街道办事处“四五”普法工作总结.doc

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1、街道办事处“四五”普法工作总结街道办事处“四五”普法工作总结狠抓措施到位推进“四五”普法_街道办事处“四五”普法工作总结版权所有全国文秘工作者的家!_街办认真贯彻全国、省、市、区关于“四五”普法工作的指示精神把普法依法治理工作作为优化街道办事处投资环境保障辖区经济发展的大事来抓在街道办事处广泛深入地开展了法制宣传教育和依法治处、村工作。街办、居（村）紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务从提高认识加强制度建设强化组织领导入手坚持高标准、抓落实、抓深化、抓提高、抓创新有力地推动了街办“四五”普法规划的实施。先后组织街办机关干部、居（村）干部除普遍学习了全省统编干部法律知识读本和市发的法律知识问

2、答外还增学了宪法修正案、行政许可法、农村土地承包法、土地法、传染病防治法、进出口动植物检疫法、突发公共卫生事件应急条例、村（居）民委员会组织法、湖北省人民调解工作规定、法律援助条例、湖北省法律援助办法、信访条例、反分裂国家法等新颁布的法律法规以及与实际工作相适应的法律法规知识。五年来街道办事处普法办先后组织了30场次法制讲座受教育人员达2400余人次办法制专栏92期法律咨询4场制作法制宣传横幅80多条发放各类宣传资料15000余份各种法律法规书籍近4000册受教育群众近6000人。普法面积达到90以上通过学习广大干部群众的法律素质有了进一步的增强和提高各级干部和管理人员依法决策、依法办事的能力

3、和自觉性不断提高生活秩序在不断强化的法制环境中更加稳定有力地促进了辖区三个文明建设我们的具体做法是：一、加强组织领导狠抓“五到位”建立普法法制保障机制。街道办事处党委一班人都能从依法治国、依法治处的高度认识“四五”普法的重要性和紧迫性把普法工作摆到重要的日程建立起了普法依法治理保障机制。1、坚持党政一把手真抓实管确保组织领导到位。街道党委坚持把普法纳入每年工作的年度计划并纳入了街办年度工作目标管理一起考核、结帐、奖惩兑现。首先是成立了以街办主任为组长的街道办事处“四五”普法依法治理领导小组各居（村）也相继成立领导小组落实工作人员明确了工作职责加强对该工作的领导。在“四五”普法期因街办领导变动街

4、办曾四次调整领导小组在换届选举后居（村）有变动的也进行了调整。同时街办成立了以街办干部和居（村）干部为主的骨干队伍。各居（村）明确了干部、党员、小组长和村民代表为普法骨干。形成了一支较强的网络为全面开展“四五”普法工作提供了有力的组织保证。2、规划方案到位。为了保证街道办事处“四五”普法工作的顺利实施街办按照省、市、区的要求结合街办实际拟定了关于在全处开展“四五”普法宣传教育的实施规划。根据区依法治区领导小组印发猇亭区“十五”时期依法治区工作规划的要求并经党委同意拟定了虎牙街道办事处“十五”时期依法治处实施方案并结合街办中心工作每年拟定了“四五”普法宣传教育的实施计划使街办普法依法治理工作做到

5、了有规划、方案。3、试点工作到位。根据区依法治理工作领导小组的要求积极落实“四五”普法依法治村（居）试点工作街办下发了试点工作实施方案并确定虎牙居委会、高湖村委会为试点单位加大对两个居（村）的指导及时推广他们的经验收到了较好的效果特别是虎牙居委会不论是法制宣传还是依法治村工作都已走到了全区的前列。4、骨干培训到位。在“四五”普法实施阶段街办分别在二00二、二00三年举办骨干培训2次培训骨干60多人参加区组织的骨干培训1次9人参加区主办的领导干部法律知识讲座3次。在各居（村）进行巡回讲座30多场次受教育的党员骨干2400余人次较系统学习了宪法、劳动法、婚姻法、人口与计划生育法、农村土地承包法、合

6、同法、继承法、社会治安管理处罚条例、信访条例等一些与人民群众生活有关的法律知识。5、教材发行到位。按照区依法治理办的要求：国家公职人员和村（居）干部人手一册村（居）民户平一册的要求将教育材料及时发行到位共发干部读本60本、干部法律知识问题50本省编普通读本和其他法制读物3750册并及时将教材发放到群众的手中。二、坚持“四个落实”扎实开展普法学习。在普法依法治理过程中街办按照突出重点、攻难点、形成特色的工作思路将领导干部学法、居（村）依法治理为重点将农村普法工作的难点分别在年度计划中制定具体方案狠抓工作落实。1、完善制度突出重点确保党委中心组及机关、居（村）干部学法的落实。按照“四五”普法要求领

7、导干部学法是重点之一。为了提高街办党委一班人依法管理、依法决策的能力认真落实区普法依法治理领导小组办公室与区委组织部、宣传部联合制定出台的关于加强领导干部学法用法工作意见街办建立了集中学法制度自学制度使街办党委一班人学法活动做到制度化、规范化、经常化。一是党委班子坚持专题学法与党委会学法相结合。五年来党委中心组专题学法11次学习了宪法修正案、行政许可法、土地法、人口与计划生育法、反分裂国家法、农村土地承包法、安全生产法、选举法、居（村）委会组织法、信访条例以及省编干部读本相关内容。同时党委成员积极参加机关干部集中学法做到自学有笔记集中学习有记录。二是参加区举办的领导干部法制讲座3次。三是举办讲

8、座带动学法。“四五”普法期间街办举办了两次法制讲座活动组织党委全体成员以及辖区人大代表系统的学习了宪法修正案、全国人大代表和地方各级人大代表法、行政许可法、农村土地承包法等法律知识为街办干部学法用法起到了模范带头作用。四是组织考试促动学法。“四五”普法期间,街办共组织四次学法考试,党委书记、街办主任带头通过以上的形式确保了领导干部学法的落实；提高了街办依法行政、依法管理、依法决策的能力和水平。五是规范机关干部学法活动统筹安排采取集中学习与自学相结合的方法组织干部学法五年来共组织机关干部学法11次。做到了学法有资料、有笔记学法时间达到了100学时以上。 2、精心组织确保分类培训落实。根据农村普法

9、对象难于集中、时间难于安排、内容难于达到一致等特点如果一刀切采取上大课的方法难以收到好的效果为了解决这一难题我们采取了多层次、分类培训的办法抓好普法落实。一是街办培训骨干20_年、20_年进行了两次培训。二是利用每年的党员春训进行一次党员法律知识培训。三是各居（村）的骨干培训；各居（村）每年对党员、骨干进行为期一天的学习培训请街办司法所、法律工作者讲解群众关心的、与生活生产联系紧密的有关法律法规知识做到一户有一个法律明白人每个组有一个法制能人。3、想方设法攻难点确保农民普法的落实。我街办农民普法对象占应普对象总人数的95以上不但人口多而且居住分散、文化程度偏低是普法工作的一大难点能否完成农村普

10、法任务是“四五”普法工作关键为了攻克这一难点街办每年把普法依法治理工作同经济工作同部署把农村普法纳入社会治安综合治理责任状。20_年起把普法依法治理纳入了街办年度目标考核。一是坚持每年在各居（村）干部党员、村民代表中进行一次法制讲座活动。五年来共在居（村）上法制课共计30余场受教育的群众达2400余人次。二是利用居（村）法制宣传阵地办法制宣传专栏并将办法制专栏制度化街办普法办规定每季度办一期专栏并认真抓落实五年来各居（村）共办专栏92期主要宣传了人口与计划生育法、社会抚养费征收条例、农村土地承包法、传染病防治法、刑法、社会治安管理处罚条例、进入出境动植物检疫法、行政许可法、突发公共卫生事件应急

11、条例、信访条例以及法律知识普通读本的十法一例等法律法规知识。三是结合社会热点、难点开展法制宣传。街办在农业税费改革、殡葬改革、防治“非典”和防禽流感期间认真组织有针对性的法律知识宣传；20_年结合依法完善农村土地二轮延包工作和信访条例颁布实施为了使广大群众进一步了解农村土地承包法和信访条例的内容街办组织了“法律进万家”送法下乡活动在每个居（村）进行了法制宣传讲座受教育党员、居（村）民代表和群众达1000多人。五年来共制作横幅80多条张贴标语500余份宣传画200多张发放各种宣传资料、公开信等共计15000余份保证了宣传内容进村入户受教育群众达5000余人次收到了较好的效果。四是充分发挥农村文化

12、中心户的作用开展上小型法制课的方式宣传与人民群众生产生活相关的法制知识如虎牙居委会文化中心户胡_高家店村文化中心户王_利用自己所掌握的法律知识给群众讲法律知识几年来受教育的群众达1000多人次。4、加大对外来人口的管理确保流动人口法制宣传教育的落实。几年来街办普法办与街办计生办加强合作规范居（村）外来人口的登记并对其进行法制宣传教育。一是按照计生办的要求对育龄人员进行了人口与计划生育法宣传发放计生法规资料并认真登记造册。二是结合项目建设搞好外来人员的法制宣传教育街办针对_高速公路建设单位多、人员复杂的特点依靠_高速公路_段项目部_路桥公司认真落实了施工单位和施工人员的法制宣传教育并针对施工单位

13、与群众发生矛盾这一问题二00三年对辖区_、_x两村进行了专项整治同时开展了法制宣传教育重点宣传学习了刑法、社会治安管理处罚条例以及民事法律知识。工区内办专栏5期拉宣传横幅20条收到了较好效果。施工队与村民之间的矛盾纠纷明显下降保证了施工顺利进行。三是根据外出打工和外来打工人员多的特点积极配合劳动保障服务站维护打工人员的合法权益发放外出务工人员法律服务指南3000余份深受外出和外来打工人员的欢迎。版权所有全国文秘工作者的家!三、学用结合普治并举有效推进依法治处工作。1、加强内部管理完善管理机制确保依法决策依法管理的落实。一是街办完善了内部管理制度规范了机关内部管理“四五”普法期间先后制定完善机关

14、管理制度10项使机关管理走上法制化、制度化轨道。二是依法管理社会事务和经济事务在计划生育管理上街办社会事务办认真制定计划分类管理规范了计划生育月报制育龄妇女学习制度。在广大育龄妇女中广泛宣传婚姻法、人口与计划生育法、湖北省人口与计划生育条例、社会抚养费征收管理办法并对全处育龄妇女进行了计划生育法律法规知识考核使街办计划生育工作走在全区的前列。同时社会办在低保申报过程中严格依法办事做到了应保尽保不符合条件的坚决不办对群众举报经调查属实的坚决予以取消。20_年_居委会对低保对象有意见举报到街办街办社会事务办接到群众举报后经核实后对六名不符合条件的人员取消了低保资格受到群众好评。在经济管理上街办与各

15、居（村）签订了安全管理责任状把安全生产、森林防火、乡镇船舶管理作为依法治理的重点做到制度化、经常化。同时在全处企事业单位广泛开展安全生产法的宣传活动收到了较好效果。2、以创建“民主法制示范村”为龙头扎实推进街办依法治理工作。街办以创建“民主法制示范村”为契机大力加强基层依法治理工作根据区依法治区领导小组下发的实施方案20_年9月街办下发了“民主法制示范村”创建方案以及考核目标。同时成立了“民主法制示范村”创建工作领导小组在街办6个居（村）委会全面开展基层依法治理活动。通过采取建立“民主法治示范村”领导机构重点培育全面创建检查考核深入推进的方式在街办开展以推进农村基层民主完善村民自治为主题以加强

16、“四民主、两公开”为重点以法制宣传教育为载体的“民主法治示范村”创建活动有力地推动了街办基层民主法制建设。一是居（村）依法建制以制治村。街办所辖6个居（村）委会依据相关法律法规和政策围绕“四民主、两公开”制定和完善了居（村）民委员会自治章程并上墙。20_年街办以全区在_居委会召开“两公开”现场会为契机全面规范各居（村）“两公开”制度并认真抓好落实使全处依法治理工作进一步得到了深化。二是坚持民主管理突出依法治理的核心。第一是完善村民议事恳谈会制度。20_年街道办事处下发了关于完善居（村）民议事恳谈会制度的通知规范了居（村）级村民议事制度。第二是完善民主理财制度街办经济办农村会计服务中心结合各居（

17、村）的财务管理现状根据有关法律规定制定了居（村）集体经济组织财务管理暂行办法并印发到居（村）使居（村）财务管理走上制度化、规范化轨道。第三是认真落实民主评议干部制度保证居（村）民行使当家作主的权力。街办各居（村）每年在“七一”前夕广泛开展了党员评议居（村）支部委员和村民代表评议居（村）委会干部活动有力地促进了党支部、居（村）委会班子的工作。 3、普治并举切实注重四个结合。依法治理是一项立体的系统工程为了把普法依法治理工作不断引向深入街道办事处在平时工作中注重四个结合。(1)依法治理与促进农村经济发展、加快居（村）民致富奔小康有机结合。促进经济发展加快全处居（村）奔小康的步伐是我们依法治处的根本

18、目的所在。街道办事处党委在认真分析了全处情况以后提出：只有发展企业搞好招商引资抓好农村结构调整才是唯一的出路。全处六个居（村）根据各自居（村）的特点和优势。大力发展经济如_委会在_水泥厂和_化工厂两个项目落户后共解决300余人的劳动力就业问题每年创收20多万元。同时利用紧靠318国道的有利条件大力发展第三产业居民的生活水平得到了全面提高。_居委会积极促使_钢铁和_重汽落户该居使已沉寂多年的闲置资产复活带动了居委会经济的发展同时大胆开发农家乐项目为农民致富开辟了新路子。(2)、把依法治理与为群众办实事相结合。_街办是全区面积最大的街办,山多条件差。对此街办党委围绕路、电、水、通信等群众急需解决的

19、实际问题一是从20_年到20_年用3年时间分阶段对辖区的主要乡村道路进行路基改造从而实现村村通硬化路、组组通硬化路或晴雨路。特别是20_年农税改革后在居（村）经费很紧的情况下_、_x、_x、_村经过居（村）民代表大会讨论通过分别投资30万元、75万元、40万元、50万元对居（村）的道路进行改造和硬化。保证了全处10000亩水果基地、3000亩蔬菜基地产品源源不断地销往外地创造了良好的运输条件。二是积极协调帮助各居（村）解决生产生活急需的一些问题。如_居委会原用电是_x船厂转供电很不方便为彻底解决这一问题街办积极与供电分局联系协调抓住农网改造的时机彻底解决了村民用电难的问题。三是地处后山的_、_

20、两村还存在通信难的问题街办积极协助两个村与各家电信部门联系在村设机站架设通信电缆解决了通信难的问题。(3)、把依法治理与落实社会治安综合治理相结合。依法治理工作是促进社会治安综合治理的重要保证。为此街办始终把依法治理工作与落实社会治安综合治理、维护社会稳定相结合及时化解农村的各种矛盾纠纷促进了农村社会治安稳定和良好的社会风气的形成。如_高速公路在辖区建设土地纠纷增多外来流动人口突猛增加给管理带来了相当大的压力治安形势变得更为复杂。街办及时通过法制宣传教育配合区、_公路协调指挥部一起开展环境整治及时搞好矛盾纠纷排查。将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态确保建设顺利开工。五年来确保街办实现了“四无”目标。

21、(4)、依法治理与班子建设建章立制的有机结合。居（村）级组织是否健全、班子是否有战斗力、能否民主决策、居（村）民自治制度是否完善是依法治居（村）工作能否得以很好开展的关键。因此街办在开展依法治理活动的同时注重加强各居（村）党支部和居（村）委会两委班子的教育学习注重发挥班子成员的作用并认真组织每个班子成员学习有关法律知识和村民委员会组织法在思想上提高对依法治居（村）的认识并结合居（村）实际认真制订各种规章制度目前我街办各居（村）都相继完善了居（村）民主自治章程。四、取得的成效五年来通过街办、居（村）共同努力街办的“四五”普法工作取得了明显成效概括起来有以下几个方面：1、辖区公民的法律素质明显增强

22、。基本达到了“四五”普法提出的“两个转变、两个提高”目标。通过“四五”普法教育广大干部群众依法行使权利参与民主管理履行法定义务的意识更浓了运用法律解决问题和依法维护自身合法权益的能力明显增强了。主要表现在：一是领导干部依法决策依法办事的自觉性提高了居（村）领导干部决策前能够想到法律决策中能够咨询法律办事中能够依照法律。全处6个居（村）委会有4个居（村）委会有常年法律顾问重大事项始终有法律顾问参与。_居委会多年来坚持依法办事依法决策。五年来居委会在发展经济上充分发扬民主决策前征求广大群众意见决策中充分发挥代表作用。如_市场的建设居委会在决策前充分发扬民主征求群众、代表意见有部分人反对有部分人赞同

23、根据这一情况居委会反复论证经多次讨论最后决定建设通过五年来的经营证明这一决策是正确的。同时_居委会在征地、拆迁中严格依法办事不与群众争利在国家大型建设征地、拆迁补偿过程中请区公证处监督并进行公证。保证了近千万元的补偿资金发放到群众手中无一人闹事保护了农民的利益。再如_居委会专门聘请德胜律师事务所的陈_律师作为常年法律顾问在解决遗留问题、债务纠纷上充分发挥律师的作用为居委会挽回了几十万无的经济损失等等。二是广大群众运用法律武器保护自己合法权益的素质明显提高。遇到问题找法律在人民群众中已相当普遍“民告官”的官司明显增多民事权利义务公证明显增多都说明了这一点。如_村原九组村民_x、_x在合村并组期间

24、九组群众以合村并组为名采取少数服从多数强行分了当事人承包的柑桔园因合同还未到期_x、_x没有与群众发生纠纷而是通过法律采取为自己付个说法保护了自己的合法权益。再如胡_、胡_因占地补偿问题与村委会发生纠纷将村委会告上法院最终保护了自己的合法权利等等。2、基层民主政治建设得到了明显加强。随着“四五”普法依法治理工作深入开展辖区100的居（村）开展了创建“民主法治示范村”活动有力促进了街办“三个文明建设”在民主选举上各居（村）全面实行“二推一选制”有效保障了全体选民的选举权、知情权、参与权和监督权。在民主管理上各居（村）委会制定了一系列村规民约以制度管人以制度管事。在民主决策上把涉及村级经济发展、税费改革、完善土地二轮延包等重大事项以及群众关心的救灾救济、低保对象评定等热点、难点问题提交村民代表会议讨论决定实现了民主决策。在民主监督上成立了民主理财小组在财务开支上实行群众监督机制。在“两公开”上制定了公开、公示制度设立了公开栏。3、保障了中心工作顺利完成。街办普法办紧紧围绕党委政府中心工作开展普法和依法治理工作先后为农村基层建设、项目建设周边环境整治、农业税费改革、防非典、防禽流感、殡葬改革依法完善农村土地二轮延包工作提供了有力的法律保障为辖区的政治稳定、经济发展创建了良好的法治环境. 第 16 页 共 16 页