2011-7社会组织加快去行政化进程(共13页).doc
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4、消息:降低社会组织准入门槛、推行政府向社会组织购买公益服务项目、实施社会组织扶持发展专项计划、建立孵化基地决定还提出加强社会工作人才队伍建设。对此,省民政厅厅长刘洪表示,加强社会工作人才队伍建设,核心是形成社工的专业化和职业化。社会组织主管单位逐步调整为指导单位目前,我省共有社会组织28509个,其中社会团体13058个、民办非企业单位15249个、基金会202个,比2005年增加8738个,年平均增长率为8.8%。社会组织的从业者达到35万人。刘洪说,在降低社会组织准入门槛,简化登记办法方面,我省于2006年初已在全国率先对行业协会管理体制进行改革,把行业协会的业务主管单位改为业务指导单位,
5、取消业务指导单位的前置性审批,推行行业协会民间化和自主性;近两年,进一步扩大社会组织管理体制改革范围,把异地商会、公益服务类社会组织和部分经济类社会组织的业务主管单位改为业务指导单位。下一步,我省将继续探索公益慈善类、社会服务类、工商经济类等社会组织直接申请登记制。加快去行政化进程,逐步将社会组织业务主管单位调整为业务指导单位。在政府职能转移和购买社会组织服务方面,我省早就明确要求政府各部门将社会组织通过自律能够解决的3大类17项职能转移出去,同时明确了政府购买服务的具体办法。在上一轮政府机构改革中,我省明确交给社会组织或事业单位的职能130余项。在这些基础上,我省将继续推行政府向社会组织购买
6、公益服务项目,编制社会组织名录及考核办法,给予资质优良、社会信誉好的社会组织承接公共服务优先权。鼓励有条件的市、县(市、区)政协设立新社会组织界别。2015年初步建立现代社会组织体系刘洪表示,“十二五”期间,我省社会组织发展的数量目标是每年以10%左右的幅度增长。到2015年,全省社会组织总量达到50000个,平均每万人拥有社会组织5个以上,初步形成发展有序、门类齐全、层次不同、覆盖广泛的社会组织格局。推行“社工+志愿者”模式,培育发展社区志愿者组织,“十二五”期末,全省注册志愿者占常住人口的10%以上。“十二五”期间,每年参加评估的社会组织,达到3A以上的占80%以上;达到现代社会组织十个基
7、本特征(即民间性、自治性、代表性、非营利性、服务性、公益性、自律性、公正性、创新性、开放性)的社会组织比例,2012年要达到20%左右,2015年要达到50%左右,初步建立现代社会组织体系。扶持社会组织发展一项重要的举措是在省和地级以上市实施社会组织扶持发展专项计划,建立孵化基地。目前,广州、深圳、珠海已经设立了社会组织发展专项基金。广州市社会组织培育基地经过两年多的运作,已经吸纳19家社会组织进驻,其中2家草根公益组织经过培育后拿到合法“身份证”。深圳市社会组织孵化实验基地也已开业,社会组织孵化基地预计明年投入使用。2015年全省专业社会工作者达5万人近一两年来,我省民办社工服务机构数量激增
8、,初步形成了一支专业社会工作人才队伍。据统计,目前全省共有民办社工机构130多家,吸纳从业社工3000多人,为超过700万人次提供各类社会服务。全省累计通过国家社会工作师以及助理社工师资格考试的达到6400多人,连续4年报考人数和通过人数在全国名列前茅。全省已有10多所高校开设社会工作本科专业,每年毕业学生近1000人。就目前的情况而言,我省社工人才队伍仍不能算是实现了“专业化”和“职业化”。首先,社工人才流失率较高。我省广州、深圳、东莞等地虽然都明确规定了社工薪酬指导价,但比起同等条件的公务员或者事业单位人员要低,加之目前社工的职级晋升体系未明确,社工职业晋升路径不明晰,年轻的社工在繁重的工
9、作压力和沉重的生活压力下容易丧失从事社会工作的热情和期望,选择考取公务员、当大学生村官、进事业单位、返回高校深造等,从而导致社工人才的流失。其次,社工的职业认同感、归属感不强。专业社会工作虽然近年来通过试点得到了一定程度的推进,但是由于其实践范围还不广,无论是领导干部还是一般群众都对专业社会工作缺乏直观的了解和认识,对社工这一职业缺乏认同,造成社工机构在开展活动和争取社会资源时得不到有效支持。刘洪说,下一步将积极制订我省中长期社工人才规划,建立健全相关制度,建立健全社工人才队伍的培养、评价、使用、激励及保障机制。其中,在专业化培养方面,探索建立高校学历教育、专业培训、知识普及有机结合的社会工作
10、人才培养体系;加快社会工作人才培育基地和省、市、县(市、区)三级人才培训网络建设。到2015年,建立4个省级社会工作人才培育基地、50个社会工作专业重点实训基地。各地级以上市建立至少1个市级社会工作人才培育基地。在社会工作人才职业化发展方面,积极拓展社会工作服务领域,在社会福利与救助、扶贫开发、就业服务、教育辅导、卫生服务、社区矫正等领域推进社会工作,重点在民政、司法、残联、共青团、妇联等领域先行先试。到2015年,全省专业社会工作者达到5万人,全省每万人中持证社工人数达到5人。我省还将设立“岭南社工节”,以此增强社工对职业的认同感。下面是古文鉴赏,不需要的朋友可以下载后编辑删除!谢谢!九歌湘
11、君屈原朗诵:路英君不行兮夷犹,蹇谁留兮中洲。美要眇兮宜修,沛吾乘兮桂舟。令沅湘兮无波,使江水兮安流。望夫君兮未来,吹参差兮谁思。驾飞龙兮北征,邅吾道兮洞庭。薜荔柏兮蕙绸,荪桡兮兰旌。望涔阳兮极浦,横大江兮扬灵。扬灵兮未极,女婵媛兮为余太息。横流涕兮潺湲,隐思君兮陫侧。桂棹兮兰枻,斫冰兮积雪。采薜荔兮水中,搴芙蓉兮木末。心不同兮媒劳,恩不甚兮轻绝。石濑兮浅浅,飞龙兮翩翩。交不忠兮怨长,期不信兮告余以不闲。朝骋骛兮江皋,夕弭节兮北渚。她含着笑,切着冰屑悉索的萝卜,她含着笑,用手掏着猪吃的麦糟,她含着笑,扇着炖肉的炉子的火,她含着笑,背了团箕到广场上去晒好那些大豆和小麦,大堰河,为了生活,在她流尽了
12、她的乳液之后,她就用抱过我的两臂,劳动了。大堰河,深爱着她的乳儿;在年节里,为了他,忙着切那冬米的糖,为了他,常悄悄地走到村边的她的家里去,为了他,走到她的身边叫一声“妈”,大堰河,把他画的大红大绿的关云长贴在灶边的墙上,大堰河,会对她的邻居夸口赞美她的乳儿;大堰河曾做了一个不能对人说的梦:在梦里,她吃着她的乳儿的婚酒,坐在辉煌的结彩的堂上,而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”大堰河,深爱她的乳儿!大堰河,在她的梦没有做醒的时候已死了。她死时,乳儿不在她的旁侧,她死时,平时打骂她的丈夫也为她流泪,五个儿子,个个哭得很悲,她死时,轻轻地呼着她的乳儿的名字,大堰河,已死了,她死时,乳儿不在她的旁侧。
13、大堰河,含泪的去了!同着四十几年的人世生活的凌侮,同着数不尽的奴隶的凄苦,同着四块钱的棺材和几束稻草,同着几尺长方的埋棺材的土地,同着一手把的纸钱的灰,大堰河,她含泪的去了。这是大堰河所不知道的:她的醉酒的丈夫已死去,大儿做了土匪,第二个死在炮火的烟里,第三,第四,第五而我,我是在写着给予这不公道的世界的咒语。当我经了长长的飘泊回到故土时,在山腰里,田野上,兄弟们碰见时,是比六七年鸟次兮屋上,水周兮堂下。捐余玦兮江中,遗余佩兮澧浦。采芳洲兮杜若,将以遗兮下女。时不可兮再得,聊逍遥兮容与。注释湘君:湘水之神,男性。一说即巡视南方时死于苍梧的舜。君:指湘君。夷犹:迟疑不决。蹇(jian3简):发语
14、词。洲:水中陆地。要眇(miao3秒):美好的样子。宜修:恰到好处的修饰。沛:水大而急。桂舟:桂木制成的船。沅湘:沅水和湘水,都在湖南。无波:不起波浪。夫:语助词。参差:高低错落不齐,此指排箫,相传为舜所造。飞龙:雕有龙形的船只。北征:北行。邅(zhan1沾):转变。洞庭:洞庭湖。薜荔:蔓生香草。柏(bo2伯):通“箔”,帘子。蕙:香草名。绸:帷帐。荪:香草,即石菖蒲。桡(rao2饶):短桨。兰:兰草:旌:旗杆顶上的饰物。涔(cen2岑)阳:在涔水北岸,洞庭湖西北。极浦:遥远的水边。横:横渡。扬灵:显扬精诚。一说即扬舲,扬帆前进。极:至,到达。女:侍女。婵媛:眷念多情的样子。横:横溢。潺湲(y
15、uan2援):缓慢流动的样子。陫(pei2培)侧:即“悱恻”,内心悲痛的样子。(19)櫂(zhao4棹):同“棹”,长桨。枻(yi4弈):短桨。(20)斲(zhuo2琢):砍。(21)搴(qian1千):拔取。芙蓉:荷花。木末:树梢。(22)媒:媒人。劳:徒劳。(23)甚:深厚。轻绝:轻易断绝。(24)石濑:石上急流。浅(jian1间)浅:水流湍急的样子。(25)翩翩:轻盈快疾的样子。(26)交:交往。(27)期:相约。不闲:没有空闲。(28)鼂(zhao1招):同“朝”,早晨。骋骛(wu4务):急行。皋:水旁高地。(29)弭(mi3米):停止。节:策,马鞭。渚:水边。(30)次:止息。(31
16、)周:周流。(32)捐:抛弃。玦(jue1决):环形玉佩。(33)遗(yi2仪):留下。佩:佩饰。醴(li3里):澧水,在湖南,流入洞庭湖。(34)芳洲:水中的芳草地。杜若:香草名。(35)遗(wei4味):赠予。下女:指身边侍女。(36)聊:暂且。容与:舒缓放松的样子。译文君不行兮夷犹,神君迟疑犹豫徘徊不肯向前,蹇谁留兮中洲?你为谁滞留在水中的岛上呢?美要眇兮宜修,我容颜妙丽装饰也恰倒好处,沛吾乘兮桂舟。急速地乘坐上我那桂木小舟。令沅、湘兮无波,叫沅湘之水柔媚得波澜不生,使江水兮安流。让长江之水平静地缓缓前行。望夫君兮未来,盼望着你啊你为何还不到来,吹参差兮谁思!吹起洞箫寄托我的思念之情!驾
17、飞龙兮北征,用飞龙驾舟急速地向北行驶,邅吾道兮洞庭。改变我的道路引舟直达洞庭。薜荔柏兮蕙绸,用薜荔做门帘用蕙草做床帐,荪桡兮兰旌。以香荪装饰船桨以兰草为旗。望涔阳兮极浦,遥望涔阳啊在那辽远的水边,横大江兮扬灵。大江横陈面前彰显你的威灵。扬灵兮未极,难道你的威灵彰显还没终止?女婵媛兮为余太息!我心中为你发出长长的叹息。横流涕兮潺湲,眼中的清泪似小溪潺潺流下,隐思君兮陫侧。暗地里思念你心中充满悲伤。桂棹兮兰枻,想用桂木作成桨兰木作成舵,斫冰兮积雪。劈开你坚冰积雪也似的情怀。采薜荔兮水中,却似在水中采集陆生的薜荔,搴芙蓉兮木末。更似爬树梢采摘水生的芙蓉。心不同兮媒劳,两心不相通让媒妁徒劳无功,恩不甚
18、兮轻绝。恩爱不深切就会轻易的断绝。石濑兮浅浅,留连着沙石滩上浅浅的流水,飞龙兮翩翩。等待着你驾着飞龙翩然降临。交不忠兮怨长,你交情不忠徒增我多少幽怨,期不信兮告余以不间。既相约又失信却说没有时间。朝骋骛兮江皋,早晨我驾车在江边急急奔驰,夕弭节兮北渚。晚间我停鞭在北岸滩头休息。鸟次兮屋上,众鸟栖息在这空闲的屋顶上,水周兮堂下。空屋的四周有流水迂缓围绕。捐余玦兮江中,将你赠的玉制扳指置于江中,遗余佩兮澧浦。将你赠的玉佩放在澧水岸边。采芳洲兮杜若,采来香草装饰这芬芳的洲渎,将以遗兮下女。这一切都是你留给我的信物。时不可兮再得,难道那往昔的时光不可再得,聊逍遥兮容与。暂且慢步洲头排除心中烦恼。赏析在屈
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