聚集正能量提振精气神(共12页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 聚集正能量 提振精气神奋力实现新洲农机事业新跨越-程奇才同志在2014年农机化工作会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中央一号文件精神及中央、省、市、区委农村工作会议精神，总结2013年农机化工作，分析当前农机化发展形势，安排部署2014年农机化工作。下面，我代表局党政班子讲二点意见。一、2013年农机化工作回顾2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我区农机化事业取得显著成效的一年。刚刚过去的一年，我们咬住目标不放松、面对困难不畏惧、落实政策不走样、执行制度不变通、坚持原则不妥协、强化管理不松懈，心无旁

2、骛抓落实，克难攻坚促跨越，年度绩效目标圆满收官，被区政府授予绩效目标管理立功单位,农机化工作呈现十大亮点，实现了十八大以来农机化工作的良好开局。一是引导资金投入超历史。2013年共投入4.5亿元，其中设施建设投入近4亿元，购机投入0.5亿元，投入额度在我区农机化工作发展历史上前所未有。二是设施农业建设力度空前。全年新增设施农业面积1.3万亩，拉动各方投入4亿元，设施农业建设任务、建设进度、投入资金前所未有。三是农机监理工作再上新台阶。继2012年成功创建全国平安农机示范区后，2013年又被评为全国“创先争优，为民服务”示范窗口，省农机局组织全省农机监理所（站）负责人纷纷到我区学习“新洲经验”，

3、新洲农机监理工作成为全省的一面旗帜。四是农机综合服务能力显著提升。随着农机综合服务基地续建项目的完成，农机综合服务基地集农机培训、农机推广、补贴办理、牌证办理、农机维修服务功能于一体，农机综合服务功能大幅提升。先后五批全省农机同行来我区学习农机综合服务的“新洲模式”，农机综合服务的“新洲模式”也成为全省的样板。五是农机装备水平持续提升。2013年在全省购机形势下滑的情况，我区农民购机依然保持强劲的势头，全年共新增各类农业机械6200台，新增农机总动力2.72万千瓦，为装备现代农业夯实了基础。农机推广工作走在全省前列。六是我局作为全区三家单位之一被市总工会授予五一劳动奖状称号。七是在结对帮扶工作

4、中，我局小康工作组被评为全市先进小康工作组。八是农机合作社建设跃上了新台阶。富民诚农机专业合作社被评为全国农机专业合作示范社。九是机关档案工作步入了新阶段。高分通过检查验收，被评为档案省一级达标管理单位。十是购机补贴反腐倡廉创新项目工作成效显著。率先在购机补贴反腐倡廉工作中实施创新项目，注重廉政风险排查，注重廉政风险防控机制建设，保证了购机补贴工作高效廉洁实施。-过去的一年，蔬菜设施建设突飞猛进面对1.3万亩设施农业建设的繁重任务，农机人埋头苦干，主动作为，克难奋进，积极履职。严把材料关、建设关、进度关、验收关，促进了1.3万亩设施农业建设任务的圆满完成，全年新增蔬菜设施面积比我区从事蔬菜设施

5、建设以来的面积总和还要多，为我区“南菜北移”作出了新贡献，为我区都市农业发展注入了新活力，为我区农民增收搭建了新平台。一年来，我们农机人用辛勤的汗水换来了设施农业的大发展，用埋头苦干的作风赢得了业主的好口碑，用克难奋进的精神展示了农机新形象。-过去的一年，农机安全监管工作再创新辉煌继2012年我们成功创建全国平安农机示范区后，2013年我区农机安全监理工作再次受到各级高度肯定。区农机监理站被农业部授予“创先争优、为民服务”示范窗口，农业部监理总站站长刘宪亲自带队调研我区“创先争优、为民服务”示范窗口及农机安全互助保险工作，并给予高度评价，市级群众满意基层站所创建工作强力推进。全年实现机车上牌（

6、登记）305台、考证302人、检审机车2339台，农机三率大为提高，农机安全街（村）创建、农机通、农机互助险工作圆满完成年度目标，未发生安全事故，农机安全生产态势平稳。-过去的一年，购机补贴工作廉洁高效规范实施2013年我区共完成补贴资金1559万元，受益农户多达2119户。由于领导重视、责任明确、督查严格、强化公开、规范操作，尽管我区购机补贴资金多,购机农户多,补贴工作任务重,但购机补贴工作没有发生一例违规行为，做到了廉洁高效规范实施，新洲成为购机补贴领域的一方净土。一年来，在购机补贴政策的拉动下，全年新增各类机械6200台，其中大中拖114台（其中履带拖拉机19台），联合收割机66台（其中

7、半喂入收割机14台），新增农机总动力2.8万千瓦。农机装备水平大幅提高，装备结构持续优化，为我区农机化事业的跨越发展奠定了坚实的物质基础。-过去的一年，农机社会化服务水平持续提升一是加强农机维修（展示）中心建设，提升农机服务功能。新征土地近5亩，扩建新机具展示厅500平米、农机维修中心300平米、农机综合示范演示场2000平米、购置机具检修设备10台套。农机综合基地综合服务功能大幅提升。二是加强农机合作社建设，完善农机服务体系。按标准完成了3个农机合作社（方院、叶埠、左河）的建设和2个农机合作示范社（程山、李店）的建设。三是围绕春耕、三夏、三秋重要农事生产，积极开展农机服务。春耕、三夏、三秋期

8、间，投入农业机械7800台套，送技术服务到田间地头200余次，完成小麦机收近10万亩，油菜机收14.8万亩，水稻机收近65万亩，机耕110万余亩，在服务农业生产中发挥了主人翁作用。四是积极开展农机抗旱救灾服务工作。2013年我们积极开展农机抗旱救灾工作，组建技术服务、物资供应、后勤服务三个工作专班，各专班人员深入田间地头，检修抗旱设备23处，维修泵站5处、接受技术服务120余人次、浇灌受旱面积达70万亩，充分发挥了抗旱救灾的主力军作用。-过去的一年，薄弱环节农机化技术应用实现了新突破一是扶持力度有新突破。积极争取区政府对水稻机插、油菜机播工作给予作业补贴25万元，2013年用于插秧机、油菜播种

9、机械的补贴资金近200万元，对全区机插大户发放28台插秧机械进行奖励，免费发放10万张秧盘、壮秧剂等物资，对全区油菜机播大户发放15台播种机械进行奖励。二是目标考核有新突破。我局将水稻机插、油菜机播工作纳入了对各街镇农机服务人员的考核，在此基础上区政府将这两项工作纳入了各街镇绩效目标考核，考核力度明显加强。三是典型示范有新突破。培植水稻机插示范点73个，油菜机播示范点58个，消灭了水稻机插和油菜机播工作空白街镇，机插与油菜机播工作在全区开花，渐成燎原之势。全年共推广插秧机93台，完成机插面积14.4万亩。推广油菜播种机 70台，完成油菜机播面积11.1万亩。-过去的一年，农机科普培训工作成效显

10、著一是开展农机科普工作。5月19日在阳逻参加全区科技周启动仪式并进行了农机科技下乡活动；5月24日在仓埠胡彰村利用水稻机插现场会进行农机科技下乡活动。在整个科技周活动期间发放宣传资料2100份，接受1200人咨询。稳步推进农机科技入户工作并取得较好成绩。二是开展农机化技术培训。紧紧围绕水稻机插技术、油菜机播技术和设施农业技术主办了十八期农机技术培训。深入无牛耕创建村、农机专业合作社开展送教下乡活动。全年共培训4650余人，其中阳光工程培训近900人。-过去的一年，无牛耕村创建工作步伐加快通过深入调研，对农机基础好，村级班子战斗力强、创建热情高的34个村纳入了2013年“无牛耕村”创建工作，并因

11、地制宜地制定创建工作方案，从工作要求、工作任务等几个方面进行了明确规定，使无牛耕村创建工作有了很好的针对性、操作性。同时，针对“无牛耕”创建村农民购买微耕机在补贴指标上优先给予安排，有效促进了“无牛耕村”创建工作的开展。一年来34个“无牛耕”创建村共推广微耕机760台，机耕水平、以机代牛水平得到大幅提高。-过去的一年，党风廉政建设常抓不懈一年来，我们高度重视党风廉政建设，做到警钟常鸣、常抓不懈。一是主题实践活动丰富多彩。积极开展“学习十八大、争创新业绩”活动、“树立正确权力观念，提高行政服务能力”活动、“党的群众路线实践教育”活动、“去四风”主题实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”

12、的总要求，做到党建工作、反腐倡廉工作与主题实践活动高度结合，营造了廉洁从政的浓厚氛围，增强了廉洁自律意识。二是机关作风明显改善。深入贯彻落实中央、省、市、区委八项规定、六条禁令，积极倡导务实清廉的工作作风，区委、区政府从6月10日对全区机关值班情况进行抽查通报，我局在抽查中无一例通报发生，受到区治庸办好评；厉行勤俭节约、反对铺张浪费，三公经费明显下降，公务接待下降40%，公务用车下降，公款旅游没有发生。三是制度建设力度空前。完善局党委领导班子制度综合类、工作职责类、议事决策类、干部选任类、作风建设类、考核评价类、党风廉政建设类、民主监督类共八大类34项，完善机关工作制度13项，把权力关进了制度

13、的笼子，用制度规范了廉洁从政行为，健全了廉洁从政工作机制。 成绩鼓舞人心，问题不容忽视。过去的一年，农机化工作收获了累累硕果，但也存在一些亟待解决的问题。一是薄弱环节农机化技术应用不快的现状没有得到根本改变。水稻机插和油菜机播是我局近几年来重点推广的农机化技术，也是我区农机化技术应用的薄弱环节，虽然我们采取了一定的扶持措施，也进行了广泛的技术培训，培育了一批示范典型，但水稻机插、油菜机播推广效果并不理想。以水稻机插工作为例，2013年全省水稻机插水平达到32%，而我区水稻种植面积达到70万亩，按照全省水稻机插水平测算，2013年我区水稻机插面积应在22万亩以上，事实上我区水稻机插面积远没有达到

14、这个水平。一方面是受传统种植习惯和分散经营模式的影响，另一方面说明我们推广工作机制还需要创新。油菜机播技术应用也是如此。二是农机化发展水平不平衡的现状没有得到根本改变。地区之间农机化发展水平不平衡，平原地区农机化发展水平较高，而丘陵、山岗地区农机化发展水平较低；产业之间农机化发展水平不平衡，种植业机械化水平较高，畜牧、水产、蔬菜、食用菌、菜叶等特色产业机械化水平较低；环节之间农机化发展水平不平衡，机耕、机收水平较高，机插、机播水平较低。这种现状要求我们在今后的工作中，要做到因地制宜、因产业制宜。 三是无牛耕村创建、农机合作社建设效果不佳的现状没有得到根本改变。我们加强无牛耕村创建的目的是让耕牛

15、下岗、让铁牛下田，着力提升以机代牛水平。然而由于缺乏过程监管和科学考核，无牛耕村创建工作变成了变相发放以奖代补资金，无牛耕村创建前后变化不大，创建效果不理想。农机合作社建设也是如此，截至2013年底，我们扶持建设的农机合作社多达22个，扶持资金多达224万元，然而，能够发挥作用、仍在正常运转的农机合作社没有超过5个，绝大多数农机合作社没有走出申报、建设、验收、解体的怪圈。主要原因是农机合作社建设不规范、考核验收不严格。四是基础设施建设不能适应农机化事业发展的现状没有得到根本改变。随着我区农机化事业的快速发展，农机“行路难，住房难，诊病难“等三难问题日益突出。机耕路建设滞后，导致有机无路走，造成

16、农机“行路难”；机库棚建设滞后，导致机闲无处放，造成农机“住房难”；农机维修网点建设滞后，导致机坏无处修，造成农机“诊病难”。基础设施落后，是我区农机化事业发展的短板。以上问题严重影响了我区农机化事业的跨越发展，在今后的工作中，我们必须认真面对，全面解析，妥善解决。二、2014年农机化工作安排（一）工作思路坚持以“十八大”、十八届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央一号文件精神，围绕一个主题（创新发展机制，转变发展方式，提高发展质量，促进跨越发展），推进二个融合（农机与农艺融合、农机化与信息化融合），突出三个重点（优化农机装备结构、主攻薄弱环节机械化、加强农机安全监督管理）

17、，狠抓四项工作（购机补贴、农机服务体系建设、农机科普培训、无牛耕村创建），提升五个水平（农业机械装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平），为建设都市现代农业和社会主义新农村，加快推进农业现代化作出新的贡献。（二）主要工作目标1.农机化作业服务：水稻机插17.5万亩；油菜机械直播13.2万亩。综合机械化水平达到68.6%。2.农机装备水平：推广农业机械5000台套；新增农机动力 2.8万千瓦；农机有偿服务总收入达到 3.8亿元。3.高标准建设40个“无牛耕村”。4.建设农机专业示范合作社2个。5.农机技术培训：培训农机实用技术人员5000人次。6.农机安全：加强安全生产监管，年检审拖拉

18、机2300台，农机安全列管率达80%，确保农机事故控制率在0.1%以内。（三）主要工作措施1.以创新实施购机补贴政策为抓手，在提升农机装备水平上下功夫2014年购机补贴将实行全价购机的办法，操作程序上也会发生新的变化，要立足购机补贴工作的新精神，结合我区实际，科学制定我区购机补贴方案，不断推进农机装备建设。一要更加注重加强宣传。实行全价购机，无疑会增加农民购机一次性筹款的压力，因此，要利用农机信息网、农机通、印发宣传资料等形式，广泛宣传购机补贴政策，让农民全面了解购机补贴政策，更好地利用这一惠民政策。二要更加注重加强监管。新的补贴程序将给补贴机具的监管提出了新的要求，我们要充分发挥街镇农机管理

19、干部监管作用，加大核查力度，大型机具核查到人到机，核查率达到100%，小型机具实行电话抽查，抽查率达到90%以上，在小型机具相对集中的地方，也要做到入户核查。三要更加注重加强公开。充分利用农机信息网、公示栏等形式，加大购机补贴信息公开力度，做到公示到机、公开到村。四要更加注重加强引导。充分发挥购机补贴政策的导向作用，将补贴资金优先满足发展大马力、高性能、高科技以及关键和薄弱环节机械，从而促进我区农机装备结构的不断优化。2014年争取推广各类新式农机具5000台套。2.以创新安全监管工作为抓手，在提升农机安全生产水平上下功夫一要加强列管，提高“三率”。坚持农业机械上牌（登记）、操作人员考证作为购

20、机补贴办理的前置条件；在办理农机跨区作业证的同时，条件成熟的同步办理机车检审手续；积极争取农业机械免费牌证照管理试点；把农业机械检审作为无牛耕村创建、农机安全村创建、农机合作社建设的考核内容，提高农机列管水平；二要广泛开展专项整治活动。配合公安、交通、工商、技术监督等部门，开展“黑车非驾”、“市场打假”等专项整治活动，消灭安全隐患；三要加强安全知识教育培训。对农业机械的生产者、销售者、维修者、操作者以及农机执法人员进行不同形式的安全知识培训，提高专业知识水平，强化安全意识，提升执法服务水平；四要加大创建力度。通过创建群众满意基层站所、创建平安村（街），保持农机安全生产的平稳态势。3.以创新推广

21、机制为抓手，在提升关键环节机械化水平上下功夫一是要在培育推广主体上创新。鼓励农机管理干部进行土地流转，积极开展水稻机插、油菜机播工作，他们熟悉水稻机插、油菜机播农机化技术，在当地有良好的社会关系，进行土地流转，开展水稻机插、油菜机播工作有明显的优势，也有较强的示范带动作用，大力扶持他们与农机大户、农机合作服务组织一道成为推广水稻机插、油菜机播工作的主导力量。二是要在扶持推广力度上创新。争取政府加大水稻机插、油菜机播作业补贴额度，加大对水稻机插、油菜机播的重点示范户作业机械的奖励力度，农机购置补贴资金向插秧机、油菜直播机倾斜，免费提供秧盘、壮秧剂等物资。三是要在强化推广手段上创新。建议区政府把水

22、稻机插、油菜机播工作纳入各街镇绩效目标管理，建立明晰的激励机制，加大考核和奖惩力度并严格奖惩兑现，形成部门与政府合力推进的工作机制。把水稻机插、油菜机播纳入无牛耕村创建、农机合作社建设考核的重要内容。四是要在培植推广示范上创新。广泛培植水稻机插、油菜机播示范点，重点培植500亩以上的连片示范点，在有条件的村，实行整村推进，适时召开水稻机插、油菜机播作业现场会，用实实在在的典型带着农民干。4.以创新农机化项目建设为抓手，在提升农机跨越发展水平上下功夫一要紧紧抓住全市2014年新增10个全程机械化养殖小区的契机，积极争取并实施全程机械化项目，发挥示范带动作用，从而促进我区特色产业全程机械化技术的应

23、用，为我区特色产业的发展作出新的贡献。二要科学谋划农机信息化项目，加强农机信息网络建设，形成横向相连、纵向贯通、综合性强的农机化信息系统，使农机化与信息化相互融合，相互促进，相互发展。三要积极争取农机专业合作社建设项目，坚持高标准建设，高质量实施，打造一批规章健全、管理民主、流转面积大、带动能力强的农机示范专业合作社，成为推进农业机械化、发展现代农业的重要力量。5.以创新“无牛耕村”创建工作为抓手，在提升“以机代牛”水平上下功夫2014年力争高标准建设40个“无牛耕村”。加强“无牛耕村”创建工作，要在总结前几年创建经验的基础上，有的放矢地开展。要科学制定方案，坚持标准，坚决消除重申报轻创建的倾

24、向；要整合政策资源，依托购机补贴政策，促进创建工作的开展；要强化过程管理，加大对创建工作的督导检查，督促创建工作的开展；要科学制定考核方案，将水稻机插、油菜机播、农机推广、农业机械“三率”、农机技术培训等重要农机化工作纳入考核内容，加大考核力度，使创建工作不流于形式。通过创新创建工作措施，把创建工作落到实处，真正做到铁牛下田，耕牛下岗。6.以创新农机化技术培训为抓手，在提升从业人员业务水平上下功夫做好2014年农机技术培训工作要坚持服务大农业，培训新农民的指导思想，采取理论培训与实践指导相结合，集中培训与送教下乡相结合等多种形式，要突出关键环节、薄弱环节机械化技术、先进适用机械化技术、高性能高

25、科技新型农业机械理论知识进行培训；要突出对农机大户、农机专业服务组织、农机生产企业、农机维修网点进行培训；要突出安全知识、法律法规知识进行培训。2014年力争培训农机手5000人，为农机化事业的发展提供人才支撑。7.以创新党风廉政建设为抓手，在提升廉洁从政能力上下功夫 一要更加注重落实责任。结合农机系统实际，制定党风廉政建设工作责任状。层层签订责任状，实行一岗双责，年终进行严格考核，考核结果严格实行一票否决，切实增强党风廉政建设工作的责任感。二要更加注重加强学习。认真学习党的十八大精神、十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话，把握反腐倡廉建设的指导思想、主要任务和基本要求，认真落实区委

26、、区政府、区纪委关于反腐倡廉建设的工作部署。三要更加注重作风建设。以深入开展党的群众教育实践活动为载体，认真落实中央关于改进作风的“八项规定”、市纪委的“十一条禁令”、区委“六项规定”和区政府“十二项纪律要求”，积极倡导厉行节约、清廉务实的作风。四要更加注重源头治腐。针对农机行政审批、项目建设、强农惠农政策落实、资金管理等重要岗位和关键环节，建立廉政风险排查制度，实施腐败风险预警防控，积极推进廉政风险防控机制建设。将腐败风险排查到岗，防控措施落实到人，切实从源头治理腐败，确保农机事业安全、干部成长安全和资金使用安全。 8、以创新开展党的群众教育实践活动为抓手，在提升党员服务素质上下功夫 根据区

27、政府的统一部署，从2月到9月在全系统深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众教育实践活动。全体党员要充分认识这项活动的重要意义，切实增强开展这项活动的紧迫感、责任感，牢牢把握每一个环节，创新工作方法，确保这项活动不走过场，取得实效。开展好这项活动，要做好“五个结合”：一是结合贯彻“八项规定”，加强作风建设。开展群众路线教育实践活动要把贯彻落实“八项规定”作为重要内容来抓，增强推进党的作风建设的自觉性和坚定性，切实解决干部作风上存在的突出问题，形成风清气正、干事创业的良好氛围。二是结合解决突出问题，提高做好群众工作能力。要通过教育实践活动，使广大党员干部从思想上树立正确的群众观。广大党员干部要

28、积极深入基层、深入群众、深入实际,切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，持之以恒地为人民群众办实事、解难事、做好事。三是结合政风行风建设，加强党风廉政建设。要把教育实践活动与政风行风建设紧密结合，加强党风廉政建设,坚决纠正脱离实际、脱离群众的行为，在强化服务意识、提升服务质量、树立务实清廉形象上有新作为，在敬业为农、艰苦奋斗、干事创业上有新建树。四是结合立章建制，建立长效机制。针对查摆出来的问题，从制度机制上分析查找原因，切实抓好制度的改立废工作。要善于总结提炼，将工作中好的做法和经验上升为制度规范。要用好的制度和机制管人、管事、管权，从源头上防止“四风”，切实转变作风，密切与广大群众

29、的血肉联系，树立农机人为民务实清廉的良好形象。五是结合农机化工作，做到统筹兼顾。全系统开展党的群众路线教育实践活动，目的是改变党风政风以促进我区农机化事业的发展，绝不是为了搞活动而搞活动，更不是脱离农机化工作把重点转移到整风上，而是以整风促发展，做到开展教育实践活动与农机化工作有机地结合起来，做到相互联系，相互促进。 同志们：策马加鞭同奔“四化”康庄道，攻坚克难共圆农机辉煌梦。“四化同步”的深入推进、现代农业的加快发展给农机事业带来了新机遇，也赋予了农机事业新的使命，我们深感责任重大，使命光荣！新的一年，我们将抢抓新机遇，聚集正能量，提振精气神，以更加饱满的激情、更加高昂的斗志、更加务实的工作、更加有力的举措，奋力实现新洲农机事业的新跨越,为我区现代农业的发展作出新的贡献！谢谢大家！ 2014年2月19日专心-专注-专业