市人口计生依法行政工作汇报(共9页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上市人口计生依法行政工作汇报市依法行政领导小组办公室：20*年，我委在市委、市政府的正确领导下，在市依法行政领导小组办公室的具体指导下，坚持科学发展观，转变政府职能、提升行政服务管理力能，全面推进依法行政，建设法治计生，促进社会和谐，为我市经济社会发展提供了良好的人口法治环境。现将全年依法行政工作情况总结如下：一、依法行政工作基本情况（一）领导高度重视，为推动依法行政工作提供强有力的组织保障一直以来，我委领导都高度重视人口计生依法行政工作，将依法行政作为人口计生重点工作推进，多次在人口计生工作部署会议上强调要深入贯彻落实国家、自治区、XX市依法行政工作要求，加强人口计生

2、法治建设，确保社会和谐稳定，推进人口计生事业健康发展。今年共召开2次人口计生系统依法行政会议，2次委机关依法行政专题会议，2次领导干部学法会议，2次委机关全体干部法制培训会。通过召开会议和开展培训，进一步查漏补缺、改进工作，不断规范行政执法行为，突出和创新社会服务管理，使全系统行政执法做到“合法、合理、高效、便民”，全面开创我市人口计生依法行政工作新局面，为新时期人口计生工作全面发展创造良好环境。（二）加强法制宣传和培训，为依法行政工作营造良好的氛围加强宣传培训是做好依法行政工作的前提。这方面，我委注重整合各种资源，依托计划生育技术服务机构、人口学校、计生协会以及报刊网络等阵地，积极开展宣传教

3、育和培训提高活动。今年以来，我委在南宁日报、XX市人口计委网站上宣传我市人口计委依法行政工作和“学用政策”活动，共发表信息稿件18篇（条）。同时，大力开展依法行政业务培训工作。据统计，今年，由我委组织和安排老师讲课的人口计生系统依法行政培训达23次，培训人员3200余人次，特别针对新的XX区人口和计划生育条例出台后，我委副调研员曾仕新（时任政策法规科科长）专门到15个县区、开发区进行行政执法巡回培训，提高基层执法人员在新形势下的能力素质。（三）严格执行科学民主决策机制和规范性文件监督管理制度民主决策机制和规范性文件监督管理制度是依法行政工作的基础。我委为规范工作运行，制定了重大行政决策报告制度

4、、重大行政决策公开制度、并坚持在进行重大行政决策和出台规范性文件时严格按照相关程序办理。今年我委代市委、市政府草拟了中共XX市委XX市人民政府关于建立XX市人口计生工作部门联动机制的实施意见等规范性文件。草拟文件过程中，我委广泛征求各县区、开发区人口计生领导小组、市人口计生领导小组成员单位、委各科室意见和建议，经委党组集体讨论，报市法制办进行合法性审查后，报请市委、市政府出台，程序规范、合法。（四）深入开展“阳光计生”，全面推行政务公开人口计生工作法制化、规范化离不开“阳光计生”。我委把全面实行“阳光公开”作为重中之重。目前，全市12个在县、乡、村建立固定、规范的人口计生政务公开栏达2096块

5、，定期更新人口计生政务内容，确保群众第一时间获悉政策信息。二是坚持民主评议，推动“阳光服务”。在农村请两万名农民兄弟姐妹评计生，在系统内开展“下评上”活动，通过一系列评议活动，不断健全工作机制，提高人口计生服务水平。三是完善社会监督，保障“阳光维权”。完善“12356”阳光计生服务热线，全市年均接受热线电话717次，聘请政风行风监督员8537名，有效保障群众的参与权、监督权。（五）大力开展人口计生依法行政示范乡镇（街道）创建工作，规范基层文明执法今年以来，我市为加强基层依法行政工作，进一步规范行政执法行为，大力开展人口计生依法行政示范乡镇（街道）创建工作。今年，专门下拨24万元工作经费，在每县

6、区创建一个示范点，12个示范点分别制定创建工作方案，明确目标任务、创建内容、标准和具体的组织实际时间。创建工作自今年3月份开展以来，各示范点紧紧围绕创建内容和标准开展活动，今年，各示范点共开展依法行政普法讲座36场，组织实施依法行政督查工作24次，规范政务公开栏12块。（六）加强行政征收指导，做好行政执法核心工作依法征收社会抚养费是人口计生行政执法的核心工作，政策性强，影响面广，我委对这项工作一直非常重视，一方面不断加强对县区征收工作的培训、指导，规范征收程序，提高基层执法人员的水平，并在坚持合法原则前提下协调县区做好征收工作，另一方面加强平时监督，开展定期检查，切实维护群众合法权益，确保征收

7、工作不出问题。目前我市各县区采取以宣传教育、上门动员为主，法院强制执行为辅的方式进行，通过举办法律法规学习班，对被征收对象进行计划生育法律法规知识的教育，使他们充分认识到自己的生育行为是违法的，自觉到乡镇计生办缴纳社会抚养费。截止20*年9月30日，全市没有因征收社会抚养费行为不当，而造成重大恶性事件及群体性事件的发生。（七）加强执法监督检查，确保依法行政工作取得实效一是坚持定期开展行政执法检查活动。每年要开展2次以上执法检查活动，指导县区做好人口计生执法工作。通过严谨、细微的督查检查，及时纠正不适当的执法行为，查漏补缺，防微杜渐，做到在苗头状态发现隐患、整改问题。二是重视发挥行政复议的功能作

8、用，从法律的层面审查县区的具体行政行为，解决行政争议，提高人口计生系统的自我纠错能力。今年我市人口计生委系统虽无行政复议和行政诉讼案件，但是我委将有关工作关口前移，重视提高基层执法能力，指导化解纠纷争议，未雨绸缪，有效预防产生矛盾。三是重视发挥人大代表和政协委员的监督作用，对人大代表、政协委员关于独生子女待遇、依法享受退休增加待遇、生育服务审批等各项提案、建议，及时依据相关法律法规和实际情况予以答复，对需要落实改进的，及时制定方案、落实到位，并向人大代表报告。（八）健全完善相关制度，构筑法治计生长效机制通过不断的总结探索，逐步健全完善依法行政工作制度。一是继续深化行政执法责任制、评议考核制和过

9、错责任追究制度，制定行政执法责任制规定等6项文件，从梳理执法依据、分解执法职权、明确执法责任等方面，保障依法行使职权，履行法定职责，防止行政不作为和乱作为。二是把人口计生行政执法工作纳入目标管理责任制考核，对因执法行为不当引发重大违法侵权案件和恶性案件的县区，坚决予以“一票否决”。得益于广大计生干部的努力以及行政执法质量和水平的不断提高，目前全市保持十多年来没有因计生引发的恶性案件的记录，为全市乃至全区维稳工作做出了突出贡献。（九）做好政协议案的回复工作和各部门政策与人口计生政策的衔接工作今年，我委共收到两份市政协提案委员会交办的提案，分别是关于加强计划生育工作管理的建议和关于加大对农村计划生

10、育家庭扶助力度的建议。委领导对提案办理工作高度重视，专门安排了科室负责回复。为使提案回复得有理有据能够解决实际问题，我委认真查阅相关法律资料，实地开展调研活动，并协调相关部门共同解决问题。如关于加大对农村计划生育家庭扶助力度的建议提案中要求政府部门加大对农村计划生育家庭扶助力度，我委牵头召开了有市人社局、财政局、卫生局和民政局等5个部门参加的部门协调会议，围绕“如何加大对农村计划生育家庭扶助力度”的主题，对提案中所涉及的建议问题逐一进行了认真分析，形成了一致意见，并对提案进行了及时地回复。目前，两份提案已办理完毕。同时，对各市直部门、单位转来的规范性文件征求意见稿进行认真核阅，对与人口计生政策

11、相矛盾的内容进行修改，做好政策衔接工作。二、存在问题与下一步工作计划今年，虽然我委在人口计生依法行政方面做了大量工作，但是与市依法行政领导小组的要求还有一定距离，还存在不少问题，如个别县、区执法人员对法律法规知识学习不够，执法素质还有待提升，服务意识跟不上形势发展的要求等。我委将在今后工作中加强培训，提高人口计生执法人员业务素质；加强宣传提高育龄群众人口计生政策法律知晓率，营造良好的依法行政环境氛围念；创新工作方式方法，不断提高我市人口计生依法行政工作水平。尊敬的检查组领导：首先欢迎各位领导莅临我局监督检查并指导工作。现就XX县食品药品监督管理局关于药品管理法、食品安全法贯彻执行情况和行政执法

12、现状报告如下：一、食品药品市场执法基本情况在市法规科XX县法制办的精心指导下，我局根据行政执法的总体部署和要求，结合我县食品药品监管工作实际，认真贯彻执行行政处罚法、药品管理法、中华人民共和国药品管理法实施条例、医疗器械监督管理条例、药品流通监督管理办法、食品安全法和国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定，全面落实行政执法工作责任制，依法行政，秉公执法。坚持以人为本，树立科学的监管理念，本着一要监督好，二要服务好，三要支持好食品医药卫生事业发展的工作思路，深入贯彻实施各项法律法规。坚持依法行政，文明执法，突出重点，强化措施，以行风建设促进行政执法效率的提高，对全县17家医疗机构、200

13、多家个体门诊、37家药品、零售企业、252家（其中大型餐饮单位11家，中小型餐饮和小吃店213家，饮品店1家，快餐1家，学校和托幼机构食堂26家）餐饮单位进行“全程监管”，实施食品药品放心工程。二、履行职责、规范审批、严格执法。（一）抓规范，增强责任，提高水平。一是健全行政执法监督管理制度，强化措施，提高依法行政效能。根据我局实际工作情况，借鉴省局下发的行政执法各项制度，建立了适合我县局的行政处罚公开、审核、集体讨论决定、责任追究等行政执法各项工作制度，行政处罚实行收缴分离。特别是对申请开办餐饮、药品、医疗器械经营企业审批和行政案件的办理程序予以公开，办理流程公示上墙，公开监督举报电话，接受各

14、届群众监督。二是认真贯彻执行国家法律、法规、规章和规范性文件的规定。对不符合国家法律法规和规章规定的规范性文件按照规定及时清理，不超越职权、滥用职权导致行政执法过错，决不损害管理相对人合法权益。为进一步提高工作效率，年初已与各科室签定了有关目标管理责任书。按照创建学习型机关，做学习型干部的要求，开展了树立药监形象“四个一”活动（即对待来药监局办事的人要让一个座位座，一杯茶水相待，一片热心办事，一句好话送行），营造药品监督管理工作的良好氛围。三是执行案件审核制度。对涉及的大案、要案和重大复杂案件均能及时上报市局进行审核，杜绝违法实施罚款、没收财物、责令停产停业等现象的发生。做到案件处理规范化，立

15、案审理的案件手续完备，杜绝越权管辖、办案或者以行政处罚代替刑事移送案件的做法。年内立案查办的案件结案率达到100%，对结案的案件，及时按标准进行归档管理。一年来无被诉讼败诉案件、行政赔偿和行政复议案件。四是培树一个典型，打造“同舟餐饮示范一条街”，使餐饮业学有样板，效有规范。示范街基本标准：环境整洁，经营秩序良好，餐饮服务提供者证照齐全，做到亮证、亮照经营；卫生管理制度、卫生监督信息公示、食品安全承诺、举报电话等上墙；100%建立统一的食品采购索证管理台帐，登记品种，索证凭证记录齐全、规范；餐（饮）具消毒、保洁设施齐全，提供的餐具符合卫生要求；从业人员掌握基本的食品安全知识；100%持有有效健

16、康证和安全知识培训合格证；食品加工、储存、供应过程符合卫生要求；建立健全食品安全事故应急处置机制；落实“笑脸”监督检查公示制度。促进全县餐饮服务水平向“优、新、特、精”方向发展，创建一个“食品安全，市容整洁、诚信经营、群众满意”的消费环境。（二）重程序，确保有效，维护秩序。一是为加强执法监督、规范执法行为、提高执法水平，预防、减少和杜绝错案的发生，对各项行政执法行为进行事前、事中和事后监督，对违反法律法规规定的行政执法行为进行责任追究。二是为提高监管工作质量，广泛听取社会各界对药品质量管理的意见、建议，提供检举、举报的渠道。通过聘请社会监督员，在药品经营单位、医疗机构悬挂“药品质量检举箱”，设立“药品质量监督公示牌”、举报电话等，及时听取群众反映的食品药品监管问题。三是严格遵照法律法规办理稽查案件，依程序对行政相对人进行监督检查。执法案件从受理、立案、调查到处罚全过程遵照法定程序进行，并依据行政处罚法和药品监督执法程序规定，坚持执行行政案件合议（重大案件合议）、审批制度。做到每案必合议，每案必审批，杜绝错案发生。目前案件无一起要求复议、听证或诉讼。四是规范制作执法文书，切实做好案卷整理工作。要求稽查人员规范执法文书的书写，认真整理各自承办的案卷，最后由专人审核装盒归档，努力做到案卷的“零”瑕疵。专心-专注-专业