关于对纪检监察工作中抓早抓小、做好新常态下反腐倡廉工作的的几点思考.doc

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1、关于对纪检监察工作中抓早抓小、做好新常态下反腐倡廉工作的的几点思考关于对纪检监察工作中抓早抓小、做好新常态下反腐倡廉工作的的几点思考 -_县工商行政管理局纪检组长 _十八届中纪委三次全会明确指出坚持抓早抓小对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。从工商系统来看做好新常态下的反腐倡廉工作就要本着关心爱护干部、对干部负责的态度落实全面从严治党新要求坚持从小事抓起从细节抓起对党员干部身上的问题努力做到早发现、早提醒、早纠正、早查处以问题为导向织密、扎紧制度的笼子把从严治党要求体现在监督执纪问责的全过程。 一、当前反腐败“抓早抓小”工作中存在的突出问题 （一）在思想认识上有偏差主要表现在抵

2、触教育提醒、忽视作风小节、滋生“羡腐心理”。有的党员干部认为纪检监察机关的谈话提醒是对自己的一种不信任使个人隐蔽的小问题扩大化、公开化造成工作的被动不但对组织没有心存感激反而心理上抵触、反感谈话提醒。有的党员干部认为吃点、喝点工作上散漫一点都是小节问题也由来已久没有必要小题大做纪检监察机关应该将更多的精力放在查办严重贪污腐败案件上没有必要在作风小节上斤斤计较。同时由于当前的腐败成本相对较低等诸多原因导致社会上出现“有权不用、过期作废”、“当官不发财、请我都不来”、“受到惩处的贪污腐败分子毕竟是少数”等亚文化对党员干部产生一定的负面影响有的产生“羡腐心理”甚至铤而走险以身试法。 （二）在工作力度

3、上不到位主要表现在对干部的监督管理失之于宽、失之于软。 1有些单位在对党员干部管理上降低标准放松要求过多关注业务上的一摊子事是否做好了“一俊遮百丑”而对“小毛病”不闻不问不敢抓不敢管；出了“大问题”能捂则捂、能盖则盖处理上能松则松、能宽则宽。有些领导干部面对功名利禄与灯红酒绿时迷失自我、迷失方向从庸俗化和“小毛病”最终到“小洞不补大洞吃苦”“千里之堤溃于蚁穴”。有的基层纪检监察组织执纪不严对一些违规违纪问题深入调查不够被一些表面上的轻微问题所迷惑而忽视了深层次的更大腐败导致案件查处偏轻处理不到位既没有震慑作用也使一些腐败分子心存侥幸在贪污腐败的路上越走越远最终小问题演变成大问题。 （三）在体制

4、机制上不健全主要表现为腐败的发现和揭露机制不完善。从工商系统来看纪检监察室只有2人日常事务多人员相对少把精力放在预防上多主动查处案件少坐等案件上门的现象比较普遍只要没有人举报就不主动去查。既是查处违纪案件由于受各方面因素的影响思想顾虑多对违纪案件下不了手或下手太软没有猛药去疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气使一些本来已经发现的问题得不到应有的查处加之基层纪检监察力量薄弱纪检监察干部的综合素质不够全面对存在的问题还不可能深度介入很难发现“一些深层次的腐败现象”的“蛛丝马迹”。 二、关于做好反腐败“抓早抓小”工作的几点意见（一）及时完善制度积极构筑“不能腐”防线。抓早抓小必须未雨绸缪、关

5、口前移从源头抓起通过筑牢制度防线来堵塞漏洞规范权力的运行使党员干部不能腐败。一是提高制度建设的科学化水平。重点要突出制度的针对性和可操作性尤其是要对一些弹性空间大的制度规定进行集中清理对处罚标准进行细化和统一并向社会公布最大限度地减少自由裁量权切实把原则性要求明晰化把程序性要求规范化。 1二是加强关键环节、关键岗位上的制度建设。要进一步加强和完善干部人事、行政审批、行政执法、财政资金运行等关键环节以及掌管人、财、物的关键岗位的制度建设针对不同的领域来制定、规范相对应的制度。三是推动权力公开透明机制的完善。要继续推进政务、党务、财务“三公开”提高权力运行的透明度和公信力着力打造“阳光政府”。 （

6、二）狠抓宣传教育积极构筑“不想腐”防线。反腐倡廉要抓早抓小就必须坚持宣传教育为先促使党员干部从思想认识上筑牢“不想腐”意识逐渐形成“不想腐”的习惯。一是要制定一套科学、系统的廉政教育机制。要突出教育的重点对象切好抓好党员领导干部、重要部门、重要岗位上掌管人、财、物和有行政执法权的党员干部及领导干部身边工作人员的廉政教育。二是把握时机注重教育的超前性。根据新形势下党员干部中已出现的或可能出现的问题即一些苗头性、倾向性和敏感性的问题及时规范提出什么该做和怎么做及早进行预防教育。如在岁末年初、重大节日前要早打招呼提醒在前施教于先最大限度地减少和预防违纪现象的发生。三是积极开展警示教育。采取观看警示教

7、育专题片、选择身边的典型案件进行通报、组织违纪人员上台自身说法等形式增强教育的感染力和震憾力。四是大力营造崇廉尚廉的社会氛围。充分发挥廉政文化的正面引导作用积极开展“不花钱、不请客、不送礼就不办事”问题等专项整治活动。五是加大党风廉政建设的宣传力度。要有效利用手机、电视、互联网通过开办专门网站、设立专题专栏等方式不断拓展并占领反腐倡廉宣传的新阵地、新平台。 1三、增强监督手段积极构筑“不敢腐”防线。抓早抓小及时掌握情况是关键因此必须充分发挥组织、制度、群众、媒体等监督形式即使发现苗头性问题也不放过蛛丝马迹。一是加强风险岗位廉能管理。要进一步深化风险岗位的清权、确权、排查和评估等基础性工作积极探

8、索、稳步提高风险岗位廉能管理的能力。同时充分利用网络等现代化手段建立对外公开的政务资料数据库允许群众自由浏览查阅并提出批评建议。二是加强党内民主建设。完善党组议事规则对议事范围、权限、方法、程序做出具体明确的规定对干部选拔任用、大额资金支出等重要问题按照民主集中制原则实行集体研究决定。充分发挥好党员在党内事务中的参与、管理、监督作用拓宽党员参与党内事务渠道形成良好的党内民主氛围。三是对腐败“零容忍”的态度。坚持抓大不放小抓屡犯也不放过初犯对涉及违纪违法的行为亦要快查快办。加强对案件线索的集中管理集中力量加大初核等办案工作力度实现对轻微违纪违法案件行为的及时查处形成冒头就打的高压态势。 第 6 页 共 6 页