关于大力扶持我县微型企业发展情况的调研报告.doc

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1、关于大力扶持我县微型企业发展情况的调研报告关于大力扶持我县微型企业发展情况的调研报告根据县政协20_年调研工作计划安排20_年9月_日县政协经济科技社会联谊委牵头组织部分县政协委员组成的调研组对我县大力扶持微型企业发展情况进行了深入调研。 调研组一行10人实地查看了仁山县鸿宇塑料加工厂、仁山县首创养殖场。并同这些微型企业的老板进行了交流了解了这些企业的发展现状、国家政策的扶持情况以及这些企业在发展过程中存在的问题、解决的办法等。在县工商局召开的座谈会上委员们认真听取了工商局领导的汇报并就我县微型企业的发展提出了很好的意见和建议。现将调研情况报告于下： 我县扶持微型企业发展情况一、发展现状：到目

2、前为止全县共扶持微型企业_9户带动用工709人。其中农林牧渔业59户带动用工315人占总发展户数的46% 重点行业54户带动用工287人占总发展户数的42% 其他行业16户带动用工107人,占总发展户数的_%. 二、工作措施：1、领导重视.我县扶持微型企业发展工作启动以来县委、县政府主要领导多次在县常委会、县政府常务会、县政府专题会议上对全县扶持微型企业发展工作进行了安排和布置成立了 仁山县扶持微型企业发展工作领导小组和仁山县微型企业创业评审委员会制定了仁山县扶持微型企业发展实施方案落实了微型企业贷款担保机构抽调了相关部门业务骨干具体负责我县微型企业发展的日常工作同时召开了微型企业发展暨注册登

3、记工作培训会开通了5个“微企绿色通道”加强了扶持微型企业成员单位的沟通协调及时研究解决工作中遇到的相关问题。 如月日县人民政府在和平镇政府召开了各乡镇负责人、微型企业创业者、工商局、财政局、人社局、信用社等相关部门参加的扶持微型企业发展工作动员会会上县人民政府县长作了重要讲话县委常委、副县长与各乡镇和成员单位签订了微型企业发展工作责任书。月日仁山县人民政府再次召开微型企业现场推进会暨培训大会由于得到领导的高度重视大力推动了我县扶持微型企业工作的开展.2强化宣传。 一是深入各乡镇、社区、市场、村寨开展宣传扩大了群众对政府加大扶持微型企业发展优惠政策3个15万的知晓度：二是利用大、中专毕业生放假、

4、农民工返乡回家过节之机,设立现场宣传咨询台增强了微型企业发展工作的影响力度：三是利用县电视台、政府门户网站、电子显示屏、手机短信、悬挂标语、发放宣传单等方式全方位开展了宣传,努力营造微型企业发展的良好环境。 3分解任务.一是明确乡镇政府主要负责人为扶持微企发展第一责任人确保微型企业发展工作真正落到实处。二是结合县城微企发展实际分解目标任务健全考核机制将扶持微型企业发展工作纳入20_年度目标考核,明确规定了扶持微企发展的责任.4工商等相关部门按照“四帮四促”的要求对微型企业开展“一帮一”的帮扶工作。一是加强了对微型企业申办户的帮扶指导力度。主要是指导协助微型企业填写和完善微型企业创业投资计划书、

5、章程、申请企业名称预先核准、完善劳动用工合同、填写微型企业各种登记申请表格等。二是对已登记注册的微型企业实行“一帮一”的帮扶明确专人与微型企业结成“一帮一”的帮扶对子实行定期走访、定期联系沟通、定期帮企业理顺内部矛盾建立完善管理体系积极帮助企业解决经营中的实际困难。 5认真做好财政资金的扶持按照仁山县扶持微型企业发展实施方案的要求申请财政补助资金的微型企业已有户按照政策规定已下付了万元资金到微企账户。 6做好社会融资的扶持通过前期的宣传、培训到月份止已联系工行、建行、邮政、信合四家金融部门,扶持了户微型企业资金总额达万元。 二、存在困难和问题 1、得到扶持发展的微型企业数量少带动就业人员少。虽

6、然我县微型企业得到了县人民政府的高度重视和相关部门的大支持,但从调研情况看,得到扶持的多为原有企业今年新发展的少且多集中在和平、高镇一带没有形成全县普遍创建微型企业的良好局面难以带动地方经济发展。 2、小微企业创业人员技术不足科技开发能力不强产品市场竟争力弱。目前小微企业发展主要集中在种、养殖、矿产加工等粗放型传统产业,科技含量、深加工水平低受自然因数影响较高专业技术人员缺乏特别是部分小微企业技术水平低下设备陈旧生产工艺落后环保设施投入严重不足企业在经营及管理和抗风险上能力较弱少数企业生存周期短。 3、市场竟争力不强。由于小微企业实力较弱其进入的行业大多是那些市场进入壁垒较低、产业集中度低、市

7、场自由度也较低的行业。也就是说小微企业大量存在的行业往往在市场上将面临比大型企业更大、更激烈的竟争。加之认识不强宣传不力缺乏市场竟争的主动性所面临的竟争更加激烈。 4、创建要求相对较高。微企创业申办条件比个体工商户更高大部分微企创业者在创业之后发现创办微型企业每月需要做财务报表而创业者基本上都不会做需要请会计代为做账程序相对比较复杂而且每月会多出一笔开支。在此影响下部分创业者放弃微型企业创办申请转而申办成个体经营户。一定程度上影响了创业者的创业激情给微企发展带来困难。 5、融资贷款依然艰难。小微企业大多数集中于养殖、种植等劳动密集型行业对技术和设备的依存度低融资渠道主要以银行信贷等间接融资为主

8、。银行出于风险控制的原因要求中小企业提供规范的财务报表及可抵押的有型资产而小微企业多为家族式管理财务管理不够规范也缺乏可用于抵押的有型资产。尽管县委、县政府出台了一系列扶持小微企业融资的优惠政策但据小微企业反映未能得到有效落实。如商标、专利等无形资产可以融资的规定在实践中很少被银行接受。 三、几点建议 1、要进一步强化领导小组职能作用 （1）、要借助工业化、城镇化、农业现代化“三化”建设结合我县工业园区、城北新区的建设和185工程等工作的开展抓住机遇进一步大力扶持我县小微企业的新发展。 （2）、要努力开辟绿色通道。微型企业发展工作涉及部门广、程序多需要强化成员单位工作职责完善协作配合机制。县微

9、企办要加强与各方的沟通统筹协调推进微型企业发展工作完善微型企业发展意见明确注册、审批、培训等环节的部门职能和工作时限为企业发展营造快捷、顺畅的环境让创业者少跑路。要开辟工商、税务、社会保险 “绿色通道”。工商、税务办事大厅要开通微型企业注册登记、税务办事专用窗口提供一站式服务简化办事程序；各工商所办事窗口要安排专人负责微型企业注册登记事项对微型企业注册登记情况进行统计汇总。税务部门要为微型企业提供便捷服务免费办理税务登记证。人力社保部门要建立专门窗口安排专人负责社会保险政策的宣传、咨询等服务和有关事项的办理。 2、要进一步抓住农民工返乡创业的机会或走出去动员农民工返乡创业。创建乡镇返乡农民工小

10、微企业孵化园带动微小企业的普遍发展逐步形成遍地开花的局面。 3、要进一步开展专业技术培训。要抓好培训让创业者学有所获、学以致用。县微企办要制定科学合理的培训计划进行有针对性的技术培训,提高创业者专业技术水平更好地推动微型企业创业发展。县畜牧服务中心、食药监部门、卫生部门、公安部门要强化专业指导帮助创业者完善申报手续。同时税务、人力社保部门要免费提供培训业务提高创业者素质。 4、有关部门要及时兑现税收优惠政策。首先除国家明令禁止不能进行核定征收的行业之外均实行核定征收的税收征收方式。其次根据实际,将按期纳税的微型企业营业税起征点确定低一点税负与同行业、同路段、同规模个体户税负相当。再次微型企业税

11、收补贴政策由财政部门按季度实施在最短时间内兑现到位。 5、要努力破解资金瓶颈。县微型办要进一步加强与金融机构的协作鼓励商业银行积极发放创业贷款。积极筹备设立专门的微型企业融资担保公司真正解决微型企业融资难的问题。 6、要进一步营造良好的创业氛围。充分利用各种媒体和宣传机构强化对微型企业发展的宣传力度做到宣传工作进校园、进社区、进园区、进村组使微型企业发展扶持政策家喻户晓营造良好的创业氛围激发全民创业热情。规划在各乡镇打造微型企业创业孵化园为创业者提供创业乐园。定期组织微型企业主代表座谈会听取意见和建议交流经营信息和发展经验。开展“十佳微型企业”评比活动宣传、树立一批自主创业典型营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境。 7、要进一步转变观念多渠道、多形式、多门路探索、创新小微企业的发展模式, 用好、用足、用活扶持小微企业发展的现有政策. 总之扶持发展微型企业对于创造就业机会、扶助弱势群体、促进经济发展具有积极作用。要通过构建扶持政策体系和服务平台努力营造宽松的政策环境和发展氛围大力扶持发展微型企业进而实现创业富民目标。 20_年9月20日 第 8 页 共 8 页