在全县工业发展暨招商引资工作大会上的讲话-增强发展信心决心(共15页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 在全县工业发展暨招商引资工作大会上的讲话,增强发展信心决心 在全县工业发展暨招商引资工作大会上的讲话 XXX 同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕省第十二次党代会、州第十一次党代会和县第十三次党代会提出的目标任务，分析我县工业经济和招商引资工作面临的形势和机遇，动员全县上下统一思想、聚焦聚力，以更大的力度和气魄，扎实抓好工业发展、招商引资、园区建设和产业培育等工作，推动全县工业经济转型升级、加快发展。为开好这次会议，县委、县政府高度重视，作了充分准备。研究出台了关于成立xxx县推进实体经济发展工

2、作领导小组的通知关于支持工业实体经济加快发展的若干意见xxx县公开征集重大项目招商引资线索奖励办法县四家班子主要领导带队赴重点区域招商工作方案xxx县长田工业园区提质发展三年行动计划xxx县服务工业企业行动方案xxx县产业发展政策等文件，并印发会议，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、认真总结成绩，分析问题原因，增强加快发展的信心和决心党中央、国务院高度重视工业和实体经济发展。早在2013年7月，习近平总书记在湖北调研时就指出，工业是立国之本。今年4月，习近平总书记在广西考察时又强调，一个国家一定要有正确的战略选择，我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化，提高

3、制造业水平，不能脱实向虚。2010年10月，在第一次全省工业发展大会上，提出了工业强省战略，将加速发展、加快转型、推动跨越，作为贵州发展的主基调。州委高度重视工业和实体经济发展，9月28日专门召开全州工业发展暨招商引资工作大会，对全州工业发展和招商引资工作作了全面安排部署，出台了黔南州加快工业经济发展若干办法黔南州工业领域供给侧结构性改革实施意见黔南州招商引资激励办法等文件，为我们指明了方向。就xxx来说，历届县委、县政府始终坚持以工业为主导，大力发展工业经济，“工业强县”一直摆在事关全县发展的突出位置。全县上下坚持工业优先，突出转型升级，狠抓增量提质，工业经济实现了稳定增长态势。从工业总量看

4、，2016年全县规模工业总产值达到166亿元，同比增长16.3%；规模工业增加值完成38.45亿元，同比增长12.8%，增速排全州第四位。截至9月，规模工业总产值预计完成146.06亿元，同比增长16%，完成年度目标任务78.22%，规模工业增加值预计完成35.3亿元、增长12.8 %，完成年度目标任务82.96%；全县工业企业达488家，规模以上工业企业108家，规模以上工业企业位居全州第3位。从发展平台上看，经开区、XXX数字小镇、XX烟花产业园不断发展壮大，基础设施不断完善，产业集聚能力日益增强。从企业主体上看，民营经济占GDP的比重从2010年的51.2提高到2016的62.81。截止

5、2016年，全县登记在册的私营企业和个体工商户分别达4192户和11751户。从科技支撑上看，科技水平不断提高，XX工业园区被省科技厅评为科技示范基地，今年来组织上报各类科技项目项，预计申报专利可达件。19月高新技术制造业累计完成增加值1.52亿元，占规模工业增加值比重4.29%。从结构上看，截至9月，新型建材产业现有企业33家，完成工业产值41.26亿元；装备制造产业现有企业24家，完成产值37.49亿元；食品药品产业现有企业17家，完成产值24.77亿元；特色轻工现有企业8家，完成产值9.3亿元，“一区六园”(经开区的军民融合产业园、电子信息产业园、食品药品产业园、包装印刷产业园、新型建材

6、产业园和宁旺烟花产业园)的发展格局初步形成。从对外开放成效看，务实精准开展招商活动，招商引资每年都有新进步，2016年招商引资到位资金176.5亿元，贵州大学科技学院、好花红国际养生中心等项目相继落户。今年以来，大力实施招商引资“四百计划”行动，19月，引进项目301个，到位资金174.72亿元，同比增长13.3%。在招大引强方面，先后引进五洲国际商贸城、双胞胎年出栏60万头优质商品肉猪等500强企业项目2个，引进投资100亿元的欧洲乐园项目，引进3000万元以上省外投资项目25个，新增投产项目44个，全州综合排位排第三位。从发展环境看，全县各级各部门围绕工业发展，加强基础设施建设，强化环境服

7、务做好优质服务。2014年，我们被评为全省民营经济发展的先进县，在全省投资环境考核中获得一等奖等等。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们取得的成绩仅仅只是初步的、阶段性的，对标6月26日州委唐德智书记调研我县提出的六个题目和县第十三次党代会、县委十三届四次、五次全会的安排部署，我县工业和招商引资工作依然存在一些突出问题。从脱贫攻坚看，贫困面大、贫困程度深依然是我县的基本县情。目前我县仍有贫困人口43722人，特别是39个深度贫困村贫困群众脱贫，是我县脱贫攻坚短板中的短板。产业扶贫是脱贫攻坚最管用、最有效、最可持续的举措。工业不仅能够为贫困群众提供就业岗位，增加稳定的工资收入，同时也能通过

8、“接二连三”，为种养业结构调整生产的农产品找出路，提高附加值，实现贫困群众稳定增收有效脱贫。从工业发展整体状况看，我县工业化进程仍属中下游水平，工业结构形态仍旧以传统资源型产业为主，大多数企业管理模式简单粗放、发展理念狭隘落后。2016年，水泥建材等重工业增加值占规模以上工业增加值的比重达31.36%。从发展要素保障看，融资难、融资贵和不会融资的问题比较突出，融资方式比较单一，过度依赖银行贷款。土地供给矛盾比较突出，招商引资和项目建设用地缺口较大。一些企业圈占土地长期闲置，投入强度不大，税收贡献率极低，全县108家规上企业中，年初至今停产企业13家。部分企业招工难、技术工人紧缺现象比较突出，一

9、定程度上影响了企业的正常生产经营。从经营管理方面看，部分企业在加强管理和创新方面，与现代企业管理制度相比有很大差距。不注重新产品研发，品牌意识不强，高端产品、拳头产品和品牌产品少，抵御市场风险和发展能力差。这些问题的存在，固然有我县工业经济发展的客观原因，更重要的在于我们思想认识不到位、政策落实不到位、服务工作不到位等主观原因，在今后工作中，我们将认真研究，切实加以解决。二、突出工作重点，发挥比较优势，推动全县工业发展再上新台阶做大做强我县工业，推动全县工业发展再上新台阶，要按照“新型工业化”发展战略部署和州委唐德智书记“五个不能为、五个必须为”要求，坚定不移推动工业经济扩总量、提质量、增效益

10、，重点抓好以下工作。要在加快供给侧结构性改革上下功夫。保持工业经济平稳增长，重点是推动工业的供给侧改革。一要稳妥“去产能”。要强化“扶优、引导、倒逼”机制，对丧失自我修复能力的“僵尸”企业，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现市场出清。对优质资产闲置的企业，引入战略合作伙伴，盘活低效闲置资产，促进企业转产转型、焕发生机。二要积极“降成本”。认真落实省、州关于降低企业成本减轻企业负担的意见，千方百计为企业“减负松绑”。一方面，要发挥好政府和市场两个方面的作用，帮助企业降低制度性交易成本、财务成本、电力价格、物流成本等，最大限度降低企业成本。另一方面，广大企业要主动发力，切实加强成本控制、

11、预算管理、营销管理，尽可能减少内部生产经营销售成本。三要全力“抓运行”。进一步健全企业微观运行机制，加快企业向“产权清晰、权责明确、管理科学”的现代股份制公司发展，明年完成20%的规上工业企业规范化公司改制，促进企业健康运行。引导企业树立“保市场就是保生存”的理念，调整营销策略，充分利用阿里巴巴、京东等电子商务平台，最大限度抢占市场份额。要在工业脱胎换骨上下功夫。一要抓好服务企业和项目谋划。抓发展就是抓项目，抓项目就是抓发展。服务企业、服务项目是党委政府抓经济工作的基本手段。要进一步加强对工业经济的组织、协调和服务工作。县级领导及镇、部门一把手要主动深入企业调查研究，定点帮扶企业或项目，及时为

12、企业解决实际问题和困难，对久拖不决的问题挂牌督办。二要做大做强主导产业。大力发展食品药品、新型建材、装备制造、特色轻工等支柱产业，打造和形成一批产业集群，从今年起，每年入规工业企业数量要保持10%以上的增长。三要培育壮大骨干企业。我县中小微企业面广量大，必须分类引导、分层培育，形成梯次发展的良好格局。要牢固树立抓大不放小、抓强不放弱的理念，强化对中小企业的扶持，培育一大批“专、精、特、新”的市场主体，促进大企业与小企业分工与协作。鼓励骨干企业加强与世界500强、民企500强、中央企业等合作发展。力争培育全县主营业务收入过10亿元企业10家以上，发展中小微企业200家以上，新增高新技术企业2家、

13、规模以上企业20家以上。四要抓好“千企改造”。今年40%以上的规上企业要启动改造，到2020年对现有规上企业改造升级实现全覆盖。今后每年要组织1家以上企业申报省级技术创新或创新示范企业，组织1家以上企业申报省级两化融合管理体系贯标试点，组织1家以上企业申报省级质量标杆企业，组织1家以上企业申报省工业品牌培育示范企业。五要抓好企业上市。认真贯彻落实证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见，鼓励支持本地企业和外地企业落户我县上市。牢牢抓住国家加快资本市场改革和贫困地区企业上市绿色通道的机遇，鼓励支持企业加快股份制改造，做好前期辅导、跟踪服务等工作，争取2018年实现2家企业上市挂牌。要

14、在招商引资上下功夫。新常态下，招商引资必须要瞄准靶心、精准招引、务实高效。一要更加注重招商选资。要善于“选资”，优中选优，绝不能“饥不择食”、“捡到篮子里就是菜”，多招符合国家产业政策、有利于推进供给侧改革“五大任务”的项目，多招对xxx调整产业结构作用大、投资强度大、税收贡献大的项目，多招打基础利长远、有利于改善自然生态环境的项目，以大项目、好项目的落地建设提升发展质效。二要更加注重招大引强。面向世界和中国500强企业、行业500强、知名央企、大型民企，围绕其投资方向量身打造和编制项目，有针对性地加强对接，集中力量招引对我县转型发展具有支撑力、带动力的大项目，力争2018年引进投资100亿元

15、项目1个，10亿元以上项目10个、亿元项目50个，其中世界500强企业5家。三要更加注重产业招商。围绕把传统产业做优做精、新兴产业做大做强，找准与我县产业发展的契合点，大力承接产业转移，积极实施补链招商、强链招商和扩链招商，重点招引龙头企业、骨干企业和上下游企业，对产业进行嫁接改造、关联配套，形成完整的产业链条，实现集约集群发展。四要更加注重专业招商。继续发挥产业招商小组的作用，落实牵头领导、责任部门的招商责任，积极走出去开展登门招商、小分队招商，努力扩大招商引资成果，2018年每位县领导引进5亿元项目1个以上，实现招商引资到位资金210亿元以上。发挥企业主体作用，注重以商招商。用好广州市对口

16、帮扶机遇，开展好与广州的联合招商机制，主动对接，尽快出台我县招商人员派驻广州办事处工作方案，发挥好广州办事处面向珠三角地区招商引资、招才引智的桥头堡作用。五要更加注重安全招商。要按照贵州省重大招商项目引进事前评估及责任追究办法要求，成立项目引进事前评估委员会，建立重大招商项目引进事前评估及责任追究机制，依法依规做好重大招商引资项目评估，切实提高项目履约率、资金到位率和投产率。要在创新创业上下功夫。要加强资源整合，加大政策扶持，让创业活力竞相迸发、创新源泉充分涌流。一要全面激活市场主体。在市场准入上放开，在注册审批上放宽，在扶持政策上放活，畅通重点项目和招商项目审批“绿色通道”，认真落实相关政策

17、措施，让政策优势转化为发展优势，2018年再新增市场主体2000户以上。二要全面推动大众创业。加快推进海峡两岸交流基地、双创园等创新创业平台建设，为创业者提供全方位指导服务，让更多“创客”脱颖而出，力争2018年新增创客2000人。深入实施“3个15万元”、小额担保贷款、创业带动就业等各项政策，大力培育各类创业主体。三要加快科技创新步伐。科技创新是工业提质增效的重要依托和动力源泉。突出企业创新主体地位，认真落实高新技术企业优惠政策，鼓励企业设立创投基金、创新平台、科技创新中心等，探索技术入股的具体运作模式，鼓励科研成果进入技术和股权市场。大力宣传和鼓励科技创新成果，营造尊重创新、支持创新良好氛

18、围。要在加快园区建设上下功夫。园区是产业集聚的重要平台。一要细化各园区的产业定位。坚持规划先行，增强规划的科学性、针对性和可操作性。要集中力量打造特色、塑造品牌、形成优势。在这方面，经开区是工业发展的主战场，要按照1000亿元园区目标建设；百鸟河数字小镇是大数据等绿色经济的聚集地，要始终坚持“”的工作思路，明年再引进总部企业30家，大数据企业20家，形成新的经济增长点。二要更加重视园区的基础配套和功能完善，大力推进园区水、电、路、气、通信等基础设施建设，健全完善信息咨询、教育医疗、代办服务等公共服务体系，提升园区的吸引力和竞争力。特别是加快电子信息产业园、军民融合产业园建设，打造100亿元园区

19、。三要积极推进土地资源的市场化配置，推广标准化多层厂房，切实提高单位面积的投资强度和产出效益。四要着力引进一批骨干企业入园，逐步形成“马太效应”，走“主业加配套”的发展路子，促进园区产业合理布局，推动园区向专业化、特色化、集聚化方向发展。五要着力提升园区服务品质，健全完善综合服务体系，全面提升“一站式、一条龙”服务水平，积极探索上门服务、代理服务、预约服务等制度，使园区企业办事不出园，甚至办事不出厂。要在提升金融服务水平上下功夫。一要加大金融支持力度。各金融机构要认真落实央行等8部委出台的金融支持工业稳增长调结构增效益的16条意见，在工业企业直接融资、企业债转股、降低小微企业“过桥”融资成本、

20、缓解企业债务压力、实施差别化工业信贷政策、提升各类投资基金支持能力、加强对工业企业“走出去”的融资支持、拓宽兼并重组融资渠道、核销企业不良资产等方面，加大支持扶持力度，确保全县贷款余额新增20亿元，为实体经济发展注入源头活水。二要深化金融改革。积极引进金融机构，壮大县域金融实力。加强投融资担保体系建设，争取更多的政策性资金和地方债券额度。要发挥好财政资金的“药引子”、“杠杆撬动”的作用，鼓励引导更多金融和社会资金投入实体经济。三要营造良好金融环境。政府部门特别是金融办、工信、发改等职能部门要当好“架桥牵线”的“红娘”、银企合作的“纽带”，真正把优势项目、优势企业，尤其是成长性好的中小企业推介给

21、银行。要积极防范金融风险，规范各类融资行为。要严厉打击恶意逃废银行债务行为，加强诚信体系建设，努力构建经济发展的“信用高地”和“资金洼地”。要在破解要素制约上下功夫。服务部门、金融机构和广大企业要同心同向、携手并进，千方百计破解资金、用地、环境容量和人才的制约，不断激发发展活力。一要千方百计破解用地制约。强化项目用地统筹，积极探索节约集约用地新模式。加强土地规划与其他规划的衔接，通盘考虑项目建设用地指标分配，用好城乡建设用地增减挂钩相关政策，加强土地盘活存量，科学调整用地结构，优化空间布局。同时，鼓励工业园区建设多层标准厂房，支持有条件的企业进行厂房改建、加层和内部土地整理，提高单位土地使用效

22、益。二要千方百计破解环境容量制约。执行严格的企业准入制度，加强项目审核管理，加大环保、能耗、土地等指标约束。推广新能源、新建材运用，限制新增过剩产能。强化容量扩增，积极推广工业节能、清洁生产，大力培植绿色循环经济。严格环保执法，依法严厉打击乱排乱放行为。企业要提升环保意识，改进生产工艺，加强污染治理。三要千方百计破解人才制约。畅通人才引进“绿色通道”，采取项目外包、人才租赁等柔性方式引进专业人才。紧扣我县重点产业和民营经济发展需要，发展职业教育，开展定向招生、订单式培训，培养一批紧缺人才，缓解企业用工难问题。在加强生态文明建设上下功夫。当前，区域经济的竞争正在由区位优势、政策优势、软硬环境优势

23、的竞争，向生态环境优势竞争转变，良好的生态环境是实现可持续发展的第一要素。我县生态环境总体良好，在产业发展、招商引资等工作中是不可多得的利好因素。全县各级各部门一定要正确处理和把握好发展工业与保护生态环境的关系，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明理念贯穿于工业生产的各个环节，坚持发展工业与保护生态并重，在保护环境中求发展，在发展工业中保护生态，实现发展与生态双赢。要把生态建设当作经济工作来看待，当作经济发展来重视，当作经济建设来投入，当作生产性项目来安排，当作长效性产业来开发，大力发展低消耗、低污染、高利用率、高循环的“两低两高”产业，坚决守住“加快发展和保护环境”

24、两条底线，推动经济社会发展与资源环境相协调，实现经济社会永续发展。三、强化组织保障，优化服务质量，营造工业发展和招商引资的良好环境新型工业化进程能否加快推进，工业经济能否快速发展，事关全县经济社会发展大局，事关全面小康社会最终能否如期实现。各级各部门一定要站在战略和全局的高度，切实加强领导，营造良好环境，推动工业经济快速发展。一要突出发展第一要务。发展是硬道理，是解决所有问题的关键。新常态、新阶段，发展仍是第一要务。全县广大干部务必把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，强化保障、狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。要坚定不移地贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大

25、新发展理念，不断增强经济社会发展的活力与后劲。要坚持“有所为”、“有所不为”，在保证质量效益的前提下，能快则快、能好则好，努力实现有质量、有效益、实实在在、没有水分的发展，确保我县经济在全州全省的位次不断前移。二要加大政策支持落实力度。政策是撬动经济发展的有力杠杆。要在招商引资、项目落地、企业发展等方面制定具有可操作性、激励性政策，让招来的企业有事做、有钱赚、可持续。要按照黔南州招商引资激励办法要求，设立投资促进发展资金，用于奖励招商引资先进单位和个人。要对新引进投资1亿元以上的项目，3年内按每年实际固定资产投入的2%给予项目企业补贴。对固定资产投资在3亿元以上的，按实际土地成交价的100%进

26、行奖励。要设立1亿元工业发展专项资金池，支持工业企业发展。三要构建新型政商关系。要坚持“亲”、“清”共融，各级干部要靠前服务，主动帮忙，关系清白，襟怀坦荡；企业家要讲真话、说实情、建诤言，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。要深化行政审批制度改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务。要积极推动部门实行审批监管分离，强化事中事后监管，切实维护市场秩序。四要加大发展宣传力度。要强化舆论引导，唱响主旋律、提振精气神、激发正能量，增强全社会尤其是企业家对xxx发展工业和实体经济的信心，进一步形成创业创新、转型升级的共识和合力。要广泛宣传实施发展工业经济的重大意义和重大举措，使全县人民真正关心、理解和支持

27、工业的发展。要大力宣传各级抓工业发展的成功经验和有效做法，表彰和树立一批促进工业发展的先进典型。五要营造企业家成长良好环境。要营造依法保护企业家合法权益的法治环境，依法保护企业家财产权、自主经营权和创新权益。要营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境，强化企业家公平竞争权益保障，健全企业家诚信经营激励约束机制，持续提高监管的公平性规范性。要树立企业家的正向激励导向，营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。要弘扬企业家创新发展专注品质追求卓越的精神，支持企业家创新发展，引导企业家弘扬工匠精神。要加强优秀企业家培育，发挥示范带动作用。六要敢于担当抓落实。施政之要，贵在落实、重在实干。要围绕目标抓落

28、实，对确定的任务目标，要进一步细化分工，逐项逐条明确责任单位和责任人，确保各项工作落到实处、见到实效。要解决问题抓落实，解决问题是抓落实的根本目的，也是衡量领导干部是否坚持工作高标准的重要标尺。县四家班子领导，各部门负责同志要深入一线，在企业、在项目上发现问题、解决问题。要紧盯重点抓落实，第四季度是决战决胜的关键时期，工作头绪多、任务重，要特别注意统筹谋划，紧盯重点事项、关键措施、重要节点，以钉钉子的精神抓落实。要谋划来年抓落实，在抓好四季度工作冲刺的同时，统筹谋划好明年的各项工作，下好先手棋、打好主动仗。要尽职担当抓落实，在座的都是各级各部门抓落实的第一责任人，对待事业，要有执着的热情，认准了的要不惧艰辛，百倍努力，一干到底；定下来的要落地有声，开花结果，见到实效。要督查问责抓落实，县纪委、督查局要加大督查力度，坚决整肃庸政懒政怠政行为，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。同志们，上下同欲者胜，奋斗赢得未来。全县上下要以这次会议为契机，团结一心，只争朝夕，埋头苦干，敢于担当，满怀信心谋工业、满怀激情抓工业、满怀斗志兴工业，奋力开创工业经济和招商引资工作的新局面，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 专心-专注-专业