走基层实施方案(共9页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上附件:x县卫生系统开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动实施方案为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次全会精神,进一步深化党的群众路线教育实践活动成果,根据省委关于在党的群众路线实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知(川委群组发(2013)31号)及县委相关要求,为确保第二批群众路线教育实践活动开好头、起好步、取得实效,局党组决定,从现在起到明年6月底,在全县卫生医疗单位集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动(以下简称“走基层”活动)。结合卫生系统实际,现制定本方案,请认真抓好落实。一、目的意义通过全县卫生系统广大党员干
2、部“走基层”问计、问需、问效于民,服务群众。充分发动卫生系统广大党员干部思想上为民利民、工作上惠民便民、作风上亲民爱民,切实改进工作作风、密切医患关系,扎实开展为民务实清廉的群众路线教育实践活动,为实现全县卫生事业和谐健康持续发展提供政治保证。二、目标任务(一)集中走访基层听民意。一是下基层,走进群众。县直医疗卫生单位干部要深入各基层医疗卫生单位、走进服务对象和帮扶困难群众,收集基层群众和帮扶对象的生产生活和涉及医疗卫生的难题。通过“三进”(进基层单位、进社区、进帮扶家庭),“三问”(问政于民、问需于民、问计于民),“三送”(送政策、送服务、送温暖),切实做到全县医疗卫生情况在一线掌握、政策在
3、一线宣讲、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线巩固、作风在一线转变、成效在一线体现。二是务实走访,建立机制。卫生主管部门要深入各基层医疗卫生单位,虚心听取基层群众意见建议。走访中坚持讲求实效,要带头研究解决问题,和基层群众一道,共同查找主要问题,共同探讨解决方案,共同推动整改落实。要加快为民服务热线和诉求渠道的建设,通过局长接待日、行风热线等形式,构建全方位群众诉求受理平台。三是建立民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台账”,细化到一户一页、一村(医疗单位、社区)一册,做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。四是要注意收集群众反映强烈、基层党员干部和群众热切期盼解决的医疗卫
4、生问题,听取群众对边学边查边改的意见建议,扎实推进党的群众路线教育实践活动。(二)化解矛盾纠纷促民和。在全县范围内开展涉医矛盾纠纷大排查。坚持“谁主管、谁负责”和“边排查、边分析、边化解、边问责”的原则,建立健全卫生系统信息反馈网络,设立意见箱及完善接访制度,提高各医疗卫生单位排查化解突出矛盾纠纷的能力,确保各类信访总量、非正常上访数量下降及无群体性事件。 1、注重排解。各医疗卫生单位对本单位排查出的矛盾纠纷进行全面梳理,逐一登记造册,建立并定期更新工作台账(包括类型、涉及人数、基本情况、工作措施、进展情况等)。对初发阶段和一般性的矛盾纠纷,坚持边排查边化解,力争及时就地解决。对一时解决不了和
5、可能引发重大问题的矛盾纠纷,要及时上报县卫生局。 2、包案化解。县卫生局“走基层”协调领导小组每月综合分析全县卫生系统矛盾纠纷排查化解情况,对因各种原因未能有效化解和可能引发重大问题的矛盾纠纷,逐一登记造册,建立专门台账,并及时组织研究,积极主动协调,落实人员包案化解,实行“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”,限期解决问题。对矛盾纠纷突出的地方和部门,县卫生局将及时派出工作组现场督促化解,不解决问题不撒手。 3、挂牌化解。县卫生局“走基层”协调领导小组适时组织召开矛盾纠纷排查化解工作协调会议。全面分析全县卫生系统矛盾纠纷排查化解情况,并及时向县委活动领导小组报告。并报请对可能引
6、发重大问题的矛盾纠纷,实行挂牌督办。 4、完善机制。各医疗卫生单位要认真总结经验、把握规律,进一步完善矛盾纠纷排查化解工作体系,健全源头治理、动态管理、应急处置相结合的工作机制,落实工作保障措施,促进矛盾纠纷排查化解工作经常化、规范化和制度化。(三)多办实事好事解民难。切实解决农牧民群众“看病难、看病贵”问题。继续深化推进新农合保障制度和基本药物“零销售”工作。认真落实艾滋病筛查、包虫病普查普治、结核病、大骨节病防治等一系列疾病预防控制及妇幼卫生惠民政策的推进。继续强化医德医风建设,提高医务人员职业道德素质,规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点,树立行业新风
7、,努力构建诚信、友爱、和谐的医患关系。建立义诊巡诊常态机制,县级医疗卫生单位每季度组织开展1次义诊巡诊活动,各乡镇卫生院每月组织下村巡回医疗和开展公共卫生服务工作。广泛开展“暖冬”行动,对特殊困难群体进行普遍走访慰问。开展卫生三下乡活动。各医疗卫生单位要列出为群众办实事好事的具体项目、责任人、时间表,所办实事好事要让群众看得见、摸得着、感受得到。(四)建强基层组织聚民心。建立卫生基层党组织分类提升长效机制,巩固先进党组织、提升中间党组织、转化后进党组织。深入开展“藏羌城乡党旗红”党建提升工程。建立卫生系统基层党组织“三分类三升级”长效机制。积极开展党组织和党员“三亮三比三评”活动。建立完善党内
8、帮扶机制。扎实开展“挂帮包”工作,发放慰问物资,为贫困户免费义诊义治。深入开展共产党员示范行动,扩大党的组织和工作覆盖。突出服务型重点,推进“四型”党组织建设,充分发挥基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的重要作用。帮助联系村换届后的新班子理清发展思路,制定发展规划,增添发展措施,健全村规民约,完善服务制度,创新治理机制。(五)推动助农健康惠民生。全面分析广大群众卫生健康需求。全县卫生系统要加快卫生医疗服务体系建设;加快落实完善国家基本药物和新农合制度;加快落实公共卫生均等化工作任务。建立居民健康档案、儿童补种乙肝疫苗、农村孕产妇免费住院分娩、农村育龄妇女补服叶酸、贫困白内障患者
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- 基层 实施方案
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