险等级1基坑位于砂层中，临近河涌，支护