武侯区玉林街道办事处(共17页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上武侯区玉林街道办事处2016年部门决算编制说明 一、基本职能及主要工作（一）主要职能:街道办事处负责党和国家的各项方针政策和同级党工委的决定在辖区内的贯彻落实,负责制定并实施街道社会发展规划，加强城市管理和综合行政监督，负责统筹协调社区的建设管理，指导和支持社区居委会开展工作，合理配置社区资源，大力发展社会组织，协同有关部门做好城市建设和旧城改造工作，督促各项公共配套设施的落实，促进本辖区和谐社会建设工作，承办区政府交办的其他工作。 （二）2016年重点工作完成情况。1 、对外开放完成情况。着力在“招大引强”上狠下功夫, 抽调8名工作经验丰富的机关干部成立4支街道招商

2、引资小组及时获取世界500强企业、国内优势重点企业来蓉投资信息，促成小分队外出招商13批次，其中，街道促成区委、区政府主要领导率队赴北京、重庆、天津等地上门促进项目5批次。2016年1-10月，街道新引进企业121家，其中注册资本5000万以上企业12家，完成市级重大项目2个，区级重大项目4个，力争年底前引进世界500强企业美国安泰。2、重大项目推进情况。紧紧围绕武侯区“3主导+1特色”现代产业体系的发展战略，积极推动辖区产业发展由房地产业为主向金融、健康医疗、双创等产业的转型升级。截至目前，街道成功引进中国华宇经济发展有限公司西南总部、嘉植实业成都有限公司2个市级重大项目，总投资40亿元。深

3、圳前海东方创富基金管理有限公司投资120亿设立的1个资产管理公司和2个产业基金、美国安泰集团旗下子公司安恩泰（北京）企业管理服务有限公司分公司、四川龙德集团投资开发临江西路7号及周边地块的项目公司均在加紧注册，力争本月底前完成注册工作。在重点建设项目方面，街道坚持经济工作项目化，项目工作具体化，扩增量、稳存量，优服务、强保障，切实推动项目建设攻坚突破，保利花园五期悦蓉郡项目主体全面封顶，目前已实现销售10.2亿元，占比80%，实现税收约1.1亿元；天府汇中心项目（汇日国际广场）目前工程进展顺利，预计今年底基本实现正负零，2017年底全面主体封顶；蓝润中心项目（人南国际广场）工程目前正常推进，预

4、计明年春节前基本实现正负零；华西职业病防治综合楼、玉林中学改扩建等项目正加快建设。3、持续深化社区治理机制改革。在8个社区积极推进深化社区网格治理机制改革工作，委托知名社会组织对辖区草根组织进行培育孵化，辖区各类社会组织由83家增加到100家，有效地提升服务居民水平。2016年，街道申报通过市级社区总体营造项目2个，匹配资金15万元，占武侯区的25%；申报通过区级“微创投大创新”项目3个，匹配资金30万元，占全区的50%。4、着力推进民生惠民持续改善。加强对辖区的低保、残疾等困难群众帮扶慰问，按时足额发放救助、低保、优抚等各项补贴款，做好政务窗口“一站式”服务规范化建设。引进面积3000平方米

5、150张床位的万科集团养老项目“万科幸福家”长者服务中心已正式开展服务，为辖区养老事业发展打下良好基础。加强对简阳市雷公庙村帮扶力度，街道3次前往雷公庙村对接帮扶工作，研究制定了雷公庙村脱贫攻坚帮扶方案。5、加强公共文化体系建设。组织承办“走基层”等文化惠民活动，积极开“走进玉林走近邻里”“文化微生态幸福在玉林”摄影文化活动，以推进公共文化标准化、精准化试点工作为契机，建立公共文化服务“微生态”体系，不断丰富辖区居民公共文化生活。6、稳步推进棚户区改造和老旧院落整治工作。街道与社区协助区房管局危旧房改造中心，加强对拆迁区域的政策宣传、化解拆迁纠纷、处理居民需求。截至目前，2016年街道新增2个

6、棚户区改造项目中，洗面桥东一街4、8号院项目签约率已达到100%，玉林北巷8号于11月8日启动签约，目前84户居民中已有81户签约，签约率达96%。街道纳入“四改六治理”的60个老旧院落，设计方案经公示并充分征求居民意见后，已通过政府采购确定了施工单位，目前已全部开工，预计11月底前按期完成。7、强化重点区域、重点问题整治。按照严管路段环境秩序标准，建立分段分区包干、上下联动工作机制，成立由20名队员组成的严管路段管理分队，强化对辖区一环路、二环路、人民南路等严管路段的整治工作；持续开展城区“牛皮癣”、扬尘、违法建设、“门前三包”、违规占道等专项检查治理；按照“24小时保洁”“天天归零”标准，

7、强化城市卫生环境。8、强化安全监管工作。投入50余万元完成街道三级微型消防站建设；完成9家企业安全生产标准化达标建设，全面完成目标任务。加大农贸市场、食品批发市场、大型超市的日常检查，查出并整改安全隐患7处，确保群众健康安全切实得到保障。9、强化市场监督管理。加强食品药品安全监管整治，下发监督意见书38份，责令整改书19份，依法取缔4家违法经营店，依法查处食品安全案件2件。10、扎实开展“两学一做”学习教育。深入开展三个专题学习讨论，组织广大党员干部认真学习党章党纪党规17次，班子成员讲授廉政党课9次，向街道党员干部发送廉政短信560余条，对9名新进干部分别进行岗前谈话，强化党员干部的廉政理念

8、。以“两学一做”学习教育为契机，在玉北社区创新建立了“互联网+双报到”工作模式。4月27日，成都市“互联网+双报到”暨“美丽成都党员示范行动”社区启动仪式在玉林街道召开，社区“互联网+双报到”模式得到与会领导的充分评价。11、扎实推进区域党建工作。充分整合区域优势资源，引导驻区单位、“两新”党组织积极认领党建志愿服务项目187个，服务居民群众8000余人次。街道“四强四同”区域化党建工作法被党课参考刊裁，被中央党校教授评为最值得推广的经验，并作了推广意见。12、切实落实“两个责任”。切实推动党风廉政建设向基层延伸，党工委4次召开专题会议，研究制定主体责任清单，明确领导班子主体责任9大项34小项

9、、班子成员主体责任共97项，并指导社区分别制定社区党委班子和社区书记主体责任清单。积极治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题，在玉林北路社区试点探索“互联网+e预防”工作构架，推出廉政微信公众号、廉政微信群等平台，加强与群众间的互动。全年共查处违纪案件2起。13、严格换届纪律，制定玉林街道开展换届风气督查工作方案等9项规章制度，细化了换届风气监督“五类责任主体”责任清单，明确了职责任务、工作步骤、纪律监督等工作职责。与班子成员、科室负责人、社区书记、“两代表一委员”签订严守换届纪律承诺书62份，开展谈心谈话58人次，发送换届纪律短信、微信426条。14、狠抓干部队伍作风建设，由纪工委成员和32

10、名廉情监督员组成16个检查组，对机关干部、社区“两委”成员、聘用人员、承接政务服务的社会组织人员工作作风情况进行交叉检查、作风暗访。2016年以来，对1名违反请销假制度的机关干部进行了通报批评，对2名违反工作纪律上班时间上与工作无关网站的工作人员进行了通报批评，并扣除年终目标奖。15、深化责任包干机制。认真落实“责任分片包干”制度和领导包案、定期接访制。全面开展矛盾纠纷排查，做好重点人员稳控，妥善处理各类信访200余件，化解矛盾纠纷42件。16、强化流动人口和社区矫正管理。加强“一标三实”工作力度，全面完成目标任务。加强对刑释解教人员、矫正对象的帮扶与监管教育工作，全年辖区有11名矫正对象矫正

11、期满回归社会，无一人重新犯罪。17、做好重要节点信访维稳工作。全力做好G20峰会、党的十八届六中全会等重要节点的社会稳控，实现重点人员敏感时段零进京。成功解决成都千润合投资管理有限公司非法集资案，帮助114名涉案群众全额追回资金2738万余元。18、强化矛盾调解。将“大调解”工作推进到社区、院落、商场，对辖区社会纠纷中的邻里纠纷、医患纠纷、拆迁纠纷等三个主要类型及时研判处置，成功化解沃尔玛劳资纠纷，全年完成人民调解31件。二、部门机构设置党政办公室：承担基层党建、基层民主建设、纪检监察、宣传、精神文明建设、统战、干部人事与人才、目标管理、保密、群团、机关事务等相关工作;负责辖区人大、政协和党代

12、表工作。街道纪工委（监察室）：督促街道党工委和党员干部遵守党章和其他党内法规；检查党的路线方针政策和决议、决定在街道的执行情况；协助街道党工委加强党风廉政建设和反腐工作；开展党员干部反腐倡廉教育；对党员干部行使权力和廉洁自律情况进行监督；受理群众信访举报，调查或协助调查处理党组织和党员违纪案件；受理党员的控告和申诉，保障党员权利；对惠民政策的落实、集体资产的管理、公共服务和社会管理改革专项资金的使用等情况进行监督检查；指导社区纪检监察组织工作；及时向上级纪检监察机关报告党风廉政信息和情况；完成上级纪检监察机关交办的其他工作任务。促进和谐社会建设办公室：承担辖区内防邪维稳、综合治理、法制建设、司

13、法调解、信访调处、企业与自主择业军转干部、流动人口管理等相关工作；协助做好人民武装、征兵和预备役工作。财务科：承担财务收支管理、财政性资金使用监管和财务、审计等相关工作。城管与综合行政监管科：承担辖区内城市容貌、公共秩序、环境卫生、园林绿化、农贸市场、环保等行政监管工作；负责防火、防灾、防震、防汛、救灾的日常监管工作；协助工商、物价、质监、药监、公共和食品卫生、文化体育、劳动保障等部门开展相关市场监督检查工作。社会事务管理科：承担辖区内文化、体育、教育、卫生、科技、社会福利和双拥共建等各项社会事业建设；就业、社保、救济、救助、低保、计生、老龄、残疾人工作等各种社会事务的日常管理；负责指导社区居

14、委会自治和推动社会组织发展。街道便民服务中心：是街道办事处所属事业单位,承担面向社会个人的公共服务事项的办理，包括辖区内人才、劳动、就业、社保、救济、救助、低保、计生、老龄、残疾人、暂住人员等各种社会事务的受理和办结工作；按照工作要求受区级行政机关委托，受理企业、社会组织的行政许可事项。街道综合执法队：承担辖区内城市容貌、公共秩序、环境卫生、园林绿化、农贸市场、环保及其他应当下沉到街道的城市管理执法工作，协助开展工商市场、市场物价、质监、药监、文化体育、劳动保障等方面的综合执法工作。投资促进科：承担招商引资渠道建立和管理、项目洽谈跟踪和协调服务、招商资源和项目收集以及外经外贸等职能。项目促建科

15、：承担促进重点项目建设、固定资产投资、受理投资立项申报、经济指标统计等职能。企业服务科：承担企业服务、无照无证企业和个体工商户的检查清理、税源组织管理和协税护税、企业安全生产等职能。市场和质量监督管理所：负责所辖区域食品药品安全日常监管；负责食品药品舆情监测及举报投诉现场处置工作；负责所在街道食品药品安全事故处置工作；负责所辖区域内授权的食品药品行政许可现场验收工作；承办领导交办的其他工作。环境保护科：负责所辖区排污单位日常监管；负责辖区环境保护方面的舆情监测及举报投诉现场处置工作；负责所辖区环境统计、污染源普查、排污费催缴等工作；负责做好辖区内核安全与辐射安全的监督管理和日常检查等职能。玉林

16、街道办事处下属二级单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。三、收支决算总体情况2016年玉林街道办事处本年收入合计6920.95万元，其中：财政拨款收入6920.95万元，占100%2016年本年支出合计6920.95万元，其中：基本支出3573.44万元，占51.63%；项目支出3347.51万元，占48.37% 四、财政拨款收支决算情况2016年度财政拨款收支总决算6920.95万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各减少1075.52万元，下降13.45%，主要变动原因为支出控制良好。五、一般公共预算财政拨款支出决算情况（一）一般公共预算财政拨款

17、支出决算总体情况2016年度一般公共预算财政拨款支出6920.95万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少1075.52万元，下降13.45%，主要变动原因为支出控制良好。（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况2016年一般公共预算财政拨款支出6920.95万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出3211.09万元，占46.39%；国防支出2.58万元，占0.04%；公共安全支出24.83万元，占0.36%，文化体育支出14.94万元，占0.22%，社会保障和就业支出1505.56万元，占21.75%；医疗卫生与计划生育支出52.87万元，占0.76%；节

18、能环保住房保障支出10.71万元，占0.15%；城乡社区支出1333.64万元，占19.27%，资源勘探信息支出621.96万元，占8.98%，住房保障支出142.78万元，占2.06%（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况1.一般公共服务:2016年决算数为3211万元，完成预算95.8%，决算数小于预算数的主要原因是部分人员退休，一般行政开支减少。2.国防:2016年决算数为2.58万元，完成预算28.6%，决算数小于预算数的主要原因是兵役征集工作开销减少。3.公共安全:2016年决算数为24.83万元，完成预算100%4.文化体育与传媒:2016年决算数为14.94万元，完成预算83

19、%，决算数小于预算数的主要原因是文化活动开支减少。 5.社会保障和就业:2016年决算数为1505.55万元，完成预算81.67%，决算数小于预算数的主要原因是部分人员退休，社保开支减少。 6.医疗卫生与计划生育:2016年决算数为52.87万元，完成预算81.34% ，决算数小于预算数的主要原因是部分人员退休，行政医疗开支减少。7.节能环保:2016年决算数为10.71万元，完成预算48.68%，决算数小于预算数的主要原因是节能开支减少。8.城乡社区事务:2016年决算数为1695.13万元，完成预算127.11%，决算数大于预算数的主要原因是环卫支出及公共设施整治经费有所增加。9.资源勘探

20、:2016年决算数为621.96万元，完成预算89.74%，决算数小于预算数的主要原因是企业生产发展补助资金支出减少。10.住房公积金及住房补贴:2016年决算数为142.77万元，完成预算34.77%，决算数小于预算数的主要原因是部分人员退休，住房公积金开支减少。六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况2016年一般公共预算财政拨款基本支出3573.44万元，与2015年相比减少81.68万元，主要变动原因主要原因是部分人员调出、退休，开支减少。其中：人员经费3237.86万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障

21、缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。 公用经费335.58万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。七、“三公”经费财政拨款支出决算情况（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为24.69万元，完成预算62.35%，其中：因公出国（境）费支出决算

22、为4.27万元，超预算4.27%,公务用车购置及运行维护费支出决算为6.3万元，完成预算100%；公务接待费支出决算为14.02万元，完成预算42.10%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是厉行节约，其中因公出国超支是因为年初未预算，武侯区年底组织对外文化产业招商和交流所至。（上述“预算”口径为调整预算数。）2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少18万元，下降42.16%，其中：因公出国（境）费支出决算减少2.05万元，下降32.44%，变动的主要原因是主要原因是因公出国（境）费用控制良好；公务用车购置及运行维护费支出决算减少0.66万元，下降4.5%

23、；变动的主要原因是主要原因是公务用车维护保养较好；公务接待费支出决算减少7.67万元，增长/下降17.97%。变动的主要原因是主要原因是接待费控制良好。（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算4.27万元，占17.29%；公务用车购置及运行维护费支出决算6.3万元，占25.52%；公务接待费支出决算14.12万元，占57.19%。具体情况如下：1.因公出国（境）经费2016年因公出国（境）费4.27万元。全年安排因公出国（境）团组1次，出国（境）1人。2.公务用车购置及运行维护费2016年公务用车购置及运行维护费6.3万

24、元,其中：公务用车购置支出0万元。截至2016年12月底，单位共有公务用车3辆，其中：其他车型辆，载客汽车2辆。公务用车运行维护费支出6.3万元。主要用于执法车辆（具体工作）等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。3.公务接待费2016年公务接待费14.12万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待143批次，361人，共计支出14.12万元，主要为招商印资洽谈。八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。九、其他重要事项的情况说明（一）机关运行经费支出情况2016年度，机关运行经费支出335.5

25、8万元，与2015年决算数持平。（数据来源财决CS05表）（二）政府采购支出情况2016年度，政府采购支出总额44.05万元，其中：政府采购货物支出44.05万元、主要用于日常办公设备。（数据来源财决CS06表）（三）国有资产占有使用情况截至2016年12月31日，公有车辆3辆，其中：一般公务用车3辆。（数据来源财决CS05表）十、名词解释1. 财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。 2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。 3.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管

26、理的事业单位、全额拨款事业单位）开支的离退休支出。4. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。5. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金费支出。6. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。7. 一般公共服务支出（类）商贸事物（款）行政运行（项）：反应行政单位（包括

27、实行公务员管理的事业单位）的基本支出。8. 一般公共服务支出（类）商贸事物（款）一般行政管理事物（项）：反应行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其它项目支出。 9. 一般公共服务支出（类）商贸事物（款）招商引资（项）：反应用于招商引资、优化经济环境等方面的支出。10. 一般公共服务支出（类）商贸事物（款）事业运行（项）：反应事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。11.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。12.年末结转和结余

28、：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。13.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。14.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 15.“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。16.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。专心-专注-专业