市规划建设局年度城乡规划建设工作总结.doc

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1、市规划建设局年度城乡规划建设工作总结市规划建设局年度城乡规划建设工作总结 200x年我市城乡规划建设工作在市委、市政府的正确领导下在市人大、市政协的监督支持下紧紧围绕四个四的发展战略以建设区域中心城市为目标努力推进大城市建设、特色城市建设、宜居城市建设、和谐城市建设、可持续城市建设。通过狠抓项目带动、深化城市规划、提升城市品质、推进住房保障、强化创新机制等一系列举措圆满完成了各项城乡规划建设工作任务。一、主要工作情况（一）以建设区域性中心城市为目标城市重大基础设施建设有效推进。1、两桥工程建设按计划推进。一是沱江大桥复线桥建设项目已完成主桥4、5号墩墩身0号块已完成总进度的60%南、北引桥作业

2、面已展开完成总进度的20%基本控制在计划工期内。完成投资2785万元累计完成投资2987万元。二是茜草长江大桥建设项目13、14号墩已进入水下基础施工 15号墩的筑岛围堰工作已完成已完善安全、文明施工等相关工作。完成投资11532万元累计完成投资120_万元。2、江阳西路西延线4.3公里道路工程建设强力推进。按计划已完成了4.3公里的混凝土路面 6月30日试通车实现了西延线与龙西大桥的贯通加强了城西新区与城北新区的联系。 11月27日道路工程通过竣工验收12月10日路灯工程完工并投入使用12月份正式开通城市公交车。累计完成投资1.1亿元。3、重湾道路拓宽改造工程、蜀泸大道右侧道路改造工程、玉带

3、路道路工程、杜家街以南支线工程、百子图道路工程、杜家街电缆下地工程等一批市政工程全面竣工并交付使用。4、城西主排水工程有效推进。完成了泸益小区排水工程、三管一线排水工程和桃园山庄排水工程确保了城西新区城市开发的顺利推进解决了该片区群众多年反映的问题。（二）以创建国家园林城市为载体城市绿化环境品质有效提升。今年是创建国家园林城市的关键之年。我局以新增城市绿地、提升绿化指标体系为重点通过开展多种形式的城市义务植树动员社会单位捐资绿化、认建认养政府和企业投资开发建设配套绿化协调三区政府创建联动和实施城郊一体绿化等一系列行动全年新增城市绿地181万平方米；大驿坝沱江滨江路环境建设工程（三期）、百子图广

4、场西段工程、城市北入口道路景观工程已基本完成；新增园林式单位（居住小区）46个至此我市园林式单位（小区）已增至169个占全市单位比例的47.5%；杜家街双桂广场基本完工；以政府、企业合资等形式建设的城市公园全面展开其中杨大山公园（一期）工程采取联合出资形式已开工建设木崖公园采取无息垫资方式已开工建设；龙马大道增绿添景工程、沱江三桥南桥头环境建设等工程已完成方案设计为明年实施作好基础工作。截止200x年我市建成区绿地总面积1680公顷绿化覆盖率38.2%绿地率33.19%人均公园绿地8.09平方米。园林绿化指标基本达到省级园林城市标准创园工作已取得了阶段性成果。（三）以解决城市低收入家庭住房为重

5、点住房保障工作有效推进。1、深入开展调研工作住房保障规划编制工作全面完成。开展低收入家庭住房困难调查统计对我市各区县的城镇低收入家庭人均月收入在400元以下人均住房面积17平方米以下住房困难情况进行了全面调查。制定了泸州市200x-20_年住房保障发展规划、泸州市住房建设规划住房建设年度计划和泸州市区低收入家庭住房保障规划。为全面开展住房保障工作奠定了良好的基础。2、加大住房保障力度民生工程有效推进。按照省、市实施民生工程的安排全力推进了新建廉租住房、新增租赁补贴、新建经济适用住房、启动省级村庄人居环境治理试点等工作。一是廉租房建设已划拨土地49.3亩计划新建廉租房1024套建筑面积50177

6、平方米安排资金5559.7万元目前完成投资4429万元。其中古蔺91套主体工程已完工完成投资400万元其余区、县今年底将完成主体工程；二是租赁补贴发放到位。今年为扩大住房保障覆盖面我市将城市低保家庭人均居住面积13平方米以下的住房困难家庭以及人均月收入400元以下且人均居住面积10平方米以下的住房困难家庭户全部纳入廉租住房保障范围。全年新增发放租赁补贴3839户到目前为止我市已解决了实物配租1468户, 租赁补贴6580户实现了全市申请并符合廉租住房保障条件的家庭达到应保尽保超额完成了省、市下达的租赁补贴目标任务；三是经济适用住房已完成投资4640万元5.2万平方米并交付使用超额完成了省、市下

7、达我市的400套2.4万平方米经济适用住房建设的目标任务；四是我市已启动了11个村的省级村庄人居环境治理工作共投入约3000万元进行人居环境的治理其中垃圾、污水收集清运等公共设施建设项目投入约600万元。（四）以监管和扶持并重房地产行业稳步发展。1、防范房地产开发风险保持了房地产业快速发展。在今年遇到金融风暴带来的经济危机影响房地产业出现疲软的情况下采取了积极的措施和应急政策建议市政府出台了关于促进房地产业健康发展的若干意见（泸市府函200x160 号）和泸州市人民政府关于贯彻<四川省人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见的实施意见。继续实行了房地产开发资本金管理制度成功举办了

8、春秋两季房交会为促进我市房地产市场平稳发展产生了积极的作用。预计全年完成房地产开发投资35亿元住宅建设投资32亿元。2、强化房地产市场监管房地产市场秩序更加规范有序。重新修订了泸州市商品房预售管理办法并以市政府第56号令公布实施房地产市场监管进一步增强房地产市场信息系统基本建成整顿规范房地产市场秩序取得了显著效果。认真贯彻落实新的房屋权属登记办法,进一步依法规范了产权产籍的办事行为。强化了物业行业监管力度物业服务水平明显提高有效促进了社区和谐先后有3个物管小区（大厦）获得了省级优秀小区（大厦）的称号10个物管小区（大厦）获得了市级优秀小区（大厦）的称号。3、公积金管理不断规范完善归集力度进一步

9、提高。一是继续加强对住房公积金管理条例和泸州市住房公积金管理办法、泸州市住房公积金贷款管理办法的宣传力度切实维护群众的合法权益。二是进一步规范了住房公积金管理全面装备电子管理系统实现了归集、提取、统计分析的现代化管理。三是继续加大住房公积金归集力度进一步扩大住房公积金归集面全年归集额8000万元累计达到17.6亿元。四是全年提取住房公积金1.47亿元累计提取住房公积金达6.18亿元为我市居民购建房消费提供了有力的自助保障。五是全面开展了住房公积金个人住房贷款工作全年新发放住房公积金贷款8040万元支持400户缴存员工圆了购房梦累计贷款达2.65亿元已有7145户家庭享受了住房公积金政策性贷款。

10、（五）以深化城市规划编制为基础城市规划管理更加规范。1、创新规划理念城市规划编制向更高层次发展。一是围绕市委四个四发展战略切实搞好工业园区规划编制工作。为承接产业转移适应产业发展的需要编制完成了泸州机械集中发展区控制性详细规划、江南轻工业园区控制性详细规划；开展了城东片区控制性详细规划修编工作包括高坝化工园区规划调整工作以满足集装箱码头、有机硅等项目的建设用地需要；指导泸州老窖公司完成了泸州酒业集中发展区二期工程用地控制性详细规划的编制工作；开展了纳溪片区整体规划和纳溪河西片区控制性详细规划的编制工作；指导合江县完成了合江县临港工业园区总体规划编制工作为该园区申报省级经济技术开发区奠定基础。二

11、是围绕大城市建设的部署积极抓好城市规划区的控规编制工作。编制了沙湾片区控制性详细规划完成了茜草片区城市设计的修改调整工作完成了城西公园修建性详细规划、南城片区城市设计编制工作完成了城西片区控制性详细规划的版本更新工作。开展了城北玉带河以北片区控制性详细规划编制工作和城东片区（含高坝化工园区）控制性详细规划修编工作。确保了我市近期建设用地范围内控制性详细规划100%覆盖也保证了我市城市总体规划与各片区控制性详细规划、修建性详细规划之间的有机衔接和协调统一。三是围绕特色城市建设努力创新规划编制工作。为有效指导我市城市规划建设切实改善和提升我市城市形象编制完成了城市色彩规划、城市交通体系规划、旧城包

12、装整治规划。启动了城乡统筹发展规划的编制工作并指导江阳区完成了张坝桂圆林风景区控制性详细规划、蓝田旧城改造控制性详细规划、黄舣镇场镇总体规划、泸州江阳双挂钩试点区蓝田建新区控制性详细规划等规划的编制工作为加强控制引导提升城市品质、协调城乡发展打下了坚实的基础。2、强化规划意识规划管理进一步规范。一是做好城乡规划法的宣传贯彻工作。组织各区县、乡镇有关领导和管理人员学习城乡规划法通过各级采取广播、电视、报纸、发放资料、张贴标语、街头宣传、召开宣贯会和座谈会等形式大力宣传城乡规划法；下发了泸州市人民政府关于进一步加强城乡规划工作的意见明确了今后一段时间我市城乡规划工作任务；根据城乡规划法对建设项目规

13、划行政许可的办事流程、要件、时限进行了全面的清理、调整进一步了提高办事效率。二是继续做好规委会的筹备工作。严格按照泸州市城市规划委员会议事规则继续认真做好市规委会的议题筛选、多媒体制作、资料整理、会议纪要撰写、会议精神的贯彻落实等工作做好全过程的服务工作。三是坚持依法管理城市规划。做好了200x年3月1日起施行新的泸州市城市规划管理技术规定的有关衔接工作保证了该规定的顺利实施进一步规范了我市城市规划管理工作。四是继续强化建设工程设计方案的管理。200x年我局继续采取有效措施大力开放规划设计市场引进先进的规划设计单位进入泸州市场提高建设项目规划设计方案的质量。五是继续加强建设工程证后监管。继续对

14、城市规划区内所有建设工程进行严格的放、验线管理。六是加强对区、县的规划管理指导。采取到区、县指导组织培训、上挂锻炼等多种形式对各区、县特别是各县城的规划管理工作进行指导。（六）以强化规范化管理为手段建筑业持续健康发展。1、努力适应市场需要建筑业健康持续发展。今年以来建筑行业紧紧围绕建筑业发展、建筑市场整顿、施工安全、劳务输出和教育培训等内容积极探索建筑劳务市场运作巩固稳定发展的态势。全年完成建筑业总产值87.6亿元比去年同期增长14.96%； 完成建筑业增加值21.25亿元比去年同期增长6.78%；完成成建制对外开拓劳务输出人员18.6万人比去年同期增长2.20%；完成对外开拓劳务输出产值46

15、.8亿元比去年同期增长8.58%；实现劳务总收入15.39亿元比去年同期增长28.12%；建筑工程施工面积1547.07万比去年同期增长3.27%；建筑工程竣工面积913万比去年同期下降15.47%；工程一次交验合格率100%；完成建筑业专业管理人员的继续教育和技术工人职业技能培训9835人次；处理拖欠工程款及民工工资60多起其中工程款近60万元、农民工工资500多万元。清欠措施有力长效机制进一步形成。2、建筑节能推广严格规范建设科技推广应用进一步深入。认真开展了建筑节能技术专项整治强化了建筑节能工程分部验收备案登记制度开展建筑节能审查情况的跟踪管理从源头控制建筑节能保温材料质量督促各责任主体

16、单位严格执行建筑节能技术标准促进了建筑节能工作健康发展。今年新型墙体材料在新建建筑使用率达到45%比上年增长50%折合标砖5000万块节约土地约35.67亩节约标准煤3100吨减少二氧化硫排放77.5吨。积极推广散装水泥、预拌混凝土。全年散装水泥发展量达到56万吨占水泥生产量的26.5%预拌混凝土供应量56万立方米比上年增长4.6倍预拌混凝土使用率达到100%。认真开展了新材料新技术推广使用前的备案管理大力发展轻质、高强、保温、隔热新型墙体材料加强了对大模板技术和相关先进技术、工法的调研大力发展了大型钢模板、复合钢板、胶合板、竹压板等大模板技术。3、严格市场准入建筑勘察设计市场进一步规范。认真

17、贯彻落实建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、四川省建设工程勘察设计管理条例、建设部民用建筑节能管理规定等有关规定加强建筑勘察设计市场监管规范准入条件加大清理整顿严格查处市场不规范行为确保工程勘察设计质量提升全市勘察设计企业及施工图审查机构整体水平。4、加大整治力度建设工程质量监督进一步增强。建设工程质量监督工作按照规范、创新、一流的总体要求进一步改革完善了监督管理模式加强了对在建各方责任主体质量行为的监督检查和巡查力度定期开展工程质量大检查认真处理建设工程质量投诉积极开展形式多样的质量月宣传活动加大了对施工质量通病的整治力度有效地控制了建设工程质量违规行为确保了工程质量。200x年

18、有2个工程被评为省级天府杯工程、3个工程被评为省级结构优质工程。 （七）以统筹协调为方法城乡建设全面发展。1、切实抓好城乡统筹促进村镇建设快速发展。一是结合城乡规划法的颁布实施出台了泸州市人民政府关于加强城乡规划工作的意见（泸市府发200x7号）为抓好城乡统筹指明了方向明确了目标。二是加大村镇建设投入。据初步统计全年各区、县共完成村镇建设投资约14.5亿元其中完成小城镇建设投资8.2亿元完成村庄建设投资6.3亿元。三是坚持规划先行精心描绘新农村建设发展蓝图。经市、县、镇各级的努力省政府批准了叙永县县域村镇体系规划和合江县尧坝镇、福宝镇历史文化名镇保护规划泸县县域村镇体系规划已通过省建设厅技术审

19、查。启动了重点镇、一般建制镇、乡集镇、历史文化名镇等各类规划编制（修编）16个启动村庄建设（治理）规划编制69个。四是加强村镇建设管理各项工作成效显著。组织指导我市第四批省级和国家级历史文化名镇名村申报工作。合江县福宝镇申报历史文化名镇已通过建设部、国家文物局的实地考查、评价指标体系的审核、专家评审等程序待正式授牌。五是创新工作思路村镇建设健康发展。举办了全市新农村农房住宅设计方案评选活动并将获奖的12套式样新颖、布局合理、结构紧凑、功能完善、经济适用安全的优秀设计方案编印成图集免费发至乡（镇、街道）和村委会供建房的农民选用以指导全市农村住宅建设提高村庄房屋建设整体水平。2、强化预防意识安全生

20、产管理工作进一步强化。200x年我局安全工作以贯彻四川省安全生产条例、四川省生产经营单位安全生产责任规定为主线以隐患治理为重点深入开展了隐患排查治理工作。一是领导重视精心部署落实安全生产责任；二是深入开展了百安活动、全国安全生产月活动、宣贯安全法律法规、落实两个主体责任等专项治理活动认真开展隐患排查治理及时消除安全隐患；三是深入开展百日督查专项行动强化对基层一线的监管确保了系统安全生产平衡态势；四是坚持定期检查、分析制度认真开展重大节日、重要时期安全检查和每季度安全形势分析明确各阶段工作重点采取有效措施做好事故预防工作；五是结合实际修订预案认真组织应急救援演练；六是广泛开展安全生产宣传教育培训

21、活动。200x年安全生产严格控制在市政府下达的安全生产事故指标范围内。3、强化法制意识依法治建工作稳步推进。继续深入贯彻实施国务院全面推进依法行政实施纲要深化行政审批制度改革大力推进政务公开充分发挥建设法制工作的规范、引导和保障功能努力创造有序的城乡建设管理法治环境。一是认真做好规范性文件起草审查有效提高制度建设水平。今年对4个规范文件进行了审查以市政府和规建局名义出台了2个规范性文件有力地促进了行业依法行政工作。二是深化行政审批制度改革。按照省市有关要求依法对本局行政许可、行政审批项目作了进一步清理制定了并联审批实施手册积极试行投资项目并联审批工作进一步优化了办事程序缩短了办事时限提高了办事

22、效率。三是以贯彻执行城乡规划法为契机加大执法力度依法查处违法建设行为有效的遏制了违法建设行为维护了规划的权威性。四是深入贯彻国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见和省政府的有关部署认真落实行政执法责任制各项制度加强了对行政执法责任制工作的监督和考核。五是积极探索矛盾纠纷化解机制。研究制定了泸州市规划建设局行政复议调解处理办法（试行）充分发挥行政复议调解机制及时化解矛盾、平衡利益、促进社会和谐的功能有效化解行政争议。六是继续深入开展五五普法工作为城乡建设事业又好又快发展营造了良好的法治环境。4、强化信访和维稳意识促进行业管理和社会稳定。按照市联席会议办公室、市维稳办和市委群工局年度工作要求

23、狠抓各个敏感时期信访和维稳工作确保了系统的稳定。一是在敏感期间及时召开各种维护稳定工作会议传达上级精神和研究布置维护稳定工作。二是认真开展局系统矛盾纠纷排查局党组制定了200x年维护社会稳定工作意见对全系统存在的不稳定因素进行了梳理分类对七类28个问题明确了责任单位、责任人实行了领导包案定期和不定期进行跟踪督查。三是认真完成了市联席会议办公室、市维稳办下达的各项工作任务按时报送工作进展情况做到件件有处理、件件有落实确保了零到省进京的目标维护了全系统和谐稳定发展。四是认真解决城市开发中的遗留问题积极主动化解各种矛盾努力维护群众的合法权益。通过深入扎实的工作解决了舒真帮等一批历史遗留问题。五是严格

24、执行信访条例认真贯彻落实省、市委和政府关于加强信访和群众工作的要求严格按照信访规定和制度办事协调和处理群众反映的突出问题切实保护群众切身利益。截至12月4日我局共办理各类信访件542件其中市委群工局办交办284件市领导批阅件33件本局直接受理信访件115件市群众工作中心规建局窗口110件。办理市委、市政府领导批信按要求回告办理结果的重点信访件16件按时限办结率100%接待群众上访235批（次）470余人（次）。六是认真办理12345市长热线和12319建设事业服务热线妥善处理群众投诉、咨询、求助等具体问题。截至12月4日办理市政府12345热线服务的事项963件12319建设事业服务热线受理群

25、众投诉、咨询、服务等事项146件。5、强化整体意识各项工作全面推进。在认真抓好全局重点工作的同时注重了各项工作的整体推进。人大代表和政协委员建议提案办理工作、招商引资工作、政务公开工作、政务服务中心窗口服务工作、社会治安综合治理工作、防邪工作、妇女儿童工作、爱国卫生工作、无偿献血工作、保密工作、残疾人工作、老干部工作等均全面完成了年度工作目标。6、积极开展抗震救灾进一步弘扬了一方有难、八方支援的传统美德。5.12汶川大地震发生后在省、市委和政府的统一领导下我们本着无灾帮有灾、轻灾帮重灾的原则一手抓抗灾自救一手抓支援灾区工作取得了抗震救灾阶段性成果。一是建立了24小时值班和领导带班制度确保了抗震

26、救灾期间通讯和信息的畅通及时按要求向省建设厅、市政府救灾办、市政府应急办等报送抗震救灾情况在第一时间妥善处置抗震救灾工作；二是按省建设厅应急办指令从市质监站、市规划院、市天然气公司、市水务集团公司选派技术人员分两批赴绵阳市开展房屋安全鉴定和城市燃气、供水管道的检查。市建管局组织了捐助挖掘机、推土机等重型机械派出操作人员参加了汉旺镇东汽厂、北川县城、汉旺至青平公路抢修等救援工作出色地完成了救助任务。合江县由建设局长带队迅速调集了80人的合江建工救援队赶赴灾区参加救援工作受到了当地党政和群众的赞誉；三是积极开展向灾区献爱心活动。全系统各单位和广大干部职工踊跃捐款捐物据统计全系统共收到个人和单位捐款

27、133.1万元部分单位还捐献了矿泉水、帐篷、衣物等救灾物资。系统内部分行业单位和干部职工还通过其他渠道捐款111万元；四是按市政府要求与市教育局一道对泸州中、高考教室和全国大学英语4、6级考试用房进行了震后房屋安全鉴定确保了考试的安全和顺利进行；五是按照省、市政府关于开展对口支援地震灾区的要求我局及时成立了由局党组书记、局长郭庆为组长副局长王志刚为副组长局系统相关部门和单位为成员的对口支援地震灾区领导小组制定了三年对口支援灾区工作方案。本着轻重缓急原则认真开展了对口支援工作。全面完成了元坝区和昭化镇所有要求鉴定的涉及教育、卫生的近20万平方米房屋的安全鉴定工作；全面完成了广元市昭化镇中心校灾后

28、重建方案设计成果；完成了昭化镇8个村的村级阵地建设和卫生站建设方案比选；对援建的两个居民集中安置点进行了现场踏勘和技术指导启动了两个居民集中安置点建设。（八）以行政效能建设为抓手办事效率和服务质量全面提升。1、以实施三项制度为重点行政效能明显提高。按照省、市委统一部署和要求我局在全系统中认真开展了机关行政效能建设活动。局党组成立了由局党组书记、局长郭庆同志任组长的机关行政效能建设领导小组在全系统范围内召开了动员大会。制定下发了关于进一步加强机关行政效能建设的意见系统各单位和干部职工认真对照首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度查找工作上的差距服务上的不足进一步精简行政审批优化审批流程努力提

29、高办事效率提供优质服务严格效能问责切实提高机关行政效能确保了机关效能建设活动扎实有效地开展实现了各项工作的整体推进。2、努力开展阳光政务行风政风建设成效明显。我局坚持行风建设常抓不懈。一是搭建与群众交流平台通过召开行风效能建设座谈会、认真办理12345热线和12319建设系统服务热线等形式广泛征求企业和服务对象对我局行风和效能建设的意见建议切实维护好群众利益。二是组织局机关和局属单位参加泸州阳光政务政风行风热线直播节目现场解释解答群众关心的热点难点问题40个。三是开展专项治理公共服务行业侵害群众消费权益工作和住房公积金专项治理工作建立完善了维护消费者权益、防范不正之风的长效机制。（九）以思想政

30、治建设为先导干部职工综合素质有效提高。今年我局坚持把搞好规划建设系统干部职工思想政治教育放在特别重要的位置采取切实有效的方法和措施进一步增强和提高局系统干部职工的素质实现了党风、政风和工作作风明显好转。1、狠抓四好创建活动党的建设稳步发展。一是领导班子创四好活动坚持实行开门创建自觉接受监督积极创新活动内容和方式成效明显群众满意。在年终开展的对局领导班子创四好活动满意度测评中满意度到达100%。二是认真组织开展了学习实践科学发展观活动围绕坚持科学发展构建和谐泸州的主题开展学习讨论促进了学习型机关建设不断深入。认真开展了党建工作的调研和思想政治工作的问卷调查活动教育和引导干部职工弘扬伟大的抗震救灾

31、精神积极有序开展抗震救灾工作。三是着重抓好了中央四个长效机制和基层党组织负责人一岗双责制的贯彻落实加强了对不同类型党组织的分类指导完成了局机关党委和部分基层党组织的换届选举工作。继续在系统党组织和党员中开展了以争做时代先锋建十一五业绩、部门帮村党员帮户、富民惠民、城乡共建等实践科学发展观主题系列活动进一步拓展发挥党员作用的载体和途径。2、强化廉政意识党风廉政建设扎实推进。一是召开专题会议认真贯彻落实中纪委十七届二次全会、省纪委九届三次全会、市纪委六届三次全会和全省建设系统党风廉政建设会议精神。二是按照教育为先预防为主的要求以多种方式强化了对职工的清正廉洁教育取得了积极的效果。三是进一步落实党风

32、廉政建设责任制局领导与下属单位签订了党风廉政责任书把党风廉政建设工作列入重要议事日程强化了领导责任、组织责任和政治责任。四是继续抓好领导干部廉洁自律和廉洁从政教育实行了新任、续聘领导干部任职廉政谈话制度和行政行为红线制度筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。五是积极规范领导干部廉政从政行为严格执行三谈两述制度与责任对象、监察对象开展诫勉谈话对初任、续聘副科级以上领导干部征求纪检监察部门意见切实加强了对领导干部的管理和监督认真开展治理领导干部违规收受礼金礼品专项治理工作领导干部从政行为进一步得到规范。二、主要收获（一）通过认真贯彻四个四发展战略一批新的城市重大基础设施项目建设全面展开为构建大城市、

33、推进区域性中心城市建设奠定了良好的基础。（二）通过采取积极的创园举措城市绿化环境景观有效提升省级园林城市已具雏形为创建国家园林城市迈出了坚实的步伐。（三）通过深化城市规划建设与管理城市规划的统领作用进一步加强城市建设品质明显提升。（四）通过实施住房保障强化市场监管城市居民居住条件得到进一步改善房地产市场总体保持了平稳发展的良好态势。（五）通过狠抓行政效能和行风建设干部职工综合素质全面提升办事效率和服务质量明显提高服务意识明显增强。三、存在的主要问题总体上看今年我市城乡规划建设工作取得了较好的成绩各项工作顺利推进各项目标任务完成良好但也还存在着一些不容忽视的问题有待解决。 （一）城市基础设施仍然

34、滞后特别是城市进出口不畅城市外围形象差制约了各组团的快速发展增大了城市核心区的压力。城市近期建设区域的基础设施配套建设滞后建成区部分地段基础设施跟不上城市交通发展的要求。（二）影响房地产开发可持续健康发展的因素不容忽视。我市房地产市场除了受金融风暴等大环境的影响潜在风险较大自身产业结构不尽合理市场监管存在缺陷；房地产开发企业诚信建设有待加强违规建设行为尚需加大查处力度。 （三）建筑企业整体实力不强缺乏龙头企业带动专业结构不合理资质过低过滥资源、资金和市场分散导致市场恶性竞争亟待做大做强。四、20_年主要工作思路（一）总体思路。深入贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议和市委六届八次全会精神全

35、面落实科学发展观抓住国家扩大内需的机遇以四个四发展战略为统领围绕一条主线（建设区域性中心城市）突出三个重点（重点城市基础设施项目建设、创建国家园林城市、保持房地产市场平稳发展）全面推进城乡规划建设各项工作实现泸州城建事业再上新台阶为泸州经济社会发展再立新功。（二）主要工作目标。完成城乡统筹发展规划等4个规划编制工作。强力推进以两桥工程为重点的各项重大城市基础设施项目建设完善大城市基础设施框架。绿化覆盖率达到39%绿地率达到34%人均公园绿地8.5平方米建成省级园林城市为争创国家园林城市奠定坚实的基础。新建廉租房850套42500平方米。完成乡镇建设投资10亿元其中小城镇建设投资6亿元村庄建设投

36、资4亿元。完成5个乡镇规划15个村庄规划。启动15个省级村庄人居环境治理试点。完成房地产建设投资16亿元其中住宅建设投资14亿元。住房公积金归集额达到1.8亿元累计公积金归集18亿元发放公积金住房贷款7000万元。完成建筑业总产值70亿元建筑业增加值16.8亿元 实现劳务总收入10.1亿元。（三）工作重点。1、抓大项目带动推进大城市框架的构建。抓住国家扩大内需实施积极的财政政策对基础设施建设支持的大好机遇按照近期（十一五后三年）城市建设计划开展各项工作认真搞好项目前期工作更多地争取国家和省上的投入抓好20_年开工项目努力推进城市基础设施建设再上新台阶促进大城市建设和区域性中心城市的快速推进。扎

37、实推进两桥工程建设。沱江一桥复线桥完成主桥、南北引桥、南北引道的所有结构工程和桥面（包括路面、栏杆、人行道等）工程实现完工通车；茜草长江大桥完成13、14号主墩基础、主墩桥塔以及12、15号交接墩基础承台、下部结构和主梁0号块东引桥、西引桥基础承台的施工。开工建设东岸立交桥。完成投资2亿元。全面完成沙湾至泰安机械工业园区9公里40米城市干道前期工作力争开工建设。开工建设泸州日报社印刷厂至机场口段4.51公里城南大道改造二期工程改善城市南北出口形象。继续实施江阳西路片区截污干管工程（北线）、城西主排水系统工程、城西新区支干道工程。开工建设茜草长江大桥三星街拆迁安置房项目工程和人民银行1.3万平方

38、米新办公大楼工程。2、扎实推进创园工作努力提高城市绿化环境品质。按照市政府在十一五期末把泸州创建成为国家园林城市的规划20_年是创园工作的攻坚之年。要进一步更新观念创新机制整合力量重点突破以更强力度增绿更高质量建绿更大声势创园扎实推进我市创园工作和各项工作确保创建四川省园林城市取得成功为创建国家园林城市进一步夯实基础。一是以绿化江岸、新规划的公园为重点采取政府统一组织、政府主导、企业组织、认建认养、捐资建绿等多种形式精心组织20_年度义务植树活动。二是加快推进城市新公园建设。完成木崖公园、杨大山公园、莲子山公园、冯嘴公园等一批新公园建设大力拓展城市公园绿地。力争取得城西公园建设市场运作的成功。

39、三是完成城市北入口道路绿化景观二期工程、龙马大道增绿添景工程及城市主干道增绿添景工程、大驿坝沱江滨江绿地四期工程建设及磷肥厂段环境工程建设和沱三桥南北桥头广场、龙透关广场、连江路中段坡地广场等一批广场建设。四是启动一批城市景观雕塑的规划建设完成城区主要路口酒文化雕塑工程建设。五是指导三区政府、相关责任部门、单位开展绿地建设新增公园、河岸、公路、铁路等城郊一体化绿地。3、继续坚持监管与扶持并重保持房地产业健康发展。认真贯彻国家和省、市关于稳定发展房地产业的各项政策防范风险保证房地产业平稳健康发展维持房地产开发投资保持在近几年的水平上。加强定期分析及时掌握开发项目的状态信息积极协调项目开工前存在的

40、问题预防和化解房地产开发可能发生的困难促进房地产开发持续稳定健康发展。继续加强房地产市场监管在已建成房地产市场信息系统的基础上初步开展房地产预警预报工作实现房地产相关部门信息共享努力改善监管措施提高监管水平确保房地产市场持续、健康发展。4、切实抓好住房保障解决城市低收入群众住房困难。认真贯彻落实住房保障相关政策按照泸州市200x-20_年住房保障发展规划、泸州市住房建设规划住房建设年度计划和泸州市区低收入家庭住房保障规划积极引导调整住房供应机制继续指导区、县实施以廉租房建设为重点的百姓安居工程扩大廉租住房的保障范围积极推进旧城棚户区改造着力解决城市低收入家庭住房困难努力改善城市居民住房条件。5

41、、充分发挥规划的主导性作用为区域中心城市建设提供有效保障。完成城北玉带河以北片区控制性详细规划、纳溪整体规划、纳溪河西片区控制性详细规划、城乡统筹发展规划的编制工作；开展建设泸州市虚拟数字城市信息系统工作；开展编制城市防灾规划的前期工作；继续做好市重点建设项目的规划服务工作。研究建立城市规划专家库和专家咨询工作机制进一步提高城市规划专家咨询的权威性和科学性。积极探索和创新工作思路认真分析研究重点区域、重要地段的城市风貌特色和建筑风格。研究提升城市规划、城市建设品质的措施和办法提高每一个建设项目的规划建设水平多出精品。6、加大机制创新力度促进建筑业持续健康发展。按照现代企业模式促进建筑业思路创新

42、、管理创新提高我市建筑业企业的整体实力和资质等级做大做强我市建筑业。加快我市建筑企业的对外开拓和发展推动劳务企业的发展壮大进一步推动建筑劳务输出。加大施工现场的监管力度和隐患排除力度坚决杜绝重特大事故的发生。创新培训工作思路和培训方式广开门路为建筑企业储备更多的人才。努力推进建设科技进步促进构建节约型社会进程。积极指导新型建筑材料、产品的研制开发加强技术培训和建筑节能、四新技术的推广应用和工程示范。继续巩固预拌混凝土使用成果在县、区及乡镇积极推进使用散装水泥和预拌混凝土；限制和禁止使用袋装水泥大力推广使用预拌砂浆。强化建筑勘察设计市场监管促进建筑勘察设计市场规范运作。按照有关法律、法规和工程建

43、设强制性标准继续强化建筑工程质量监管继续开展创优质精品活动培养创建一批市优质工程、省优质结构工程、天府杯工程。7、采取切实措施扎实开展城乡环境综合整治工作。认真贯彻落实省、市开展城乡环境综合整治试点的各项要求把阶段性整治同长效机制建设结合起来纳入目标管理建立专门机构落实具体经办部门和人员。制定切实可行的总体和分期实施方案认真搞好城乡环境综合整治试点的各项工作确保各项任务在计划目标内全面完成。（四）主要工作措施。1、加强思想政治建设、党风廉政建设深入开展学习实践科学发展观活动大力提升系统干部职工政治意识、大局意识、机遇意识努力提高干部职工的主动性、创造性树立干部职工积极向上的精神风貌。2、继续深化行政效能建设强化服务型机关建设提升干部职工爱岗尽职、服务社会、服务人民的质量营造加快发展的良好氛围。3、以目标管理为手段强化实施过程的监督检查脚踏实地抓好各项工作强力推进省、市重点工作目标的全面完成。4、认真落实维护社会稳定责任制切实处理好建设行业遗留问题强化监管措施防范社会稳定风险。第 27 页 共 27 页