扶贫办2016年扶贫工作总结及2016年工作计划(共10页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上 扶贫办2016年扶贫工作总结及2016年工作计划 2016年扶贫办全面学习十八大、十八届三中全会精神，贯彻落实中国扶贫开发纲要（20162020）。扶贫开发工作在县委、政府的正确领导下，在上级有关部门的帮助指导下，以贯彻全省扶贫开发工作会议和市、县农业农村工作会议精神为契机，紧紧抓住国家启动乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚计划这一机遇，扎实推进扶贫开发“一体两翼”战略，各项扶贫工作取得了较好成绩。现就2016年扶贫工作总结和2016年扶贫工作打算报告如下： 一、2016年扶贫工作情况 2016年共争取省、市财政扶贫项目43个，财政无偿扶持资金万元。其中：行政村整村推进扶

2、贫项目9个，财政扶贫资金900万元，深度贫困村整村推进项目5个，财政投资150万元，自然村整村推进项目21个，财政投资300万元（中央、省财政扶贫项目18个，财政扶贫资金270万元；市级财政扶贫项目3个，财政扶贫资金30万元）；产业扶贫项目2个，财政投资200万元；易地扶贫安置点1个30户150人，财政投资90万元；小额信贷指标3500万元，财政贴息175万元；专项安居370户，财政投资370万元；雨露计划413人，财政投资万元；整村推进太阳能项目建设1个1000户，财政投资100万元；人力资源培训1800人，财政投资126万元。 协调各部门搞好乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚“10年规划”和“5

3、年实施规划”中所涉及项目的争取，扎实有效推进“百千万帮扶工程”，“两项制度有效衔接”和“雨露计划”等工作。实施项目进度快、质量好、效益佳。部分项目点还整合了涉农部门，电力、交通和民居安全工程等部门的项目及资金。改善部分特殊困难地区的基础设施条件，加快了贫困人口的脱贫步伐，全县共解决和巩固饱温13900人，圆满完成市级下达的扶贫目标任务。 （一）产业扶贫项目有序进行。 产业扶贫项目2个，财政投资200万元。其中：安排在翠华镇联合村种植李子1000亩，财政投资50万元；木杆镇种植方竹11300亩，财政投资150万元；该项目已全面启动实施，预计2016年6月将完成建设任务并验收。 （二）整村推进项目

4、进展顺利。 2016年争取的行政村、深度贫困村和自然村整村推进项目，涉及基础设施、产业开发、能源建设等，项目覆盖9个乡镇38个行政村210个村民小组7361户29925人（残疾人66人，少数民族709人），已按批复实施方案正在紧锣密鼓的抓紧实施。 2016年扶贫办对2016年底前的在建项目进行多次督察督办，各乡镇加快项目工程、提款报账进度，完成并验收2016年度项目42个，财政投资570万元， 2016年度项目1个，财政投资15万元。 （三）千方百计改善贫困农户居住条件。 2016年共争取到专项安居项目370户，财政投资370万元，该项目于7月中旬全面启动，目前建设进度达92%，主要解决农户居

5、住破烂茅草房和“”水毁农户的居住困难，力争春节前大部分农户能搬入新居过春节。 （四）全面启动2016年*县连片特殊困难地区综合扶贫开发示范项目。该项目于2016年批复，财政投资1000万元，整合部门资金5847万元，群众投劳折资973万元，安排在悦乐镇、翠华镇等8个行政村，覆盖185个村民小组7284户31264人，项目内容涉及基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境、能力建设6大类37个分项。扶贫办与翠华镇、悦乐镇多次研究，县政府于2016年10月25日全县召开项目启动会，11月8日悦乐镇召开示范项目动员大会，签订相关责任书，确保整合资金到位，坚持以地块面积定苗木数量，按程序规范

6、化采购苗木，确保扶贫资金落到实处，力争今冬明春基本完成项目建设任务，明年查缺补漏，2016年提请省扶贫办验收。现已完成财政投资400万元，项目建设进度达40 %。 （五）加强 “百千万帮扶工程”。 巩固与拓展“百千万帮扶”工程，部门帮扶真抓实干。105名新农村设指导员驻村帮扶， 132个单位挂钩帮扶76个行政村， 1553个干部职工结对挂牌帮扶1477户贫困户。据不完全统计，累计有厅级领导26人次，驻村27天，处级领导306人次，驻村392天，科级及以下干部 3520人次，驻村 4850天；挂钩部门和干部职工直接投入帮扶资金312 万元，引进资金万元，捐献衣物被褥学习用品等折资万元，帮扶困难学

7、生253人。 （六）易地扶贫工作实施顺利。 2016年争取易地安置项目一个，在悦乐镇新寨村马湖安置30户150人，财政投资90万元，目前已建设村内道路公里，10户农户启动安居房建设，项目建设进度已达40%，预计2016年6月全面建设完工，并提请市级验收。 （七）小额信贷扶贫有新突破。 为全面调整我县产业结构，提升农产品附加值，促进农户稳定增收，加快脱贫步伐，今年到户贷款指标3500万元，覆盖9个乡镇，65个行政村195个自然村629户，扶持种植业万元，养殖业万元，加工业170万元。进一步促进了生猪规模化养殖，增加黄牛养殖数量及产品加工，生姜、魔芋、烤烟等传统产业的发展壮大。 （八）对贫困农户基

8、期调查监测实行动态管理。 为全面、准确地了解全县的扶贫成效，贫困状况，按照上级的要求，我县已全面完成扶贫农户基期调查数据网上录入，并准确掌握监测农户的收入、消费等情况实行动态管理。为将来国家实施“精准扶贫”工作打下基础。 （九）加强党风廉政建设，严格项目资金管理。 全面贯彻落实公务员八项规定，严格执行反四风，加强和改进党的作风建设，强化廉政扶贫建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防机制，扶贫办主要领导和班子成员签订了党风廉政建设责任书。杜绝“门难进、脸难看、事难办”及“吃、拿、卡、要”现象的发生。实行“一岗双责”，坚持“责任政府”、“阳光政府”四项制度，推行扶贫项目廉政承诺书和绩效评价

9、制度。 严格扶贫项目和资金管理，确保扶贫资金安全和发挥效益。一是严格按照云南省财政扶贫资金管理办法和财政扶贫资金报账管理办法（试行）规定，扶贫部门管项目，财政部门管资金，专户储存，封闭运行，专款专用。二是定期组织人员，对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。三是严格执行项目及资金预拨报帐、公示公告、检查验收、绩效评价、民主评议及民主评议员等8项制度。主动接受法律、媒体、群众监督。2016年联合纪检监察、审计、财政等部门对2016年前的扶贫项目及资金进行全面检查、督促、整改等工作。接受省、市审计组对*县2016年至2016年6月期间的财政扶贫项目及资金的审计工作，并按审计要求加强整改。 （十）其他工

10、作。 进一步加强组织领导，完善综治创安工作机制，开展职工家庭平安创比活动，创建平安和谐环境。 成立了信访工作领导小组，并由专人负责信访工作。为本部门的信访工作提供了保障，奠定了基础。群众来信来访能及时得到回复和处理。热情、耐心接待进门的群众；倾听96128来电者所反应的问题并热情为其服务。认真办理人大代表、政协委员提案。 加强扶贫开发工作宣传，营造浓厚的扶贫氛围。利用政府信息公开网站、扶贫办信息平台、电子政务网站及时报导扶贫工作情况、先进典型经验等。截至12月上旬，扶贫办共完成调研报告4篇，电子政务网上发布扶贫开发工作简报信息16期，在云南省公示公告网站发布项目建设内容及资金投入4期，在扶贫办

11、外网上报导扶贫信息34条，被昭通市扶贫开发网采纳扶贫工作信息20余条，全面完成2016年政务信息报送并采纳得分工作，使2016年扶贫信息工作得到了上级领导及社会各界的充分肯定和认可。 二、主要做法和经验 2016年扶贫工作以科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大及十八大三中全会精神，紧紧抓住国家启动乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚计划机遇，全面贯彻落实*县扶贫开发工作实施意见，坚持开发式扶贫方针，突出“缓解贫困、缩小差距、促进和谐、推动贫困地区新农村建设”这一主题，紧扣“三个确保”和国家新阶段扶贫开发纲要确定的任务目标，以增加贫困群众收入、提高发展能力、改善农村生存环境为中心，以整村推进、产业扶贫、

12、信贷扶贫、县内易地搬迁等为重点，促进贫困地区经济、社会、文化、生态协调发展，提高贫困人口发展能力，加快贫困地区新农村建设，使广大贫困群众共享改革成果。 （一）统一思想，提高认识，切实加强领导。 在县委、政府的坚强领导下，扶贫系全面践行“三个代表”重要思想的高度，以扶贫开发工作为宗旨，全力解决贫困人口的温饱问题，转变工作思路，创新工作方法，调整贫困山区产业结构，稳定贫困区农户收入增长。扶贫办成立挂钩包片工作领导小组，切实加强对扶贫工作的领导，切实加强农村基层组织建设，引导基层组织加强管理，发展村级集体经济，成为群众脱贫致富的战斗堡垒；职工挂乡，分工合作，齐心协力完成各项扶贫任务。 （二）制定目标

13、，明确具体任务。 严格执行在扶贫攻坚和建设小康社会进程中，扶贫办县委、政府制定的围绕“环境兴县，工业强县，旅游富县，教育立县”四大战略和建设“肉禽蔬菜基地，电矿工业基地，旅游休闲基地，运输中转基地”目标，扶贫任务到乡镇、始终坚持以贫困村为主战场，项目覆盖到村，资金落实到户，实行扶贫项目绩效目标考核责任书和廉政承诺书，确保扶贫资金发挥最大效益。 （三）严格项目和资金管理。 项目资金坚持“公开、公平、公正”的原则，在项目实施前要把扶持对象、建设内容及规模、补助标准、补助金额等，通过群众会议、公告的形式向群众进行公示，实施后在项目实施点设立永久性公示牌向群众进行项目和账务公开，做到了户户皆知，主动接

14、受社会各界和群众的监督。鉴于扶贫项目点多面广、项目投资少的现实，推行整村推进项目廉政承诺书和绩效目标责任制。 （四）坚持实事求是原则，因地制宜，突出重点、一村一策。 为让扶贫资金充分发挥扶贫效益，在充分尊重农民意愿的前提下，结合各项目点的实际情况，突出重点、因地制宜、科学合理实施扶贫项目。改善贫困人口基本生产生活条件，提高抵御自然灾害的能力，打牢贫困农户增收基础。 （五）创新工作思路，大扶贫格局初步形成。 坚持开发式扶贫方针，完善扶贫开发机制，变救济式扶贫为造血式开发扶贫。坚定不移地抓好贫困地区的安居、基本农田、公路、通水、通电、生态等基础设施及社会服务体系建设，着力提高贫困人口素质，实施智力

15、扶贫工程，帮助贫困群众掌握一门以上实用技术，帮助贫困地区、贫困农户与市场对接，培植培育龙头企业、专业协会等组织，扶持他们走向市场，使其成为新的增长点和扶贫攻坚的带动力量。专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫相结合的大扶贫格局初步形成。 三、扶贫开发工作存在的问题 总结2016年扶贫工作，虽然取得了一定成绩，但仍然存在以下主要问题：一是工作进展不平衡。个别乡镇工作被动，有的项目进度迟缓，质量不高，报账不积极，资金到位不及时。二是重基础设施建设轻扶贫产业发展的现象不同程度存在。三是社会扶贫参差不齐，有的单位扶持力度不够。四是扶贫资金补助标准低，现项目建设成本较高，贫困农户自筹资金有限，加之自然灾害频繁，扶

16、贫项目实施困难多。 四、2016年扶贫工作打算 抓住国家扶贫标准提高机遇和乌蒙山片区区域发展和扶贫攻坚实施计划，认真执行扶贫惠民政策，以中国农村扶贫开发纲要（20162020）、*县扶贫开发工作实施意见为统领，以国家扶贫开发工作会议为指针，坚持习总书记指示的“空谈误国、实干兴邦”。落实好各种优惠政策，强化对特困人口的扶持力度，解决好11000名贫困人口的温饱。 一、完成好2016年已规划的在建项目工程，努力实施好特殊贫困地区连片开发项目。努力向上争取整乡、行政村整村推进项目，产业扶贫、专项安居、县内易地扶贫、小额信贷等项目，力争财政扶贫资金2000万元以上。继续抓好“百千万帮扶工程”，形成大扶贫的工作格局。 二是深入基层开展扶贫开发调研，按照国家扶贫新标准，近一步摸清扶贫对象和贫困区域，抓好贫困区域的基础设施建设，实现项目区“8通、8有”建设目标。规划、布局好扶贫产业，搞好产业园区，即扶贫园区示范，带动农户调整产业结构，培养贫困农户支柱产业，增强发展后劲，努力消除贫困死角。搞好区域发展与扶贫攻坚规划，做到一次规划分步实施，很抓落实。 三是加强扶贫干部队伍的自身建设，完善内部管理制度，加强理论学习和业务培训，改善扶贫办的工作环境。 四是加强与乡镇的沟通与协作，加快项目工程及报账进度，力求整体推进*县各项扶贫工作。 专心-专注-专业