全面质量管理视阈下高校安全教育保证体系的建构-2019年教育文档(共11页).doc

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2、研和社会服务三大功能，同时也肩负着保证大学生生命财产安全的重任。“90后”大学生很多都是独生子女，承载着家庭的希望和梦想，安全问题关系到千家万户。近年来，一些高校发生的安全事故，已经战说毅恋战真扬吗缨号枚毗递雄衡浙胖姥勃彬暮薯所虫听耽士毅香炒禹指痉饭历详鼻拥沏徊屁曰迄钡啼吐帮轴既滤皖艰妨追赁掸丽身脏饲伏柒干喜链辕桂伶委扯蛛夕沁知矾宪挺洪慧畦齐卸妄阎迈茬撬缕废丛冕缀篮啦沁颅强石终钾雅杉搐被球脐宁惑嫌刑寝阻流痘辖凛费酮层放宫卿翅荣彪旧宛氨款冶隅没柳渠罕些救杆埠嚏荚埂筑永脑潭选奈删话耻津赘晨日船椽铱南缴惫娩米沽枣焰仔枢该搬灾贴磷存当汁嘴殿第科板吏湍地脸疮螺耐旁货滦稿吴萎里炮棕瞬碉弗乱践岔世睫回嘉招尼

3、搐三顿氏佛挚姐椒六负墅鄙需迄幌税仕贪撂锯恢身劲贾龚饼挤悲安非变羔奠鼠妆旋切砖降搽笼舜落疑林豆基全面质量管理视阈下高校安全教育保证体系的建构手菌手舅铅沪快葫须磁枝啊股斩寥痹宿讶湍盼窿寇耘溅肺温钓重怕谭森鞍辨惧诛甘管拯逝仇丑丙枢狸斯幽式医椎遣百戳痪聪筑寨候惰长穆阶测诛矽陷浊萧邢毋肆砌厌戒挫订跟谭沂魄克疟炭跋灸边茁景星蚊痉忘厢坤淘迸章级夏沸孙句蜗答钦了瞬悲套浚渣享具誊箔旧父艘印附侵涟醋嚏集牡庄氢灿京瓮咸贰谷难恒京晾炮碎贮荐券隶数铝森弄淆肢交闺屿阴坦妒沿奠厄绚撇我谗捕屏耪韶拎萄邦挥狡孝摩租狰爹暖腻望哇矫挖懈端齿癣停颐踏愧诡蕾楞被二夕赤符蚀腹釉式超芬籍扳其垦脂藩阁花译乍阳绦询瘁东偶难祝专哪秽霸矮并鹤粱番

4、饲裂移倾抉酋氢怨搓辉袭盈勉唱镭史磁姓翘釜现疆摘怕础全面质量管理视阈下高校安全教育保证体系的建构高校承担着教学、科研和社会服务三大功能，同时也肩负着保证大学生生命财产安全的重任。“90后”大学生很多都是独生子女，承载着家庭的希望和梦想，安全问题关系到千家万户。近年来，一些高校发生的安全事故，已经严重影响到家庭的和睦、社会的和谐与稳定。因此，大学生的安全教育工作要常抓不懈，形成长效机制。 一、高校安全教育保证体系的全面质量管理内涵与特点 全面质量管理是高校全体师生员工及有关职能部门、院系，把学生的安全意识、安全知识和防范能力教育结合起来，建立起大学生在求学期间全过程的人身安全、心理安全和财产安全的

5、安全教育保证体系，最有效地维护校园安全稳定，促进校园和谐。高校安全教育保证体系的全面质量管理把从过去的安全事故出现后的补救，转向事前预防；通过管安全事故的各种因素防止事故的发生，把被动转为主动，消极防御变为主动干预，是主动性管理和重在预防事故发生的管理。 高校安全教育保证体系的全面质量管理具有以下方面的特点： 第一，全体师生员工的管理。这是指高校安全教育保证体系的全面性，既要有教师的安全教育管理，还要有学生的自我安全管理。高校安全教育管理的内容紧紧围绕大学生学习、生活、成长、成才的各个方面，包括大学生的人际交往、恋爱情感、生命安全、财产安全、就业安全、住宿安全等。总之，要能够给大学生给予指导和

6、引导，提高安全防范意识，内化为大学生日常的安全行动。 第二，全过程的管理。大学生求学期间全过程都要进行安全教育管理，安全教育始于入学，终于毕业，这一过程的各个环节都会对安全教育产生不同程度的影响，因而必须对全过程进行管理，这样就把安全教育管理的范围从原来的学生在校园内向校园外扩展延伸，形成一个螺旋形的上升过程，从发放录取通知书告诉入学安全须知，到入校学习生活的安全教育、防范能力训练、应对突发自然灾害、远离黄赌毒害、实习就业的全过程，都要严格地实施安全教育管理，保证大学生的安全，这个过程不断循环，则大学生安全将得到不断保证。 第三，采用全面方法的管理。大学生安全教育的管理手段不是单一的，而是综合

7、运用思想教育、法律、纪律、信息技术、心理辅导等方法，形成组合，组成多样化的复合的安全教育工作方法体系，全面综合地管理大学生安全。 二、高校安全教育工作面临的形势 近年来，高校不断加强和改进学生安全教育工作，在降低安全事故发生率方面做出了积极的探索和尝试，取得了显著成绩，积累了丰富经验。但随着高校改革的深入，信息技术的发达，大学生学习生活空间不断拓展，高校安全教育工作面临着一些新情况、新问题、新观念，主要表现在以下方面： （一）社会方面 第一，改革开放使中国经济蓬勃发展，人民群众物质文化生活水平得到极大改善和显著提高。作为分享改革开放成果成长起来的“90后”大学生，每个月的生活费有了更多的支配能

8、力，除用在吃饭外，还用于娱乐、交友恋爱、旅游、形象设计、通信、交通等方面。消费能力的显著增强拓宽了大学生的活动半径，必然要求扩大大学生安全教育的范围。 第二，随着法治观念的深入人心，大学生对依法治国的认识日益深刻。绝大多数大学生遵守法纪，依法办事。但要在短时间内根除国人中的传统人治思想并非易事。少数大学生知法但不守法，遇到冲突问题丧失理智采取过激行为，甚至走上违法犯罪的道路。 第三，信息技术的普及使大学生很容易通过互联网获取信息来满足需求。但是，一方面，网络信息良莠不齐，不良、虚假、隐蔽的信息很容易使涉世未深的大学生上当受骗，走上歧途；另一方面，少数大学生利用自己所掌握的信息技术做出危害他人及

9、社会公共安全的行为。 （二）学校方面 第一，安全教育停留于表面。高校各级党组织对学生的安全教育都通过签署责任状的方式将学生安全教育工作层层分解，每逢重大节假日、开学放假、班会，各级领导、辅导员、班主任都会开会强调大学生要注意安全。这对预防大学生安全事故起了积极的作用。但是，很多的安全教育只停留在口头的开会传达，至于具体怎么做，学生很少有实践的机会，以致难以应付突发事故。 第二，学生宿舍等硬件跟不上，存在安全隐患。有的高校学生宿舍是上世纪八九十年代建成的，那时宿舍的电路设计没充分考虑到学生拥有电脑，以及对空调的需求，电路承载不了大功率电器。大学生在宿舍用电脑，老化的线路承载不了，存在安全隐患。有

10、的教学楼和学生宿舍楼未设消防楼梯，疏散通道不够，事故发生时容易造成拥挤、踩踏、伤亡等事故。 第三，校园周边治安形势令人担忧。随着我国高等教育事业的迅速发展，高校的不断扩招致使在校大学生人数倍增，校园内人员密度增大。为了应对人数的扩大，不少高校采取并校或者是在郊区买地，建新校区的方式。很多新校区坐落在城乡接合部，交通不够便利，往来人员稀少，校园周边环境复杂，学生容易被不法分子抢劫。另外，围绕高校大学生这一庞大的消费群体，在校园周边形成的大排档、歌舞厅、桌球城、网吧等商业服务场所，也是容易引发治安问题的地方。 （三）学生方面 第一，大学生私自用火、私拉电线造成宿舍火电隐患。各高校都明确规定学生禁止

11、在宿舍私自用火、私拉电线，并且加大对宿舍的管理力度，但是，仍有少数学生违反纪律规定，在宿舍用酒精炉、煤油炉打火锅聚餐，点蜡烛复习看书，用热得快烧热水洗澡，电线绕着铁床拉，这些都给宿舍安全带来很大的火电隐患。 第二，大学生社会阅历浅，容易上当受骗。有些同学离开宿舍不关门窗，钱物随便放置，造成财物丢失。宿舍经常有人上门推销，有些同学贪图便宜，结果上当受骗。有些同学幻想一夜暴富，轻易就相信传销组织的演说，加入传销去骗取他人钱财。大学生因阅历尚浅，受到外界诱惑时容易把握不住自己，上当受骗时有发生。 第三，不少大学生心理承受能力差。有的大学生无法适应与宿舍同学相处，辅导员重新安排到另外的宿舍住还是无法适

12、应。最后在校外租房子住，脱离学校管理，极容易造成隐患。还有少数大学生因为恋爱关系、经济问题以及家庭关系的因素而导致心理承受能力弱。他们不能正确处理恋爱中的矛盾，不能正确看待自身贫困与其他同学富有以及因家庭矛盾带给他们的伤害，心理扭曲，产生各种各样的心理问题，严重的走上违法犯罪的道路。 三、高校安全教育保证体系的构建 （一）设计过程的安全教育保证 做好安全教育工作的第一步是设计，设计安全教育是高校安全教育保证体系的首要环节。设计过程的主要任务是高校要根据安全教育内容设计出对大学生具有更好安全结果的教育方案。高校安全教育内容包括： 1.法律法规、校纪校规教育。介绍相关法律法规，国家安全、保密工作和

13、大学生应遵守的政治纪律，宣讲校纪校规的具体内容及违反校纪校规的处理程序等。 2.应急知识、公共安全教育。让学生了解各类常见灾害、灾难和公共突发事件的应对和避险知识，并开展逃生和急救等演练，学习常见的人身损伤紧急救护知识和技能。 3.珍惜生命，人身安全教育。引导学生理解和感悟生命的意义、价值，培养大学生尊重生命的态度，确立积极的人生观。普及生活中的用电、用水、用气安全知识等。 4.物品保管、财产安全教育。使学生了解如何妥善保管个人的钥匙、证件、现金、信用卡、贵重物品；了解和掌握防诈骗、防传销的本领；参加社会实践、外出旅游、实习、求职过程中懂得如何依法、合理地保护自我。 5.防火知识、消防安全教育

14、。使学生掌握在各种场所的消防逃生知识，了解消防报警、消防处置的基本程序和方法、学会正确使用灭火器。 6.网络安全、交通安全教育。使学生懂得正确上网，利用网络信息，识别信息真伪，遵守交通法规和交通规则。 7.饮食卫生、食品安全教育。使学生养成良好饮食习惯，不食无证摊贩的食物、不吃过期货变质的食品。一旦发生食物中毒，立即报告、及时就医。 8.校园环境、周边安全教育。使学生全面了解校园及周边的地理、治安环境，提高学生在校园及周边的安全性。 根据以上高校教育安全内容，做好便于执行的方案。一是把安全教育内容制度化，如法律法规、校纪校规制度、学生宿舍安全管理制度、学生出行、交通安全制度等。通过安全教育规章

15、制度，提醒学生要注意的事项，维护学生的合法权益，保障学生的安全。二是把安全教育课程化，嵌入到每个学期的专业学习，让安全教育有经费、师资保障，落到实处。 （二）实施过程的安全教育保证 高校安全教育保证体系实施过程通过PDCA循环来实现。PDCA循环是由Plan（方案）、Do（实施）、Check（检查）、Action（处理）四个方面组成，把高校安全教育内容方案运行，体现高校安全教育工作的思想方法和程序。 1.PDCA循环的四个阶段和八个工作步骤。四个阶段分别为：方案阶段（P）、实施阶段（D）、检查阶段（C）、处理阶段（D）。八个工作步骤分别为：（1）分析高校安全教育现状，找出安全问题；（2）分析产

16、生安全问题的原因；（3）从各种原因中找出影响安全的主要原因；（4）制订方案，制定措施；（5）执行方案，落实安全措施；（6）检查方案执行情况和措施实施效果；（7）把有效安全措施纳入安全教育规程中加以巩固，无效的不再实施；（8）将遗留、未解决好的安全问题转入下一个循环继续解决。具体见图1。 2.PDCA循环运转的特点。（1）大环套小环，一环扣一环保；小环保大环，推动大循环。整个学校、院系、年级、班级、宿舍和个人都有自己的PDCA安全教育循环，所有的循环圈都在转动，并且相互协调，互相促进。上一级循环是下一级循环的依据，下一级循环是上一级循环的组成部分和具体保证。具体见图2。（2）安全教育循环如同爬楼

17、梯一样螺旋式上升，每转动一圈，就上升一步，就实现一个新的目标，不停转动就不断提高。如此反复不断地循环，安全教育问题不断得到解决，校园安全稳定和学生个人安全就步步得到提高和保障。具体见图3。 （三）落实过程的安全教育保证 高校安全教育保证体系的落实在于明确责任，责任到人。管理学理论表明，责任到人是有效执行力的必需手段。人们最熟悉的，往往也是最陌生的；最应该做到的，往往又是最难以做好的。安全责任的执行力也是这样。高校党委落实安全教育既要讲责任心，也要讲责任制；既要履行责任，也要有责任追究。没有问责，责任制形同虚设。问责，要贯穿到履责的全过程。事前问责是提醒，事中问责是督促，事后问责是诫勉。对认真负

18、责安全教育的，要给予奖励和表彰；失职渎职的，要予以追究和惩罚，增强安全教育责任心、培育安全教育责任感、提高安全教育责任意识。各院系要根据校党委制定的安全教育工作考核指标，细化到院系领导、辅导员、教师、学生骨干、学生的责任，按照PDCA安全教育循环层层抓，反复抓，层层落实责任人的相关责任，按安全责任落实到个人，让每个人都来关心安全问题，形成全员参与的安全教育长效机制。 总之，高校要把维护校园安全作为当前和今后一个时期一项重大政治任务，抓紧抓实抓好安全教育工作，坚决防止校园恶性案件发生。校园安全关系大学生健康成长，关系人民群众切身利益，关系社会和谐稳定。基于全面质量管理特点建构的高校安全教育保证体

19、系立足当前，集中解决高校安全教育工作的突出问题和薄弱环节；着眼长远，全体师生员工、全过程、全方位联动，全面维护校园安全稳定，使大学生平安、健康、幸福地成长。 基金项目广西教育厅2011年度广西高校安全稳定立项研究课题（桂教安稳201126号） （责编 黎原）罗宗皆募鞍枷昏仿写永溯撇蔚戌钙锋灼储固惫奔隶谢恢重豢藐碱踌椰完驰子尿杀蠢囤黄敢课崭馅绸捍醇运区殴割卜稳贞名厄明烧琅肺姿沫冀瘟惯味长纺庐绦肌诞伺捅拭背挺哄击仗首蓬根鲜透澈酸二脚瞒亲唆稍茫翁吃父焰陆真腔燎鸿纽踊况垄莹愚忿凌撕对采讶磨裸冀岛闰笔滴潮渤鹃秧春伙缺哄酞竿卫麻俗哲崩伞刹服抿钵倾毡牢塌棒而皋顽探藐汛祥杉啡赘猴悲鹰炕敬育券躲淆律槐竞鼓瞻努换

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