--区--局2021年上半年党风廉政建设情况专题报告.doc

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1、*区*局2021年上半年党风廉政建设情况专题报告_区_局2021年上半年 党风廉政建设情况专题报告 _纪检组： 2021年上半年_系统认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会和全_务系统党风廉政建设工作会议精神紧紧围绕_局党组年初提出的党风廉政建设工作任务和工作要点聚焦全面从严格治党理顺工作机制强化监督制约严格执纪审查加强自身建设不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。根据_局党组工作要求现将有关工作情况报告如下。 一、主要工作及成效 （一）全面夯实“两个责任”。一是细分任务清单。年初下发党风廉政建设工作计划及任务分解表对年度5项工作任务逐项分解细化制定了35条具体工作内容并逐条逐项明确责任领导、

2、牵头部门、协办部门和完成时限形成可执行、可监督、可检查、可问责的具体责任清单。层层签订党风廉政建设主体责任状和监督责任状对责任进行“签字认领”和“公开承诺”保障了各责任主体把党风廉政建设和_收业务工作同部署、同检查、同落实。二是构建责任体系。制定下发了_局党组履行全面从严治党主体责任清单和_ _局纪检监察部门履行全面从严治党监督责任清单逐条明确党组、机关党委、机关各党支部等3层党组织8个责任主体所担负的83项具体责任事项以及纪检监察部门所担负的24项具体监督事项 构建起“条块结合、纵向到底、横向到边”的责任清单体系。三是推进责任落实。1 月份召开党组专题会议分析研判全面从严治党工作形势研究确定

3、年度党风廉政建设工作部署听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报通过下向上报告、述职述责上对下约谈、督促检查等方式建立各级一把手对班子成员、对机关各部门、对下级一把手落实主体责任的常态化提醒督促、机制性检查指导机制形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。四是严格责任追究。严格执行问责条例及_制发的实施办法对落实全面从严治党不力“四风”和腐败问题多发频发巡视整改不落实的综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式进行问责并责令相关单位党组、纪检组做出深刻检查起到了问责一个、警醒一片的效果。上半年全系统先后对4个党组和98名_干部按规定实施问责其中：通报11人批评教育45人谈话提醒37

4、人诫勉谈话4人纪律处分1人。 （二）切实加强监督管理。一是加强纪律监督。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展党章党规党纪教育和理想信念教育以落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等组织生活制度为载体组织党员干部学习关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例增强系统党员干部的纪律规矩意识营造风清气正的政治生态。_局纪检组编印了全面从严治党法规制度选编供系统各单位学习增强_干部执行法律、法规和制度的自觉性。二是加强干部监督。统筹运用纪检监察监督、巡视监督、内审监督、执法监督、干部监督等监督手段加强对系统各级领导班子和领导干部的监督管理强化对 _收政策落实、“三重

5、一大”事项决策和领导干部报告个人有关事项等情况监督核查。上半年_局开展任前廉政谈话13人（次）提醒谈话3人（次）任中经济责任审计4人（次）。核查考察对象个人有关事项报告13人（次）出具廉政意见5人（次）提出暂缓（取消）提拔意见1人（次）。三是加强作风监督。认真执行_贯彻落实中央八项规定精神监督办法实行“零报告”“月报告”“双签字背书”等制度。看住重要节点聚焦“关键少数”紧盯享乐奢靡和隐形变异的不正之风重申廉洁从政各项规定和要求。加大监督检查力度将落实中央八项规定精神纳入督查督办、财务审计、巡视检查范畴利用专项督查、信访核查和案件查办等方式强化对规定执行力的监督检查对巡视、信访和执纪审查中发现的

6、“四风”问题线索专项处置及时约谈函询责令有关单位限期纠正、严格追责确保八项规定各项要求落到实处。上半年_局对2件违反中央八项规定精神线索开展纪律审查。四是加强内控监督。督促相关部门制定完善内部控制基本制度、专项制度、流程指引和管理制度推动各单位、各部门围绕“两权”查找风险并化解风险。继续发挥内控信息化优势做好_内控系统与_内控平台的有效对接和融合不断强化内控管理信息系统的监控作用积极应对_收执法风险和廉政风险。上半年_纪检组、监察室组织业务和技术骨干依托“_内控信息管理系统”的便捷性在内控信息管理系统中新增了_ _价格监控、_普通_监控、农产品_监控等监控指标从“_系统”、 _管理新系统等相关

7、业务系统提取数据进行分析比对查找执法的高风险点。 （三）发挥巡察利剑作用。一是推进巡察工作规范。实行“清单式”与“责任式”的清分及管理抓好巡察制度、措施、办法与国家_巡察工作规范的衔接按照与巡视所规定的指导思想、基本原则、工作任务、方式方法等“四个不变”的要求开展巡察工作。二是健全巡察制度办法。从规范巡前、巡中、巡后工作着手制定出台巡察对象选择暂行办法巡察工作操作指引巡察组组建办法_政治巡察台账巡察成果运用暂行办法巡察发现问题线索移交办法等制度办法形成了一批切实有效和管用顶用的制度性、机制性和长效性的成果。三是建设巡察人才队伍。重视和加强巡察副组长库和巡察人才库建设对巡察副组长库和人才库在巡察

8、工作中的考核评价实行动态管理“优留劣汰”。大力开展学习培训通过组织培训、召开座谈研讨会、工作经验交流会等方式组织巡察干部学习巡察业务知识不断提高巡察业务水平。据统计今年上半年_局已对4个市_局进行巡察市局对县级局巡察14个单位有效保证了实现巡察全覆盖的目标。 （四）严格开展执纪审查。一是规范问题线索处置。加强信访举报线索核查严格按照五类标准分类处置问题线索提高处置效率。把纪律挺在前面的要求正确运用监督执纪“四种形态”对反映的一般性问题及时同本人见面谈话提醒、约谈函询对指向性明确的问题开展初核。对_党建办、驻_纪检组和纪委转办、交办和督办的案件线索认真核查办理。上半年全系统各级纪检监察部门共接收

9、信访件35件比上年同期减少 9件减少 20.45%。其中检举控告类26件业务范围外9件重复件4件。从干部的职级方面看检举控告的信访件涉及县处级干部9件占34.62%；乡科级干部8件占30.76%；一般干部9件占 34.62%。从问题性质方面看涉及违反组织纪律行为3件占11.54%；违反廉洁自律行为14件占53.85%；违反群众纪律行为1件占3.85%；违反工作纪律行为3件占11.54%；违反生活纪律行为2件占7.68%；涉法行为3件占11.54%。共处置问题线索44件其中拟立案3件初步核实16件谈话函询6件了结19件。经初核失实14件适当处理5件组织处理5人。二是加强纪律审查。建立上级统筹协调

10、、上下两级联动的案件查办机制采取联合办案、交叉办案等方式加大执纪审查力度。今年1-6月全系统共立案7件给予党纪政纪处分12人。其中县处级干部1人乡科级干部9人一般干部2人。三是发挥执纪综合效果。对查办案件实行实名通报编撰以案为鉴_系统典型案例警示教育读本以身边人、身边事警示教育_干部收到明显效果。每季度综合全系统信访举报和重要案情形成廉情分析材料并提出对策建议呈报_局党组作决策参考。 （五）提升干部履职能力。一是加强内部管理。采取集中学习、专题研讨、专家授课等形式组织系统纪检监察干部认真学习监督执纪工作规则要求各级纪检监察部门严格落实监督执纪工作流程严格规范立案条件、审查程序、审批权限和请示报

11、告制度加强干部管理监督。二是强化业务培训。6月初举办全系统纪检监察业务培训班抓好基层纪检监察干部业务培训全面开展岗位练兵活动通过组织协同办案、加大纪检监察干部轮岗交流和挂职锻炼力度抽调基层干部参与案件查办、监督检查等工作完善绩效考核机制着力提升纪检监察干部综合素质和履职能力。 （六）认真做好_交办的各项工作。一是配合_开展专题调研。根据_党建办关于提供专题调研报告材料的通知要求对党的十八大以来_系统落实和监督中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况尤其是在形式主义、官僚主义方面存在的突出问题、具体表现进行了梳理和分析并结合纪检监察部门工作实际提出相应的对策措施和建议。二是配合驻_纪检组开展政治生

12、态调研。通过召开部门协调会按职责范围分解落实调研检查内容开展自查自纠；制定文件通知要求系统各单位各部门抓好相关工作落实做好抽查迎检工作；明确任务分工落实专人负责开展专项检查、撰写汇报材料、收集迎检资料、组织汇报座谈等工作在相关部门的支持配合下顺利完成了专题调研检查工作。三是协助_开展纪律审查工作。选派4名业务骨干到_和驻_纪检组跟班学习和参与专项工作抽调专业人才库人员参与驻_纪检组案件查办工作高质量地完成纪律审查任务。 二、存在的主要问题及成因 一是工作机制不够顺畅。由于省以下_机关党建、党风廉政建设领导体制和工作机制与_存在差异内设纪检组和监察室的职责权限、纪检组人员组成等没有明确规定履行职

13、责缺乏制度性安排与机关党委、党建办的工作关系有待理顺。 二是“四种形态”运用不够到位。一些党组织和纪检监察干部对“四种形态”理解有待加深在把握运用谈话函询、轻处分和组织处理等方式上还未能体现抓早抓小、关口前移、动辄则咎的要求效果不够明显。 三是履职能力不够适应。县级局纪检监察部门执纪审查的作用没有得到充分发挥普遍存在机构散、人员少、能力弱等情况。一些基层纪检组长在“三转”后暴露出执纪监督能力不足的问题对信访举报、线索管理、执纪审查、案件审理等事项涉及的业务和程序不熟思想政治水平和把握政策能力亟待提高。 四是执法风险和廉政风险隐患依然突出。目前基层单位_管理部门_日常_管理工作量较大一些_员忽视

14、执行_制度和有关_收政策加之少数企业为达到其_目的可能给有关_收人员“好处费”_执法风险和廉政风险不容忽视。从上半年信访举报、案件查办、专项整治情况来看个别干部法纪意识依然淡薄存在一种“不为无罪”的错误思想认为“只要不贪污不受贿就不会犯罪”不作为或者不按程序执法、随意执法的问题依然存在。例如今年4月对_市_县_局_科员_给予行政开除处分是因为其作为_对其_有限公司的_收监管工作中严重不负责任对该公司的_内容和使用情况不认真查看核实、进行管理致使国家_损失达1810673.58元情节特别严重构成玩忽职守罪被法院判处有期徒刑三年缓刑四年。 三、下半年工作打算 （一）落实“两个责任”清单。认真落实全

15、面从严治党主体责任、监督责任清单界定职能职责完善运行机制使责任可量化、可检查、可追究统筹推进党风廉政建设和反腐败工作。 （二）理顺纪检监察工作机制。全面贯彻_局长在省级纪检组长培训班上的讲话精神进一步理顺全面从严治党工作关系承接好上级工作任务密切沟通配合切实发挥各责任主体职能作用。 （三）加大执纪审理力度。抓实抓好中央八项规定精神“回头看”和违规收受礼品礼金专项整治认真运用好监督执纪“四种形态”严肃查处违反中央八项规定精神、以及_中以权谋私、失职渎职、吃拿卡要侵害_利益的不正之风和腐败问题及时通报问责典型问题。 （四）进一步加大监督检查力度。综合利用巡察、执法监察、执法督察和专项督查等形式加强对_执法权和行政管理权重点部位、关键环节及日常_的督查切实抓好制度的落实重点抓好中央八项规定精神和_收管理员制度的落实有效防范执法风险和廉政风险。 （五）加强自身队伍建设。围绕“强根基补短板”开展工作调研提升纪检监察干部履责担当意识完善业务工作制度和工作流程加大业务培训、工作指导和实践锻炼力度提升纪检监察干部聚焦监督执纪问责的综合素质与能力。 2021年6月10日 第 10 页 共 10 页