县2021年扶贫搬迁工作总结.doc

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1、县20_年扶贫搬迁工作总结_县地处秦巴山区贫困带上是襄樊市下辖唯一的全山区贫困县也是全市唯一的省定扶贫开发工作重点县。集高寒山区、边远地区、多灾地区、特困地区、革命老区、军事禁区于一体。辖11个乡镇261个村1262个村民小组。全县总人口29.2万人其中农业人口62506户22.96万人占总人口的80。全县版土面积3225平方公里境内山峰林立沟壑纵横有158个村地处海拔千米以上的地带自然条件恶劣生产生活条件落后群众生活极其艰难。自20_年以来我们抢抓省、市扶贫搬迁政策机遇对全县7500户近3万人生活在海拔千米以上地的地区的贫困户纳入省、市扶贫搬迁计划于20_年至20_年成功地对高寒山区的325

2、3户13662人实施了搬迁扶贫使这部分人口彻底告别贫困。截止20_年底全县尚有4247户16420人还待搬迁由于今年我县遭受特大洪涝灾害增加了一部分地处滑坡地带的农户因此我县的搬迁扶贫工作任务相当艰巨。一、20_年扶贫搬迁基本情况今年省级下达我县375户搬迁计划市级下达我县550户搬迁计划。由于全县急需搬迁的任务重我们结合实施整村推进扶贫自我加压下达各乡镇市级移民搬迁计划900户、省级搬迁扶贫计划450户。为了将这一利民安民工程落到实处我们依托省、市扶贫搬迁优惠政策整合各类扶贫资源凝聚社会帮扶合力强化责任督办使今年的扶贫搬迁工作稳步推进。根据年初计划截止11月30日完成市级移民搬迁986户39

3、36人。省级搬迁扶贫310户1107人完成比例占72即将完工在建140户占任务的28。根据我县今年扶贫搬迁工作任务重的实情我们多方筹资争取到搬迁扶贫资金计划150万元目前已到位75万元其中省扶贫办下达搬迁扶贫专项资金45万元省财政安排资金30万元。尚有县发改委75万元资金计划还在协调落实中。基于此我们已于10月初下拔落实到各乡镇财政所危改搬迁扶贫资金84.4万元由各乡镇财政所根据农户搬迁进度按照财政扶贫资金报帐制的要求兑现落实到搬迁的农户。二、主要做法（一）界定范围突出重点搬迁。围绕我县实施的整村推进扶贫工作今年搬迁扶贫我们以重点村为主突出重点村重点户。年初我们通过组建重点村包保专班进村入户对

4、20_至20_年的省定重点村开展普查工作将重点村需要搬迁的农户逐户登记造册按照市级搬迁和省级搬迁（危改）两类建立基础性的档案市级搬迁扶贫我们按照每个重点村村平30户的指标下达计划任务900户按照优先重点村的原则由各乡镇以村为单位组织上报实施。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫的一项重点项目进行建设。对搬迁的农户的建房进行科学的规划统一标准统一扶持政策在各重点村做好省、市搬迁扶贫政策的宣传和动员号召农户主动搬迁提前搬迁加快了农民搬迁脱贫步伐加速了我县搬迁扶贫工作进程。(二)强化领导凝聚合力搬迁。今年县委县政府将搬迁扶贫工作纳入全县重点工作进行月办月结对搬迁工作加大领导力度成立了由分管扶贫开发工作的书记、

5、县长任组长扶贫、民政、财政、计划、交通、电力、城建等相关部门组成的扶贫搬迁工作领导小组。各乡镇也分别成立了由党委政府一把手牵头负责相关部门为成员的扶贫搬迁工作专班形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对搬迁任务实行责任包保并制定了优惠的扶持政策聚集各部门帮扶资金合力投入。加大了扶贫搬迁工作力度。年初县委、县政府组织扶贫部门对全县移民搬迁和住危房户进行摸底调查。通过摸底健全了我县1943户特困户住危房4247户农户居住在高寒边远一方水土难养一方人的地带贫困户的档案。为了解决这部分贫困户的住房和搬迁问题县委县政府决定将实施扶贫搬迁与解决特困户危房相结合用今明两年时间彻底解决这部分特困农户的住房难

6、。计划今年搬迁解决特困户危房900户。由县扶贫办负责包保450户县民政局负责包300户县财政局负责包保50户县直85个部门负责包保100户。县委县政府将全县扶贫搬迁和危房改造纳入全县重要工作进行一月一通报一月一办结年终对各部门实行硬帐硬结确保了全县扶贫搬迁工作向纵深推进。（三）以人为本创新机制搬迁。在扶贫搬迁工作中始终坚持群众自愿扶真贫的原则。在搬迁对象的确定上必须是真正的贫困户必须由本人先提出书面申请；在安置方式上由农户自主选择搬迁类型能集中搬迁的就集中搬迁能分散搬迁的就分散搬迁；在建房标准上由农户根据自身经济状况确定能建楼房的建楼房能建经济实用房的建经济实用房。在安置的选址上由各乡镇、村根

7、据镇、村建设规划自行选址。在搬迁方式上重点采取四种搬迁模式：一是实行梯度搬迁。鼓励低山、河边的农户进城经商给予适当补贴将其房屋和士地等低价转让给中高山地带的搬迁农户。二是集中安置搬迁。今年实施的第二批15个整村推进重点村下达了900户市级搬迁计划、400户省级搬迁计划大部分都要求实行集中安置。三是危改扶贫搬迁20_年县委、县政府决定以扶贫、民政、财政为主县直各部门全体动员对全县900户住危房户实施危改扶贫搬迁目前已完成80特困户的危房改造。四是分散扶贫搬迁去年全县分散搬迁713户仅重点村曾家垭村一年就搬迁25户。今年在全县实施整村推进的重点村实施分散搬迁986户。在组织实施工作中我们坚持四个结

8、合。一是将省级搬迁和我县实施的危改搬迁有机结合同步实施。确保省、市级搬迁1000户和县委450户的危改搬迁任务落到实处。二是将搬迁扶贫工作与整村推进扶贫工作相结合。将搬迁扶贫作为整村推进扶贫工程建设的一项重要项目进行建设。有效地推动了重点村的资金投入和工程建设力度。三是将搬迁扶贫工程与产业化扶贫相结合。在集中搬迁的重点村扶持建设规模化的茶叶、桑叶基地促进搬迁农户发展产业脱贫。四是将扶贫搬迁与退根还林政策相结合。对搬迁的农户原有的田地进行退耕还林既使农户享受了政策待遇又起到天然林保护的作用。（四）规范程序政策激励搬迁。为了使扶贫搬迁工作科学、严谨、细致真正成为安民富民的一项重要工程我们通过规范搬

9、迁扶贫工作申报程序夯实搬迁扶贫基础工作以政策为引导对搬迁扶贫工作阳光操作进一步激发了广大农民参与搬迁扶贫工作的极积性。在搬迁前做到“三表”齐全。年初由扶贫办与各乡镇政府组织专班进村入户进行摸底调查认真填写搬迁贫困户基本情况登记表、户主申请表、并由村委会签批意见报乡镇党委政府批准同意后以乡镇为单位向扶贫办上报年度搬迁实施计划申请和报表。确保了扶贫搬迁户的真实性和严密性。在搬迁实施过程中做到“三公开”。一是公开搬迁扶持对象标准。对纳入市级搬迁扶贫扶持对象的标准是生活在海拔在1000米以上的高寒边远区水库淹没区资源匮乏区和一方水土难养一方人的地区的靠自身难以脱贫的贫困农户。对纳入省级扶贫搬迁户同我县

10、实施的危改工作相结合介定对象是住草房、石板房的房屋屋面严重腐朽不能遮风档雨的墙体严重倾斜的无安全感的贫困农户；二是公开搬迁扶贫政策。将扶贫搬迁政策宣传到村到户。按照市级搬迁每户给予1000元的补助政策。省级搬迁户按人口给予补助1至2户人的补助2000元3人户的补助3000元4人户的补助4000元5人以上户的补助5000元；三是项目资金公开。根据扶贫项目资金公告公式的实施意见今年8月对20_年省级搬迁的450户和20_年市级搬迁扶贫的713户项目资金通过今日_在全县进行了为期10天公告公式将搬迁扶贫项目资金公告公式到户。以接受社会和群众的监督使搬迁扶贫工作公开透明。 三、存在的主要问题及下一步工

11、作措施（一）洪涝灾害影响农户危改搬迁进度。今年8至9月连续两个多月的强降雨使农户的危房改造工程滞后同时一部分已建起的新房的农户受到地质滑坡的影响又重沦为危房给危房改造工作带来了很大的阻力。（二）部分农户外出打工危房改造启动慢。在我县农村农户建一栋楼房需投入资金56万元而每户的扶持只有4000元左右面对如此巨大的投入贫困户由于没有自我投入而政策扶持有限。为了能够建房农户在没有其它经济来源的情况下只有靠外出打工挣钱建房为此不能尽快启动建设。目前在建的农户有80就属于这种情况。（三）资金筹集到位晚资金及时到位迟缓。由于扶贫搬迁是年初组织实施到年尾时才兑现补助资金从搬迁实施到项目申报下达到县运转周期太

12、长资金不能及时到位搬迁农户在实施搬迁中缺乏建设和启动资金在很大程度上影响了农户的搬迁积极性。今年省级下达搬迁资金计划是扶贫资金45万元财政资金30万元计划资金75万元。现在扶贫和财政资金已到位并下拨但计划部门并不承认有搬迁任务致使资金不能到位。经过多方筹集还差89.3万元的资金。目前搬迁扶贫工作已面临着验收考核我们虽然通过组织专班多次深入农户未声明行督办但资金筹集不能及时到位使搬迁扶贫工作的难度加大。针对以上存在的问题下一步搬迁扶贫工作将从以下几个方面着力确保今年的移民搬迁工作任务圆满完成。（一）加强督导确保进度。组织重点村包保专班进村入户开展督导。做好移民搬迁工作组织领导协调解决移民搬迁工作

13、中存在的突出问题对进展缓慢的搬迁户督办进度。继续抓好省、市移民搬迁工作的月督办、月通报确保搬迁工作任务圆满完成。（二）加强资金的筹措力度确保资金足额到位。加大部门协力配合力度积极筹措资金。认真落实好中央、省、市、县关于搬贫搬迁的一系列优惠政策对争取到位的扶贫资金及时兑现落实到户。同时对已下拔的搬迁扶贫资金开展一次督查确保资金及时下拔到农户。（三）妥善安置搬迁户确保农户安居乐业。对移民搬迁的农户由城建、公安、水利、教育等相关部门做好支持当地的党委政府和村支两委及时地解决好搬迁户的“三通一平”问题使农户在行路、通讯、用水、用电方面得到有效解决。引导和扶持搬迁户发展特色产业或从事第三产业解决生活来源问题使搬迁农户能够搬得出稳得住逐步能致富。利用现有扶贫政策对搬迁的农户从产业发展基础建设等方面给于优先扶持。第 8 页 共 8 页