精选县委班子述职述廉报告.doc

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1、精选县委班子述职述廉报告县委班子述职述廉报告市委考核组：20_年_县县委始终把党风廉政建设和反腐败工作放在全县改革发展稳定的大局中按照市委、市纪委提出的“突出重点、突出创新、突出实效”的工作思路切实履行党风廉政建设职责标本兼治创造性开展工作全面推进了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。现将20_年党风廉政建设工作情况报告如下：一、围绕责任落实大力推进党风廉政建设责任制我县以党风廉政建设责任制为龙头把责任落实放到首要位置做到“四个突出”形成了一级抓一级层层抓落实齐抓共管的党风廉政建设工作格局。（一）突出责任分解强化领导班子和领导干部党风廉政建设职责。年初抽调纪检、监察、组织、宣传等有关部门深

2、入基层对党风廉政建设责任制工作进行了专题调研制定出台了淇县20_年度党风廉政建设责任目标和20_年全县党风廉政建设责任制工作安排意见对全县各级各部门领导班子和领导干部特别是“一把手”应承担的党风廉政建设目标任务及相关责任作出明确规定确保目标和责任落实到位。今年以来全县共落实县委、县政府目标26项落实乡（镇、区）和县直单位目标11项。特别是县纪委、县委办公室等承担专项目标任务的22个单位根据部门工作性质和职责范围共分解制定专项责任目标55项从而明确了各个责任人在具体岗位上的具体责任一旦出现问题就对号入座实施追究。在全县纪检监察工作会议上县委主要领导分别和各乡（镇、区）县直各单位一把手签定了党风廉

3、政建设责任书。各乡（镇、区）、县直各单位都按照县委、县政府下达的责任目标层层分解逐级签订责任书形成了内容具体、涵盖周密、科学合理、纵横交错的目标责任体系。（二）突出责任追究确保党风廉政建设责任制工作的权威。我县在继续落实省、市委确定的“八项追究重点”的基础上进一步健全了责任追究实施办法和协调机制。建立了党风廉政建设责任制联席会议制度定期召开由纪检、组织、信访、审计及公、检、法等部门参加的联席会议多渠道收集责任追究线索切实做到失职必究、失察必究和工作不力必究。我们把责任追究的具体形式分为诫免谈话、组织处理、纪律处分和法律制裁四大类严格实施责任追究。20_年全县共实施责任追究8起追究有关人员18人

4、其中给予党政纪处分8人组织处理10人有效维护了党风廉政建设责任制工作的权威和严肃性。（三）突出宣传教育营造加强党风廉政建设的浓厚氛围。我县始终坚持惩防并举、注重预防的方针把党风廉政建设宣传教育工作纳入全县宣传思想工作的大局通过法规教育、榜样教育和警示教育构筑“大宣教”格局。一是深入开展条例宣传教育活动。充分发挥党风廉政宣传教育联席会议的作用通过制作版面、悬挂标语、设立咨询台、开辟一把手访谈电视专栏、举办书法展和培训班等形式深入开展两个条例学习宣传活动先后电视访谈乡镇局委一把手39人培训副科级以上干部410名有效增强了全县各级党员干部的纪律意识。二是深入开展榜样教育。以向梁雨润、任长霞同志学习为

5、契机在县电视台、朝歌通讯等媒体上开辟专栏在全县进行党风廉政建设大讨论使全县党员干部受到了深刻的党性党风党纪教育。三是深入开展警示教育。作为提高党员干部责任意识的重要手段认真组织全县党员干部观看了王怀忠的两面人生等警示教育片并利用近几年来我县查处的大案要案警示教育全县党员干部。对个别不听招呼、违规违纪和工作失职的领导干部实行免职和待岗对个别工作拖拉、作风疲沓和廉洁自律方面存在问题的领导干部进行了诫勉谈话。20_年全县共进行诫勉谈话20余人次有效提高了各级领导班子和领导干部切实履行职责、搞好党风廉政建设工作的责任感和自觉性。（四）突出分口负责努力构建齐抓共管的工作格局。20_年以来我们不断创新工作

6、方式方法逐步形成了人人有责、各负其责的工作规范。对于县级领导班子和领导干部明确要求：县级领导干部党风廉政建设的责任和任务分解在常委会上通过以县委文件下发；每位常委每年要召开两次专题会议听取分管部门一把手党风廉政建设工作汇报；对分管部门节日期间的党风廉政建设工作要打招呼提要求；对分管部门年度落实党风廉政建设责任制的情况要做出评价提出要求；涉及分管部门的党风廉政建设工作任务分管的常委要亲自过问认真指导帮助解决工作中出现的问题；年终考核要听取分管部门班子成员的述职述廉。对于科局级领导干部明确提出：乡（镇、区）党委书记、县直单位党组织负责人对本地区、本单位党风廉政建设负总责行政一把手负全责强化对基层站

7、所工作人员的监督和管理切实解决基层干部作风方面存在的问题。从而形成了一级抓一级、层层抓落实主管主抓、部门配合、齐抓共管的强大合力。二、围绕经济建设深入开展反腐倡廉三项工作工作中紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务坚持围绕经济发展抓党风廉政建设抓好党风廉政建设促进经济发展这个基本思路狠抓领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、查处大案要案三项工作取得了较好成效。（一）以解决群众关心的热点问题为重点深入开展廉洁自律专项治理。围绕领导干部执行“四大纪律、八项要求”情况针对群众关心的“三大问题”深入开展了三项廉洁自律专项治理。一是严肃清理和查处领导干部用车中存在的问题。按照市纪委清理超标准配备使用公务

8、用车的要求对1999年6月以后县处级领导机关配备和使用的公务用小轿车20辆、乡科级机关公务用小轿车48辆、面包类小汽车157辆进行了逐一清查并对其中超标的4辆小轿车进行了纠正。同时对群众反映强烈的公车参与红白喜事、接送子女上下学问题进行集中整治不论涉及到哪个单位、哪位领导的车辆一经发现在当天电视新闻中曝光严肃处理先后对15部违纪车辆公开处理基本刹住了这股歪风受到了群众的一致好评。二是迅速解决少数财供人员工资中存在的问题。我县利用一个月的时间在全市率先集中清理纠正了财供人员调离、离岗、受处分甚至已故后仍在领取工资及个别人员超标准、超范围享受补贴的现象。通过各单位自查、逐单位普查、接受群众举报、进

9、行个别调查等方式全县共查出有问题人员154人。县委提出涉及到的人员不论是县级领导干部还是一般干部不论是在职干部还是退休干部一视同仁全部在规定期限内整改。至11月份涉及到的154人工资全部整改完毕年可为财政节约资金103万元。特别是重点查处了旅游局文管所多领工资案、原造纸厂厂长臧金秀多领工资案对有关人员进行了严肃处理在全县引起了较大反响。三是集中治理领导干部涉及钱物的有关问题。认真开展治理领导干部收受现金、有价证券、支付凭证及党员干部参与赌博的“两项治理”活动共清理、收缴有价证券28万余元。集中清理了党政领导干部拖欠公款问题全县共清理出拖欠公款14万余元涉及8个单位、37人目前已基本偿还到位。同

10、时对我县10名在企业兼职的党政领导干部进行了及时纠正涉及人员全部辞去兼任职务。通过开展廉洁自律专项治理有效纠正了领导干部廉洁自律方面存在的问题全县广大党员干部廉洁自律意识和为民办事的公仆意识进一步增强党群干群关系进一步融洽。 （二）以优化经济环境为主题不断加大纠风治乱力度。紧紧围绕发展第一要务坚持出重拳、狠治理不断加大纠风治乱力度进一步优化了经济发展环境。一是成立经济发展保护委员会保护企业合法权益。设立了“效能监察联动中心”下设“环境治理投诉中心（即经济110）”、“经济环境监察室”、“效能监察室”三个科室作为常设机构负责经济环境治理工作。11月份我县专门举行了重点企业挂牌保护授牌仪式对首批确

11、定的10户企业进行挂牌重点保护。同时制定出台了优化经济发展环境“五不准”规定彻底消除了执收执罚部门对企业生产经营活动的干扰。二是严格管理各种检查、执收、执罚行为。严格执行涉企检查收费许可证、执收执罚审批制等企业保护制度凡需到企业检查、收费、罚款的事项必须经县经保委批准否则企业有权拒绝。同时县纪委深入25个有证照审批权的单位认真开展证照、经营服务性收费和社团组织收费“三项清理”活动。经过清理全县共保留有法律法规依据的证照121种取消证照3种依法降低了1种证照的收费标准。三是搞好对有关单位的评议和监督。今年以来先后在人大代表、政协委员、企业厂长经理和个体商户以及农村群众代表等不同层次的人群中对执法

12、执纪部门进行公开评议共发放调查问卷2200余份征求意见和建议100余条。深入开展“纳税人评议职能部门”和“争创优质服务单位”的“一评一创”活动评出了优质服务十佳单位促进了服务水平的提高。四是严肃查处干扰破坏经济环境案件。今年以来共查处各类干扰破坏经济环境案件17件给予党政纪处分15人。特别是从严从重查处了“229”、“312”两起公路三乱案件对8名责任人分别给予了辞退、调离、免职及相应的党政纪处分在全县引起较大反响。（三）以查处阻碍经济发展的案件为突破口严厉惩处腐败分子。一年来紧紧围绕工作大局全力整合办案力量着力推行案件协作区制度不断加大信访举报和案件检查工作力度有力推动了全县反腐败斗争的深入

13、开展。一是切实加强信访举报。县委、县政府领导坚持信访接待日制度轮流接访做到有访必接有案必批。对信访件县委、县政府主要领导和分管领导高度重视对重要案件线索都提出了具体的批办意见。今年以来仅县委、县政府领导就批示信访件211件次有效解决了一大批群众反映的热点、难点问题查处了一批有问题的人员。县纪委信访案件按期结案率和优质结案率均达到100被省纪委监察厅评为全省纪检监察信访工作先进单位。二是严肃查办案件。今年以来县、乡纪委共立案37件结案37件优质结案率达95以上；给予党政纪处分37人其中科级干部7人；上交财政收入30万元为国家和集体挽回经济损失500余万元。特别是对原县商业局某副局长到企业吃、拿、

14、卡、要破坏经济发展环境案县供电公司、自来水公司“112”擅自停电停水行政乱作为案朝歌镇西街小学职称评定违规案县供销社、县教育进修学校个别人员违犯计划生育政策案、庙口乡上曹村截留坐支计划生育罚款案等案件的处理有力地震慑了腐败分子遏制了腐败现象维护了党纪、政纪的权威。三、围绕关口前移不断深化反腐败抓源头工作。始终把源头治腐作为加强党风廉政建设的重中之重坚持不断深化改革、完善机制加大治本工作力度努力实现反腐败关口前移。（一）深化三项改革从制度上预防腐败。一是以创新行政审批方式为重点深化行政审批制度改革。今年以来全县共废止行政许可事项20项纳入日常工作事项67项最大限度地降低了市场准入的门槛。在此基础

15、上我县还不断强化行政服务中心的职能积极探索“一站式集中审批”、“网上并联审批”等新方式实行联合审批和个体经营登记备案制进一步提高了办事效率。今年以来中心共办理行政审批及办证事项7518件接受咨询5200余件。二是以加快实施国库集中收付制度为重点深化财政管理体制改革。在去年设立13个会计核算站的基础上今年又对8个乡（镇、区）全面推行会计集中核算制度建立会计核算站集中办理乡（镇、区）政府及其二级机构资金收付业务。深化部门预算改革对县直单位预算内、外各项财政资金和其他收入实行统一管理统筹安排进一步细化预算标准定额提高收支透明度增强了预算编制的科学性。深化政府采购。政府采购规模得到进一步扩大20_年通

16、过询价采购、竞争性谈判等方式完成采购金额1200万元节约资金150万元节约率11.1。三是以改革干部选拔任用方式为重点推进干部人事制度改革。作为省委组织部干部人事制度改革试点县我们制定了关于乡镇党政正职实行县委全委会无记名投票表决的实施意见（试行）并于今年6月对6个乡镇区的10名党政正职进行了全委会票决在全县引起了较好反响。不断创新后备干部的选拔培养方式对科局级后备干部实行了考任分离经过综合素质测试按照10的比例取消了15名后备干部资格。积极探索科局级后备干部和优秀青年干部培养使用机制出台了关于选派科局级后备干部和优秀青年干部到农村任职锻炼的意见选派33名科局级后备干部和13名优秀青年干部到农

17、村担任大学生村官经过一段时间的工作有11名同志被提拔为副科级干部。强力推进了中层干部竞争上岗在各乡镇区和部分县直单位进行了竞争上岗优化了干部队伍结构。进一步规范了党政机关借调人员程序和办法严肃了组织人事纪律。（二）完善工作机制夯实农村党风廉政建设基础。一是以规范村情民意恳谈会为重点加强乡村干部队伍作风建设。出台了关于深化村情民意恳谈会的若干制度的意见、淇县村情民意恳谈会工作规范等一系列规章制度建立健全了约束和制约机制为村情民意恳谈会的开展提供了制度上的保障从而使恳谈会真正成为改进干部作风、密切干群关系的有效方式。为了能够及时帮助群众解决实际问题全县各乡（镇、区）普遍开通了村情民声服务电话定期在

18、全县各行政村开展村情民意恳谈会变上访为下访；在全县乡镇各工作小区设立信访接待站进一步深化、巩固了农村“双基”工作成果维护了农村大局稳定。我县的这一做法被河南日报、新华网等媒体推广。二是以规范村级财务为重点约束村干部的经济行为。深入开展了村帐、村财“双代管”和村务公开大检查严格实行村帐乡管、村财代管取消了村级招待费处理和纠正了一批农村干部大吃大喝和各种奢侈浪费现象。并出台了关于进一步规范农村财务管理工作的通知、关于印发淇县农村村务公开制度的通知使村级财务管理进一步走上了规范化轨道。三是以促进团结协调为重点加强村级班子建设。为解决村两委不协调的问题研究制订了淇县农村“两委”工作规则明确了村两委各自

19、的职责规范了村级事务的决策主体、议事范围和工作制度大大提高了村级决策水平有效维护了村级稳定。为改善村级班子结构提高整体素质今年再次选拔了104名“大学生村官”到102个村任职使“大学生村官”总数达到了235名全县175个行政村村村配备了有大专以上学历的高素质村干部为提高村级班子的战斗力和拒腐防变能力打下了基础。 （三）减轻农民负担切实维护群众利益。一是切实搞好粮食直补工作。为确保全县兑付工作的顺利开展组织纪检、审计、农业等单位逐乡检查严格按照公开、公平、公正的原则认真贯彻落实省、市直补政策及时解决直补工作中遇到的疑难问题全年共兑付直补资金369万元为促进村级党风廉政建设奠定了基础。二是全力推进

20、农业税降税工作。认真落实原省委书记李克强同志调研时的指示精神不折不扣地把各项政策落实到位全年共征收农业税639.5万元减负473.6万元农民人均减负21元。三是县纪委组织有关部门对我县1999年以来征用农民集体土地补偿费用管理使用情况进行了监督检查向有关部门提出整改建议20余条纠正存在问题8个为国家挽回经济损失20多万元确保各项补偿足额发放到位维护了农民群众的合法权益。四、围绕提高执政能力不断加强和改进效能监察。坚持把效能监察作为改进工作作风、提高工作效率、推动工作落实的重要手段不断完善机制狠抓落实有效提高了各级各部门的执政能力。（一）着眼于提高效能监察整体水平不断健全领导机制和工作机制。为强

21、化效能监察的权威专门成立了以县委常务副书记为主任县委副书记兼纪委书记为常务副主任的督查委员会；整合县纪委效能监察室、县委督查室、县政府督查室和县委组织部干部监督科的力量成立督查中心“四室联动”负责全县的效能监察工作。公布效能监察举报电话设置效能监察投诉箱初步形成了效能监察举报投诉网络。结合工作实际制定出台了淇县效能监察工作实施方案和效能投诉、一年双评、结果运用、责任追究等相关的配套办法为效能监察的顺利实施打下了基础。（二）着眼于提高工作效率强化绩效考评。坚持把效能监察与干部考核相结合把年终考核和日常督查相结合把工作效率与工作成绩相结合把中心工作与整体目标相结合形成了一套相对完善的绩效考评机制。

22、绩效考评通过对干部的德、能、勤、绩采取定量分析的方法进行不间断的跟踪、考核、记录、积累以述职来检查目标完成情况以测评和公开评议来强化民主监督以公示来推进政务公开以失职追究来严格工作纪律以绩效考评来促进效能的提高从而增强了效能建设工作的实际效果。（三）着眼于促进工作落实搞好重点工作的督查。始终坚持效能监察要紧紧围县绕委、县政府的重大决策进行的方针在提高工作效能的同时推动全县重点工作的开展。今年以来督查中心全候地对六项重点工作开展跟踪问效督促落实并及时将工作进展情况、工作中存在的症结和对推进工作的建议反馈给县委、县政府有效推动了六项重点工作的落实。同时组织对大项目建设、经济环境治理、招商引资、干部作风和企业改制等五个方面进行了专项效能监察。通过抓不落实的事查不落实的人切实纠正了个别单位不作为、乱作为及慢作为等现象进一步提高了工作效率。今年全县共实施效能监察责任追究5起追究领导班子2个追究责任人员6人。20_年尽管我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩但与省、市委的要求还有一定差距在今后的工作中我县要继续以“三个代表”重要思想为指导以全国党风廉政建设责任制工作电视电话会精神为动力不断探索做好新形势下党风廉政建设工作的新路子进一步把党风廉政建设工作抓紧抓好、抓出成效为全县经济社会发展创造良好环境。特此报告。中共淇县县委20_年12月18日第 14 页 共 14 页