xx省清剿火患战役实施方案(共10页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上XX省“清剿火患”战役实施方案 为认真贯彻落实9月26日公安部全国深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役视频会议精神，扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程和消防工作“抓行业、行业抓”工程，不断提升社会火灾防控水平，有效预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保火灾形势持续平稳，决定从2011年9月30日至2012年2月29日，在全省组织开展“清剿火患”战役。现结合我省实际，特制定本方案。 一、目标任务 以维护全省火灾形势持续稳定为目标，集中精力奋战5个月，在前一阶段消防安全“大排查、大整治”基础上，全面排查乡镇、社区、城乡结合部和社会单位（包括

2、个体工商户），采取强有力措施，全力消除一般火灾隐患，重点整治重大火灾隐患，促使社会各单位和农村、社区消防安全责任进一步强化，防控体系不断完善，消防宣传氛围更加浓厚，人民群众消防安全意识显著增强，全社会消防安全管理水平和预防火灾事故的能力明显提高，重特大火灾得到坚决遏制。 二、组织领导 省上成立“清剿火患”战役指挥部，省委常委、常务副省长刘永富任指挥长，省政府副秘书长唐晓明、省公安厅常务副厅长姚远、省公安消防总队总队长刘赋德任副指挥长，省消防安全工作领导小组成员单位负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在省公安消防总队，刘赋德同志兼任办公室主任，负责“清剿火患”战役的组织协调和调度指导。各市州

3、政府也要成立相应领导机构，全面抓好工作落实。 三、清剿范围和整治重点 （一）清剿范围 1人员密集场所。包括：（1）公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、体育场馆、会堂等公众聚集场所；（2）医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，养老院、福利院、托儿所、幼儿园，中小学校；（3）公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展览厅；（4）劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍；（5）旅游、宗教活动场所。 2小单位及城乡结合部。包括：（1）社区、农村个体或者家庭经营的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊；（2）生产性、经营性“三合一”场所等。 3高层、地下建筑

4、。 4新建、在建建筑工程工地。 5生产、储存、经营、使用易燃、易爆化学物品的单位和场所。 6本地区未排查整治的区域和单位场所。 7、其他影响本地区公共消防安全的区域和行业。 （二）整治重点 全面排查各类场所消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、电气线路设备等方面存在的火灾隐患。具体包括： 1消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况； 2单位消防安全“四个能力”建设达标情况； 3新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况； 4建筑耐火等级、建筑之间防火间距、消防通道及建筑安全出口、安全疏散通道、防火分区设置情况； 5消火栓状况，火灾自动报警、自

5、动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行以及灭火器材配置等情况； 6电气线路敷设以及电气设备运行情况； 7建筑室内装修装饰材料防火性能情况； 各地要针对本地实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业纳入“清剿火患”战役范围，对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，彻底消除火灾隐患死角和盲区。 四、工作措施及方法 （一）坚持政府主导，全面清剿火灾隐患。各市州要逐级进行动员部署，积极组织公安、消防、安监、文化、卫生、教育、旅游、民政、交通、工商等部门进行联合执法，开展全方位、多层次的排查治理活动。要实行逐级责任制，建立各级政府和行业部门领导分片、分行业包干制度

6、，督促各项工作落到实处。 （二）实行“网格化”排查，建立“户籍化”台帐。要推动县（区）政府组织乡（镇）、街道及有关部门，发动社区和居（村）民委员会，齐心协力排查整治火灾隐患。要以乡（镇）、街道为基本单元，划分火灾隐患排查整治网格，每个网格要明确排查的人员、任务及工作责任，排查的区域和单位场所要建立“户籍化”台账，做到单位场所底数清楚，火灾隐患明确。 （三）进一步加强重点防控工作。各市州要增强消防安全的预见性、主动性，认真分析研判，找准本地区薄弱环节和突出问题，紧盯火灾多发的重点场所、部位和区域，研究制定强有力的对策措施，强化监督检查，及时发现和整治消除各种火灾隐患，始终保持整治违法违章行为的高

7、压态势。要在国庆、元旦、春节、元宵节等重大节日和重点时段开展针对性的“清剿”行动，不断掀起“清剿火患”战役高潮。 （四）全力抓好农村地区防火工作。要抓好农村火灾防范工作，积极借鉴张掖市的经验，指导和教育群众及时清理、搬迁乱堆乱放的柴草垛，修理维护炉灶、烟囱、大棚、电线等易燃致灾部位。同时，加强农村集体、个体私营企业消防安全管理，积极发动村民成立义务消防队，配备简易消防器材，落实巡查、巡更制度，切实防止火灾发生。 （五）执行“六个一律”，彻底消除隐患。各市州对排查和群众举报的火灾隐患要彻底整治，用足用好法律手段，决不姑息迁就。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依

8、法采取临时查封措施；对未经消防行政许可的建筑工程、公众聚集场所，一律依法责令停止施工、停止使用；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，一律依法予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的，一律对直接责任人和负责人依法拘留；对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的，一律依法从重处罚。对影响公共安全的重大火灾隐患，一律书面报告本级人民政府挂牌督办。 （六）加大宣传力度，发动群众举报。要加

9、大主流媒体消防宣传报道力度，“清剿火患”战役期间每周都要有跟踪报道排查整治、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例的宣传，营造浓厚的舆论氛围。要建立火灾隐患举报投诉中心，向社会公告举报内容、举报方式，并设立奖励资金，广泛发动群众查找举报火灾隐患，各市州要在10月底前完成火灾隐患举报投诉中心的建设任务。要积极采取多种形式，号召全社会立即行动，迅速投入到“清剿火患”战役中来，打一场防控火灾的“人民战争”。各级电视、广播、报刊等媒体要采取开辟专栏，制作、播放专题电视，播发消防公益广告等形式，大力宣传消防安全工作和防火知识，切实提高广大群众的自防自救能力。 五、实施步骤 （一）动员部署阶段（2011年9月29

10、日至9月30日）。 各市州、各有关部门要结合各自实际，研究制定具体实施方案，明确各阶段工作任务，并及时召开相关会议进行动员和部署，迅速打响“清剿火患”战役。 （二）组织实施阶段（2011年10月1日至2012年2月6日）。 各市州、各有关部门要严格按照省上实施方案的要求，强化领导，精心组织，明确分工，细化责任，将清剿火患战役的目标任务细化量化，全力以赴抓好各项整治措施的落实。各级公安机关各警种要联合相关部门组成若干检查组，明确每天的排查整治工作任务，深入社区、农村、社会单位全面开展排查工作，对已经排查过的要开展“回头看”检查。 （三）总结验收阶段（2012年2月7日至29日）。 各市州、各有关

11、部门要认真总结“清剿火患”战役的成效和经验，深入查找存在的问题，于2012年2月15日前向省“清剿火患”战役指挥部办公室报送书面报告。“清剿火患”战役结束后，省消防安全工作领导小组将对各地和有关部门活动开展情况进行检查验收，总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果，迎接公安部将组织抽查验收。 六、工作要求 （一）高度重视，加强领导。各市州要充分认识当前形势下做好消防安全工作的重要性和紧迫性，要进一步加强对“清剿火患”战役的组织领导，每天收集通报“清剿火患”战役工作情况，及时指挥调度。市州和部门的主要领导要负总责，分管领导要亲自抓部署、抓督查、抓落实，确保

12、活动取得实实在在的效果。 （二）齐抓共管，形成合力。各有关职能部门要认真履行消防安全管理职责，全力督促所属单位开展“清剿火患”战役，确保本行业本系统火灾形势稳定。要大力实施“全警消防”战略，建立完善各警种间的消防工作制度，明确各警种、公安派出所“清剿火患”战役范围和工作任务，全警动员打好“清剿火患”战役。 （三）强化督导，狠抓落实。“清剿火患”战役期间，各市州公安消防部门要有一定的警力下沉到一线，落实到网格，各级公安机关分管领导每周要带队督查指导本地区开展“清剿火患”战役工作，消防部门领导每周要带队检查一定数量的单位场所。对火灾多发、高发地区和工作落实不力的公安机关，省公安厅将实行挂牌督办，限期整改存在问题，并跟踪督导验收。 （四）严格奖惩，激励工作。各市州要将“清剿火患”战役开展情况与单位考评和干部绩效考核挂钩，严格奖惩。省上将制定专门意见奖励工作成效突出的单位和个人，各市州也要拿出专项经费进行补贴、奖励。对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评；对排查整治走过场，发生较大以上火灾的，要实行责任倒查，严肃追究责任。 各地工作情况请及时报省 “清剿火患”战役指挥部办公室，2011年10月10日前报工作方案及动员部署情况；每周报告一次“清剿火患”战役战况，每月23日报当月的工作小结。专心-专注-专业