2021年劳动和社会保障局工作总结及2021年工作安排.doc

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1、20_年劳动和社会保障局工作总结及20_年工作安排 20_年劳动和社会保障局工作总结及20_年工作安排20_年全市劳动保障部门按照省厅和市委、市政府的部署安排以促进就业和再就业为工作重点以健全社会保障体系为主要目标以维护劳动者合法权益为重要基础迎难而上奋力开拓求真务实不断创新各项工作取得了新的进展。一、工作成效（一）社会保险待遇按时足额支付全市共支付社会保险待遇105914万元其中发放企业离退休人员基本养老金75734万元发放机关事业单位离退休人员基本养老金2218万元发放失业人员失业保险金5334万元支出医疗保险基金21421万元工伤保险和生育保险基金分别支出935万元、272万元社会保险待

2、遇实现按时足额支付。到12月底全市进入养老保险社会统筹的企业离退休人员159人、机关事业单位离退休人员2305人进入失业保险的失业人员15351人。1998年以来先后进中心的4.5万名国有企业下岗职工全部出中心顺利实现下岗保障向失业保险并轨。（二）就业再就业安置工作进展顺利全市城镇新增就业人员45698人完成全年目标任务的106.3。下岗失业人员再就业41608人完成全年目标任务的120.6；其中帮助困难人员再就业14818人完成全年目标任务的164.6；“4050”人员再就业7364人；帮助一家有两个以上下岗失业人员家庭实现至少一人再就业4691户。全市新增农村劳动力跨地区就业38286人完

3、成全年目标任务的212.7。全市现有城镇登记失业人员35002人城镇登记失业率为4.3。（三）积极的就业再就业扶持政策进一步得到有效落实为符合条件的下岗失业人员发放再就业优惠证18285本核发商贸、服务型企业及主辅分离经济实体等认定证明51家。全市共为从事个体经营的下岗失业人员减免税收416.76万元；为符合享受再就业扶持政策条件的企业减免税收114.58万元；减免各类行政事业性收费370.32万元。为941名下岗失业人员发放小额担保贷款1212.7万元。（四）社会保险扩面征缴工作取得突破全市共征缴社会保险费83938万元创下历史最高纪录。其中养老保险费54095万元、失业保险费5177万元、

4、医疗保险费21907万元、工伤保险费1939万元、生育保险费820万元完成全年目标任务的103。另增收机关事业单位养老保险费2824万元。社会保险扩面新增参保人员109585人次其中养老保险扩面23016人失业保险扩面15752人医疗保险扩面24626人工伤保险扩面40640人生育保险扩面5551人分别完成全年目标任务的100.1、118.4、129.6、.6和346.9。到12月底城镇职工基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达27.5万人、27.2万人、29.1万人、15.4万人和24.3万人。（五）职业技能培训工作力度加大全市共组织再就业培训28242人完成全年目标任务的113

5、；创业培训3185人完成全年目标任务的124.9；培训新技师845人完成全年目标任务的105.6；就业前培训5573人完成全年目标任务的139.3；农村劳动力转移培训17649人完成全年目标任务的147.1。组织职业技能鉴定10484人完成全年目标任务的149.8获得职业资格证书9919人完成全年目标任务的157.4。（六）劳动工资管理工作稳步推进城镇企业职工签订劳动合同197821人劳动合同签订率达90.38。企业军转干部养老保险参保率、医疗保险参保率、下岗失业再就业率均达100。签订行业性、区域性集体合同6份签订工资集体协商协议87家。发布劳动力市场工资指导价位208个。办理职工跨地区调动

6、43人计划生育审验率、合格率达100。（七）劳动关系协调与处理工作得到巩固劳动保障年检用人单位3316家完成年目标任务的110.5；全市共巡视监察用人单位1087家取缔非法职介机构7家责令用人单位归还非法收取押金28.9万元补缴社会保险费1360余万元75家建筑施工企业缴纳工资支付保障金350万元为民工追讨拖欠工资319.84万元受理群众举报投诉案件285件结案279件结案率达97.9。全市共立案受理劳动争议案件687件结案683件结案率为99.4。涉及劳动者1422人仲裁经济标的1026万元。此外还通过其他方式调解234件案件处理群众来信342件。（八）基金结算和财务监督工作不断加强市直社会

7、保险参保单位登记2365家社会保险登记率达100实行“五险一单”申报核定单位1369家。向上争取中央转移支付资金18219万元完成全年目标任务的151.8其中养老保险资金13439万元完成全年目标任务的134再就业资金4780万元完成全年目标任务的239。“金保工程”建设力度加大统计工作逐步规范。（九）劳动保障法制工作基础得到夯实提请市政府出台关于建立失业预警制度实行失业调控的意见等规范性文件4件局发规范性文件9件规范性文件审查率、备案率均达100；受理行政复议案件2件应诉行政诉讼案件3件维持率和胜诉率均达100。清理行政许可项目25项保留10大项15小项。62人办理了行政执法证和行政执法监督

8、证。（十）劳动保障队伍建设工作成效显著开展了为期3个月的保持共产党员先进性教育活动153名党员参加经过3个阶段和18个重点环节的实践基层党组织凝聚力和战斗力得到加强党员素质有了提高服务群众作风明显改进。此外机关党建、工会、妇联、共青团等组织工作以及文秘、会务、调研、信息宣传、保密、财务管理、政务公开、网站建设、综合治理、计划生育等项工作也取得了一定成绩。二、主要做法（一）抓目标任务分解层层建立考核机制根据全年省、市下达的目标任务我局从上到下建立了分解落实的责任体系。一是将劳动保障工作分解落实到各县（市）、区。3月11日在全市再就业表彰暨劳动保障工作会议上市政府与各县（市）、区政府签订了20_年

9、度劳动保障工作目标责任书。随后我局印发了关于下达20_年劳动和社会保障事业发展计划分解指标的通知将20_年劳动保障工作12大项、43小项目标任务分解到各县（市）、区劳动保障部门。二是将工作任务分解落实到各科室和二级单位。拟定了20_年度局机关各科室、局属各单位劳动保障业务工作、质化工作目标、党风廉政建设工作责任书采取主要领导、分管领导和责任单位负责人三级签字的方式签订责任书。同时将政府工作报告中涉及到我局的18项目标任务、16件人大代表建议和政协委员分解落实到各科室（单位）建立了领导督办、责任单位经办、定期通报的制度。 三是建立责任考核机制。对各县（市）、区印发了20_年_市县（市）区党政主职

10、新增就业岗位和社会保险费征缴目标考核细则加强对被考评单位的考评。同时从20_年4月1日起在局系统建立激励与约束机制按照科员50元/月、科级干部80元/月、县级干部100元/月的标准建立风险金。通过建立责任目标考核机制严格考核做到定期通报、半年检查、年终奖惩确保各项工作目标任务的完成。（二）抓市场就业服务体系完善大力促进就业再就业一是加强就业服务体系建设。全面推行就业服务“新三化”建设出台了就业和失业登记办法建立了失业预警机制强化了录用备案、用人申报和空岗报告、职业供求信息分析等项制度完善了就业困难群体再就业援助制度开展求职登记、职业指导、职业介绍、招聘洽谈、培训申请、档案托管、劳动保障事务代理

11、等“一站式”服务和人本服务。完善就业服务信息系统建立全市集中式资源数据库和覆盖市、区、街三级的计算机网络做到“一点登录全市查询”。国家劳动99三版在我市测试成功。二是提升就业服务水平。坚持定期集市与专项集市相结合、大型集市与小型活动相结合、进场求职与送岗位上门相结合先后举办了“春风行动”、“再就业援助月”、“民营企业招聘周”等11场专场招聘会提供就业岗位3.83万个安置就业1.07万人。组织双下岗失业人员家庭专场招聘会一次性解决了256对双下岗失业夫妻中的135对再就业。还到有色金属公司、武钢矿山上门送岗位129个社区也分别召开了小型招聘会。三是积极落实就业再就业政策。我市工商、税务、卫生等相

12、关部门从社会稳定、经济发展的大局出发主动为下岗失业人员再就业提供服务减免相关税费通过落实税费减免政策促进12357人再就业。从8月份起在_港区和西塞山区的4个社区先行试点特困灵活就业人员社保补贴。开展了创建信用社区活动激发了一批下岗失业人员贷款创业的热情。四是积极开发就业岗位。利用招商引资项目新增就业岗位发展社区服务业扩大就业发展民营经济吸纳下岗失业人员开展劳务输出和劳务派遣再就业援助帮扶就业困难人员多渠道、多途径、多形式的就业格局基本形成。全年新开工和改、扩建、技改项目24个新增就业岗位12727个新增就业9431人；利用社区居民多元化生活需求新办社区就业实体和服务网点812个开发社区服务业

13、岗位新增就业7341人；结合兴建和改造装饰建材集贸市场等发展民营经济的方式创造岗位新增就业5802人；通过落实再就业扶持政策帮助6922名下岗失业人员通过从事季节工、钟点工、劳务派遣等灵活就业方式实现了就业；通过进一步加大了劳务输出力度建立劳务输出基地实现城镇新增劳务输出就业人员4256人。（三）抓社会保险扩面征缴增强基金支撑能力一是政府重视管扩面。市政府下发了关于进一步加强社会保险扩面征缴和清欠工作的通知就社会保险扩面、稽核、征缴、清欠等方面作出明确规定。同时调整成立了以市长为组长、常务副市长和分管市长为副组长劳动保障、财政、税务、工商、人事等18个部门领导同志为成员的社会保险扩面征缴工作领

14、导小组。市政府先后3次召开专题会议研究、部署社会保险扩面征缴工作。大冶市委、市政府联合制定了扩面征缴工作方案四大家领导挂帅分片抓扩面。二是部门联动促扩面。从6月份起市劳动保障、地税、财政、安全生产等部门联合行动成立了扩面、征缴、宣传、稽核工作专班抽调100多名工作人员开展了为期三个月的社会保险扩面征缴攻坚战采取拉网式、地毯式稽核3个月共排查单位687家扩面新增参保单位303家新增参保人员27271人征缴社会保险费23316万元形成了扩面征缴的强大阵势。阳新县在实行部门联动的基础上将扩面任务落实到机关每一名干部每人拿出300元工资与扩面任务挂钩最好的原创免费公文站三是突出重点抓扩面。以私营企业、

15、三资企业、个体工商户、灵活就业人员和其他未参保单位为扩面重点采取上门宣传政策与下达限期参保通知书相结合、分组分片包干与任务责任到人相结合、主动服务与行政处罚的办法督促未参保单位和个人参加社会保险。同时设立专门服务窗口在全省率先开发使用自谋职业人员缴费软件实行银行代收、网上传输、即时记帐变一点缴费为多点缴费、一个窗口服务为多个窗口服务自谋职业人员可按月、按季、按半年或按年度一次性缴纳养老保险和医疗保险费仅自谋职业人员接续养老保险关系就达8.4万人构建起较为稳固的“续保工程”。（四）抓政策措施完善推进社会保险制度改革一是完善医疗和工伤保险制度。调整了国家公务员医疗补助办法重点对老同志、老病号和重症

16、人员进行政策倾斜。出台了参保人员异地就医管理及费用结算办法解除了4000余名异地安置人员就医的后顾之忧。制定了工伤保险费率浮动办法建立起“多得多缴、少得少缴”的工伤保险缴费机制。下发了工伤职工就医和医疗费用结算管理办法、工伤职工配置辅助器具管理办法规范了工伤职工伤残医疗待遇的享受。二是推进养老保险制度改革。调整了企业和机关事业单位基本养老保险缴费比例。实施乡镇事业单位养老保险制度改革经调查核实、数据录入已有4200余人进入养老保险社会统筹。拟定了_市村改居人员社会保障制度规定测算了相关数据。最好的原创免费公文站三是加强社会保险基础管理。调整、完善了医疗服务协议适当调整了协议病种范围和结算标准。

17、组织了首次医疗保险定点药店招标重新确定55家定点零售药店。向一医院、中心医院等10家定点医疗机构派驻专管员又聘请15名专职医疗保险监督员每人负责13家定点医疗机构的住院病人登记、医疗证核对及查房等工作。启动了退休人员及遗属生活困难补助人员领取基本养老金、遗属生活困难补助资格认证工作做到了个人档案、相片档案、指纹档案“三统一”。（五）抓职业培训领域拓宽提高劳动者技能素质一是开展各类技能培训。组织开展了就业引导性培训、就业前培训、岗位培训、农村劳动力转移培训、再就业培训和创业培训开办农村劳动力适用技术培训办班36期培训1.18万人次初步形成了“企业得到人才、农民得到实惠、经济得到发展”的“多赢”格

18、局。举办创业培训班28期610名小老板不仅自己走上再就业之路还带动了2582人实现再就业。我市已成为全国8个创业培训（SIYB）试点城市之一。举办了首届鄂东南地区美容美发职业技能大赛。 二是推进职业资格证书制度。不断扩大培训规模提高鉴定质量。全年技校招生1616人毕业生安置就业率达到100。组织了三次职业技能鉴定大统考先后有5600余名考生参加。启动了新职业全国统考工作400余人参加并在人力资源管理职业成功实施智能化考试。（六）协调处理劳动关系切实维护劳动者合法权益一是加强劳动合同管理。我局通过抓三个环节推动劳动合同签订与鉴证即把好用工审查关凡经劳动力市场招聘录用的职工都必须签订劳动合同；把好

19、检查督办关先后对全市600余户企业开展了劳动合同大检查纠正违法合同8159份督促补签劳动合同4350份指导17家改制企业4500余名职工签订劳动合同。把好合同鉴证关凡重新签订或变更劳动合同的都经我局仲裁机构予以鉴证全年鉴证劳动合同43180人其中市直劳动合同鉴证26232人。二是加大执法监察力度。全面贯彻落实劳动保障监察条例实行“一体执法”、“联动监察”重点对规范劳动力市场秩序、社会保险扩面征缴、女职工和未成年工合法权益保护、农民工工资支付情况开展专项检查。全面推行欠薪预警制度、建筑业工资保障金制度和劳动保障诚信制度。三是稳妥处理劳动争议。建立案件定期通报制度、重大疑难案件会审制度和评审制度注

20、意把好调查调解关、开庭审理关、政策运用关坚持以调解为主、教育为主的原则20_年全市共立案受理劳动争议案件687件结案683件结案率为99.4争议内容主要包括社会保险费欠缴、经济补偿金兑付、伤残职工待遇、违规处理职工、拖欠和克扣工资等方面。三、存在的问题和面临的困难（一）就业工作面临新问题。主要表现在：1、失业问题日益突出。我市并轨工作已初步完成下岗职工出中心进入失业保险人数剧增进入失业保险的失业人员由20_年的6950人增至20_年6月底的最高峰24347人目前为15351人。2、城镇新增失业群体就业难问题凸现。目前我市城镇新成长失业人员逾万人城镇新增失业群体面临就业难的问题。3、城乡统筹就业

21、任务重。进城就业的农村劳动力要求享受同等的就业权利、社保权利和教育权利这给城镇就业带来了新的压力城乡统筹就业面临新的形势。（二）社会保险尤其是养老保险收不抵支的矛盾突出。20_年全市每月支出失业保险金及再就业培训补贴等失业保险基金520余万元而月收缴440万元缺口突破600万元。养老保险收不抵支的结构性矛盾仍十分突出全年发放基本养老金75734万元当期收不抵支21639万元。目前我市离退休人员与参保人员之比高达1：2.5养老保险负担十分沉重。（三）参保人员流失问题凸现。主要表现为：养老保险中断缴费人数达18411人；失业保险因出中心、企业改制解除劳动关系等原因断保的人数增多失业保险参保人数从2

22、0_年的30万人减少到目前的27万人净减少3万人；生育保险缴费人数急剧下降有约4成企业职工未正常缴费。（四）维护劳动者合法权益任务繁重。劳动关系日趋复杂历史遗留问题集中显现呈现多样性、多边性、多重性的特点。不依法签订和履行劳动合同、逃避社会保险义务、恶意克扣拖欠工资、超时加班加点、随意处理职工的问题在用人单位不同程度地存在劳动争议案件大幅增长侵权案件不断增多企业改制所带来的深层次问题日益暴露处理的压力和难度进一步加大。最好的原创免费公文站四、20_年的主要工作安排20_年我市劳动保障工作的初步思路是：按照党的十六大五中全会精神围绕落实科学发展观这一主题巩固新的“两个确保”（确保企业离退休人员基

23、本养老金和失业人员失业保险金按时足额发放）坚持“三个统筹”（统筹城乡就业、统筹城乡劳动力培训和统筹城乡劳动者权益维护）抓住“四大重点”（发展社会保障、提高劳动者素质、深化收入分配制度改革和协调劳动关系）推进“五大建设”（技能就业工程、高技能人才振兴计划、金保工程、服务体系和系统能力）统筹兼顾协调发展夯实基础整体推进劳动保障工作再上新台阶。其主要目标任务是：1、城镇新增就业人员4.5万人下岗失业人员再就业3.5万人其中帮助“4050”人员再就业1.2万人城镇登记失业率控制在4.4以内；新增农村劳动力跨地区就业2.88万人其中劳动部门组织1.8万人。2、新增社会保险扩面6.86万人其中养老保险扩面

24、1.5万人失业保险扩面1.46万人医疗保险扩面2万人工伤保险扩面1.5万人生育保险扩面0.4万人。3、征缴社会保险费77900万元其中养老保险费49000万元失业保险费5100万元医疗保险费21000万元工伤保险费1800万元生育保险费1000万元。4、社会保险申报率90以上社会保险核定准确率98以上。5、组织各类培训6.16万人其中在岗培训2万人再就业培训2万人创业培训0.26万人劳动保障部门培训农村劳动力1.2万人就业前培训0.4万人培训合格新技师0.14万人技工学校招生0.16万人；鉴定发证2.5万人。6、城镇企业职工劳动合同签订率达90劳动争议案件结案率95以上群众投诉举报案件结案率9

25、5以上。其主要措施是：（一）进一步落实积极的就业政策千方百计扩大就业再就业根据国发20_36号文件精神研究制定我市加强就业再就业工作的具体意见进一步完善和落实就业再就业政策。继续实行就业工作目标责任制完善落实再就业部门联席会议制度和督办检查制度。围绕经济发展多渠道开发就业岗位千方百计扩大就业。鼓励劳动者通过多种形式实现就业加快完善和实施与灵活就业相适应的劳动关系、工资支付和社会保险等政策为灵活就业人员提供帮助和服务。完善失业预警制度实施失业调控加强就业管理规范企业裁员行为。按照制度化、专业化、社会化的要求全面推进“以人为本”的就业服务提高公共就业服务的质量和效率。推进城乡一体化劳动力市场建设促

26、进城乡劳动者平等就业实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。（二）扩大社会保险覆盖面完善社会保障体系坚持扩面数量和质量并举实现参保人数、实际缴费人数、基金收入同步增长。大力推行社会保险“五险一单”申报核定、“五费一票”征收。启动做实养老保险个人帐户。完善基本养老金计发办法。全面实施乡镇事业单位养老保险制度改革。推进医疗、卫生等事业单位社会保险制度改革。研究失业保险“三个延伸”办法扩大失业保险使用范围。全面推行定点医疗机构和定点零售药店信用等级制度建立健全准入和退出机制。调整工伤保险定点医疗机构布局完善工伤预防机制、职业康复机制。理顺农村社会保险管理体制。 （三）统筹城乡技能培训加强技能人才队伍建设组

27、织实施农村劳动力技能就业工程。出台加快级技能人才队伍建设指导性意见制定实施高技能人才振兴计划建立健全高技能人才评选表彰制度。（四）推进收入分配制度改革着力解决拖欠职工工资和农民工工资问题坚持和完善工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位制度、人工成本预测预警制度和最低工资保障制度。建立预防、解决企业拖欠工资的长效机制。（五）加大劳动关系协调力度切实维护职工合法权益成立_市劳动仲裁院。大力推行集体协商机制完善劳动关系三方协商机制。建立群体性事件的预警机制、应急机制。完善企业劳动保障诚信制度。统筹城乡劳动者维权使外出务工人员合法权益得到保障。（六）抓好劳动保障各项基础建设完成金保工程一期建设任务。建设社会保险“五保合一”综合服务大楼。启动建设农村劳动力培训就业基地。抓好劳动保障系统职工队伍建设。推进基层劳动保障服务机构建设。第 16 页 共 16 页