在全市居住出租房屋“旅馆式”管理工作推进会暨消防安全工作部署上的讲话(共9页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上在全市居住出租房屋“旅馆式”管理工作推进会暨消防安全工作部署上的讲话 同志们：今天我们在这里召开全市居住出租房屋“旅馆式”管理工作推进会暨消防安全工作部署会，主要是为了贯彻落实全国、全省和XX市消防安全工作会议精神，给大家再紧一紧螺丝，压一压担子。刚才，公安局XXX副局长通报了今年居住出租房屋“旅馆式”管理工作的开展情况和消防安全形势，XXX就下阶段消防安全工作作了全面部署，讲得很具体，也很到位，具有很强的指导性和可操作性，我都表示赞同，希望大家在会后认真抓好贯彻落实。下面，我就“旅馆式”管理、消防安全等工作再讲三方面意见：一、关于出租房屋“旅馆式”管理工作自去年12

2、月13日XX市居住出租房屋“旅馆式”管理工作现场会在XX召开以来，应该说各乡镇街道积极行动，做了大量卓有成效的工作，也交出了一份让人满意的答卷。一是完成了扩面。通过这半年的努力，全市291个有流动人口居住的村居全部完成创建任务，完成率达到100%，万余户房东和20万名房客纳入管理。也就是说，只要有流动人口和居住出租房屋的村居，就有“旅馆式”管理在跟进。二是制定了标准。在总结提升试点经验的基础上，我们以标准化为抓手，率先制定出台“旅馆式”管理工作的地方标准、管理体系和管理流程，并成功上报国标委，全国唯一。三是创出了特色。比如正式实施房客准入制度，结合高危流动人员管控专项行动，首创“三不四谈五管六

3、字”工作法，实现了房客管控的精准化。四是彰显了实效。自该项工作开展以来，我市各类发案同比下降%，创下历史最大降幅；消防安全日趋向好，不仅火灾起数同比下降，还创下2年6个月“0”亡人新纪录。在今年省平安办的“平安市”创建暗访中，我市流动人口登记率和信息准确率均达100%。7月6日，我到XXX作经验介绍，会上XXX书记充分肯定了XX的工作，认为我们的经验很实在、很丰富、很生动，值得其他县借鉴。但是在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，这项工作还存在着不少问题：一是工作力度有所松动。当前，少数乡镇街道在“旅馆式”管理工作中存在为了建设而建设的情况，建设完了、验收好了，也就人去房空。二是常态运转难以

4、保证。前台秘书长不专业、不固定，人员分工尚未明确，导致在工作衔接和信息登记方面有漏洞，旅馆总台作用难以有效发挥。三是整体合力仍需加强。这项工作目前主要还是由乡镇综治办和基层派出所在抓，安监、城管参与不够积极，专业巡查队伍还没有真正建立起来，而且格的作用也没有真正发挥起来。这些问题都将给这项工作后期的常态化运行和规范化管理带来挑战，尤其是最近省公安厅还要在XX开现场会，全面推广出租房屋“旅馆式”管理的经验，作为此项工作的发源地和东道主，我们更要力求完美，力争把这项工作做到极致。所以下阶段，我们要深化认识，将“旅馆式”管理作为做好当前维稳安保工作的关键之举和创新社会治理方式的管用之招，切实把该项工

5、作进一步抓紧抓实、抓出成效。具体要做到以下几点：一要加强管理。在实现全覆盖之后，我们接下来的首要任务就是提高管理的标准，也就是要让整个管理系统实现高效运转，而想要高效运转，就必须要发挥好旅馆总台这一主阵地的作用。下阶段，各乡镇街道要把抓好旅馆总台日常管理运营作为工作的重点，旅馆总台要做到按时开门、按规办事，尤其是重点村居的总台，必须做到严格管理、规范运行；流动人口300人以下的即使不能做到全天候开门办公，也要及时公布办公时间、管理人员、联系方式等，方便群众办事咨询。总台内要有规范的制度手册、服务群众的办事手册、登记信息的台帐簿册和房管通微信公众号二维码。总台工作人员要做到知底数、懂业务、会操作

6、，把房东房客的事情服务好。二要整合资源。国土、住建、综合行政执法等部门要进一步加强对接，实现房屋位置、人员、建筑、安全等信息的共享共通，做到一人采集、多人共享，一部门录入、多部门共用。同时，按照“互联+社会治理”的要求，通过信息化的方式，让人房信息在上报送、日常监管在上落实、业务数据在上展现、绩效考核在上公布，实现各个环节的高速流转、高效运用。另外，要充分发挥我市消防教育体验馆、消防安全教育培训基地、房东俱乐部等平台的作用，不断扩大社会宣传面，让房东、企业主熟知“旅馆式”管理，让流动人口到旅馆总台租房成为社会共识，这方面请公安和消防部门做好指导。三要大胆探索。出租房屋“旅馆式”管理从诞生之今不

7、到两年时间，尚未完全定型，仍有很多文章可做。各乡镇街道在借鉴好经验好做法的同时，也要根据实际产生的新情况、新问题因地制宜，解放思想，大胆探索。例如今年公安推出了“云上XX智能防控”综合管理平台，有条件的乡镇街道可以尝试将其运用到出租房屋“旅馆式”管理中，通过安装智慧用电、智慧消防、智慧安防等智能防控系统，创建1-2个示范样板村，然后由点及面，逐步推广，进一步提升社会治安防控智能化水平。四要主动关注。“旅馆式”管理工作不是公安、消防或者平安综治办一家的事情，也不是某个分管领导的事情，大家都有责任。各乡镇街道要切实担起“第一责任人”的职责，依托专职格员，建立健全全科格员工作运行机制；分管领导和驻村

8、联村市管干部要定期到一线督导工作，加强业务指导和工作帮扶，形成工作的合力。同时，各乡镇街道要进一步加大出租房屋的基本情况和问题隐患排查工作，借助“房管通”系统，逐一清理灰色出租房、盯牢黄色出租房、整治红色出租房，力争信息登记率、准确率，隐患排查率、整改率达到100%。下阶段，市里将继续加强日常监督和暗访力度，定期进行情况通报，对因工作措施不力，整体推进缓慢的乡镇街道和重点村居社区要进行约谈，所以希望大家回去之后，务必要把工作抓好抓到位，避免出现追责问题。二、关于消防安全工作刚才柯常务对下阶段的消防安全工作作了全面部署，在这里我再简要强调五点意见：一是工作思想要时刻不松。一方面，现在上级对消防安

9、全的要求越来越高，问责也越来越严。另一方面，虽然今年以来我市消防安全形势整体平稳，但是二季度以来形势很不乐观，火灾数不降反升，宗教场所、煤气安全事故时有发生，虽未导致亡人事故，但给我们敲响了警钟，说明我们的消防管理还没有完全到位，仍然存在盲区。有的人说消防安全“人努力不如天帮忙”，寄希望于发生火灾的时候周边没有群众，这就是一种侥幸心理。火灾是有一定的偶然性，但如果平时不加强排查和整治，就会从偶然转化为一种必然。所以消防工作儿戏不得、马虎不得，大家一定要绷紧这根弦，克服松懈思想和麻痹侥幸心理，树立“消防工作无小事”的理念，吸取近阶段各类火灾故事的深刻教训，举一反三，将消防工作作为一项大事来抓。二

10、是隐患排查要翻箱倒柜。消防安全最管用的措施还是要防范，就是不出事。有句话叫“防范重于救火”，历来不战而屈人之兵才是上上策。而防范的最好方法就是提前排查并发现隐患，然后对症下药，对隐患进行整改和清除。因此，各级各部门在会后要迅速行动起来，按照省里和XX市里的统一要求，从即日起至8月底部署开展消防安全隐患集中排查整治行动。当然，在排查的时候我们不能“头痛医头、脚痛医脚”，不是说高层建筑、宗教场所、煤气安全出事情了，我们就专门去排查这些领域，而是要切实做到全方位、无死角、无盲区。要紧盯容易引发群死群伤、容易造成重大社会影响的人员密集场所、企业厂房、高层建筑、老旧小区、地下建筑、出租房、危化企业、民宿

11、等领域，开展一次全面排查，摸清底数和隐患状况。尤其是燃气站、加油站和车站等地，在高温天气下火灾隐患可能会被无限放大。排查时既要查硬件，检查消防设施是否正常运行、疏散通道和安全出口是否畅通等；又要查软件，了解消防安全组织制度是否健全并落实、预案和演练是否齐备等，真正把底数搞清楚、实情摸出来。三是问题整治要动真碰硬。对排查出来的问题，各级各部门要制定问题清单和责任清单，明确时间表、任务书、责任人，层层落实整改责任。公安和消防等执法部门对火灾隐患和消防违法行为要“零容忍”，凡是隐患严重、整改不力的，始终保持高压整治态势，该关停的必须关停，该查封的必须查封；对拒不整改、阻扰执法的人员，该罚款的坚决罚款

12、，该拘留的坚决拘留。在这个问题上，我们要坚持“宁听骂声、不听哭声”的理念。同时，要将消防工作与“三改一拆”“我爱我家”、治危拆违、老旧市场改造提升等工作相结合，统筹推进隐患治理。四是各项责任要一抓到底。一是落实部门监管责任。要始终坚持“党政同责、一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实行业主管部门的监管职责，深入开展本系统本行业的火灾隐患排查整治工作，确保不留死角、不留隐患。二要落实属地管理责任。各乡镇街道要坚持守土有责，守土负责，守土尽责，突出抓好重要时段火灾防控，突出抓好重点区域排查整治，尤其是针对“燃点”较低的农村消防安全和“盲点”较多的公共消防设施建设布局，要不断创新工作方法，逐

13、一破解各类“痛点”问题。三要落实企业主体责任。事实证明，只有将企业的主体责任落到实处，才能真正将消防安全抓实、抓好、抓出实效。各级各部门要严格按照消防“四个能力”建设的要求督促企业强化内部管理，筑牢消防安全的第一道防线。五是追责问责要毫不手软。在这里我想提醒大家，现在省里对消防安全的容忍度很低，XX市更低，落实到我们市里那就是三个字-“零容忍”，对因工作不力、监管不到位导致较大以上火灾事故发生的，坚决实行“一票否决”，并依法依纪严肃追究领导责任、监管责任和主体责任。不一定非要等到事后追责，有些火灾隐患整改比较缓慢的，就可以进行过程问责。希望大家对这项工作再重视，回去之后立即开展隐患的大排查和大整治，切实将消防安全工作推向纵深。专心-专注-专业