地税局四五普法工作汇报.doc

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1、地税局四五普法工作汇报 依法治税是国家税收工作走向法治化和现代化的必然要求也是依法治国、建设社会主义法治国家的重要内容更是促进地税系统各项工作任务得以圆满完成的重要前提。几年来我局以“四五普法”为契机大力推进“依法治税”采取了一系列行之有效的措施建立健全了组织机构；完善了税法宣传长效机制；严格执行了行政执法和行政审批事项；组织实施了税务执法过错追究、“两权监督”等项工作并在新津县依法治县领导小组、成都市地方税务局的领导下全局法制工作取得了明显成效。现结合“依法治税”工作就五年来我局“四五普法”工作情况作如下汇报：一、提高认识健全机构加强对依法治税工作的领导税收工作是一项法制工作。从地税成立以来

2、地税工作的指导思想一直围绕“带好队、收好税、执好法”来组织进行。近几年来地税部门更是明确提出把“依法治税”作为地税工作的最高纲领。在这一思想的指导下我局一直不断地加强和完善对法治工作的领导先后成立了法制工作领导小组、重大案件审理委员会、行政复议委员会等法制组织机构坚持“一把手”负总责分管领导具体抓相关科室各司其责的原则法制工作出现了齐抓共管的良好局面。近年来党组定期集体研究法制工作中心学习组也把法制教育作为一项重要学习内容在全局干部职工中掀起了“学法、懂法、守法、用法”的学习热潮。20_年底我局还抽调精兵强将成立了组织领导全局法制工作的专门机构法制科并在成立至今的3年时间里有效地开展了工作促进

3、了我局法制工作不断跨上新台阶。二、大力开展以税法为中心的各项法制宣传工作我局的税法和法制知识宣传工作立足“三个着眼于”即：着眼于增强公民的依法纳税观念着眼于优化税收法制环境着眼于树立良好的税务形象；搞好“三个面向”即：面向各级党政领导面向广大纳税人面向社会各界；做到“三个坚持”即：坚持宣传对象的层次性宣传内容的针对性宣传形式的多样性。通过宣传使各级党政领导、广大税务人员和纳税人自觉学法、知法、守法和护法使社会各界都来关心、理解和支持税收工作支持税务机关依法行政保证了全民依法纳税意识的普遍增强治税环境的不断改善依法治税的不断深入。1、坚持以手段创新强化日常普法工作五年来我局的日常普法充分整合现有

4、资源以手段创新为明显标志运用了三个载体：一是以书刊资料为普法载体。我局先后向社会和纳税人订阅、赠送税收法律法规文件汇编、西部大开发税收优惠政策100问、成都市地方税务公报、个人所得税指南、新津地税便民手册等书刊15万多册；二是以公告、宣传栏为普法载体我局先后共发布税收公告信息140多次、制作宣传橱窗和宣传栏50余平方米；三是利用电子政务为普法载体。我局把普法知识输入电子政务网使普法宣传更及时、方便。几年来我局还开展了“税法进万家活动”：通过税务干部把税法送进校园、把税法送进机关、把税法送进企业、把税法送进市场逐步把税收宣传活动引向了深入。2、坚持搞好“税法宣传月”重点普法工作按照国务院和国家税

5、务总局的安排每年4月份为全国的“税法宣传月”。在这五年的“税法宣传月”活动中我局坚持以普及和宣传税法为重点动员各级部门和全社会共同参与采用喜闻乐见的形式力争做到家喻户晓。几年来我们在街道、集市、车站、路口等人群聚集区悬挂横幅5000多幅；在县委党校举办县、乡领导干部税法讲座培训班4期各级领导336人参加了培训；在县电视台开展税法知识讲解8期邀请县领导做税收宣传动员电视讲话4次；在今日新津报中全文刊发县领导在“税收宣传月启动仪式”上的讲话1次；制作电子宣传标语100多条并在芝芝城市花园的电子屏上滚动播出。同时为增加税收宣传的互动性让广大市民和社会各界参与普法我局还组织了税法知识有奖竞答5期印发答

6、题卡2800份；组织以宣传税法知识为重点的“地税杯”交谊舞比赛1次开展了“诚信纳税”座谈会1次通过有效地宣传普及了全民税法知识。3、有针对性地开展农村税费改革政策宣传按照省、市农村税费改革安排部署在去年降低农业税率的基础上从今年起在全省范围内全面停征农业税及附加。我们为了及时把党和政府这一惠民政策宣传好我局农业税收管理科和各基层税务所的干部职工深入到各乡镇村组田间地头向广大农民朋友进行了以“农业税降率、停征”为重点的农村税费改革政策宣传。使党的惠民政策在农村做到家喻户晓并由农税科牵头组织检查了农村税费改革政策的执行和落实情况把农业税灾欠减免税款发放给受灾农民受到了广大农民朋友的一致肯定和好评。

7、三、严格行政执法工作形成法制工作合力1、加强干部学法用法要依法行政、依法治税首先要提高执法者的执法水平。我局正是基于这一认识严格组织执法人员培训和执法业务考试工作几年来我局共举办各类培训班12期执法业务考试5期对成绩不合格的不予上岗。培训和考试的内容涉及税收执法工作的各个方面如：税收征管法及实施细则、行政复议法、行政诉讼法、行政处罚法等。按照市局三年内全系统执法人员进行一次大规模、高标准培训的要求我局从去年开始先后安排人员到青城山培训中心进行为期一个月的脱产培训在已举办的9期培训中我局25名税干部严格执行培训纪律并以优异成绩全部通过了结业考核。特别是行政许可法自去年施行以来我局领导高度重视认真

8、组织学习培训为了让每位执法干部都掌握好行政许可法我局为每一位干部职工购买了行政许可法单行读本。利用中心学习组、党员干部大会等进行系统的学习要求干部职工必须掌握行政许可法的主要条款及基本原则。并于去年5月27日参加了国家公务员行政许可法知识考试。由于准备充分大家对行政许可法的认识、理解到位我局在这次考试中取得了较好的成绩。2、全面加强税收执法能力建设税收工作的过程就是一次执法行为的过程。近年来我局严格依照“依法治税”是税收工作最高纲领的要求从各个环节上严格了依法行政、依法治税工作。一是加强抽象征政行为管理。凡是县局出台的规范征纳行为的文件必须由法制科把关；坚持规范性文件会签制度；并对县委、政府和

9、相关部门出台的涉及税收问题的办法、政策提出规范性意见、建议进一步提高了抽象行政行为的效率和质量。 二是加税收征管。在组织收入任务上坚持“依法征收、应收尽收坚决不收过头税坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。进一步规范了企业所得税征收方式加强了对个人所得税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、印花税和契税的征收管理改变了过去对这些税种执法不严的状况；坚持“先税后证”对房地产税收、车船使用税收加大了执法力度堵塞了税收漏洞做到了依法征收；严格各项税款按预算级次入库杜绝了混级、混库和违规转引税款现象。三是认真落实了税收优惠政策。几年来我局严格落实各项税收优惠政策有力推进经济发展。截止今年6月共有4

10、45户纳税人享受再就业税收优惠政策减免税收54.4万元；享受残疾人税收优惠政策49户减免税收2.21万元；享受西部大开发税收优惠政策共8户减免税收928.3万元。同时我局还加强了企业所得税减免管理坚持减免税审批手续和审批程序并在大厅开设了减、免、缓窗口对税收政策进行及时公布更好的方便了纳税人。四是强化了税收稽查执法工作。几年来我局强化了税收稽查执法工作严厉打击了一批涉税违法案件和群众举报案件维护了社会经济秩序营造了公平、公正的税收法制环境。我局通过强化税收稽查执法工作纳税人的依法纳税意识进一步得到了增强税收环境进一步得到了优化。几年来我局共对889户企业实施了检查查出有问题的422户入库税款3

11、82.25万元、罚款78.66万元、滞纳金23.29万元有力促进了税收法制化进程。四、强化执法监督规范税收执法行为“依法治税”重中之重在于监督如果缺乏有效的监督管理再科学、再完备的规章制度也得不到执行、落不到实处。1、积极推行“行政执法责任制”。行政执法责任制是一项具有根本性、全局性和长远性的工作在依法治税工作中处于龙头地位。二000年我局推行了行政执法责任制并在此基础上逐年进行了完善和深化。按照“分解执法责任”、“规范执法行为”、“强化执法考核评议”、“严格执法过错追究”四个环节的要求规范执法切实保障纳税人的合法权益。我局借助税收信息化手段进一步明晰岗位职责按照征管业务流程细化执法岗位形成明

12、确的税收执法岗责体系从税务登记、认定管理、申报征收、发票管理、税务稽查和责任追究等税收执法的各个方面进行规范实现管理过程的标准化和透明化。同时我们将行政执法责任制分解到人上墙公布自觉接受社会监督。2、积极推行税收执法过错追究办法。根据市局税收执法过错责任追究办法（试行）的通知结合我局实际制定了新津县地方税务局税收执法过错责任追究办法（试行）狠抓了执法过错责任追究并与税收执法责任制、执法评议和考核挂钩。20_年我局通过执法检查对两起执法过错进行了追究在干部中引起了强烈震动进一步在全局干部中牢固树立“心中有法、思必及法、言必合法、行必循法”的法治意识有效促进了全局上下尽职履责、依法行政。3、认真实

13、施“两权”监督。我局成立了“两权”监督领导小组和办公室制定并执行了“两权”监督实施办法重点抓三个环节：一是在征收环节中规范税务登记防止出现应征未征、收人情税关系税和过头税、混淆入库级次、截留转引税款等行为；二是在征管环节中进一步完善发票配售、审核认证、停歇业户和困难减免税的审批制度并由县局监察室对每个工作环节工作随时进行抽查；三是在稽查环节中监察人员介入稽查工作对稽查人员选案、检查和执行税法等情况进行监督。由于形成了相互监督和执法监察制约体系有效遏制了我局违法违纪现象发生。4、认真开展执法评议工作面向社会征求社会各界对我局执法能力、执法水平、执法公正的意见和建议是借助社会力量加强税收执法监督促

14、进依法治税的重要举措。去年我局认真组织开展了执法评议试行工作发出税收执法评议表500份收回495份回收率为99满意率达100。我局还对此进行了适时的工作总结要求全局干部职工进一步提高执法水平转变工作作风继续把我局依法治税工作推向深入。5、全面推行兼职法制员制度为了增强税务干部依法治税的自觉性强化监督制约提高依法办事能力实现“任务导向型”向“法治导向型”的转变从“管理监督”向“管理服务”的转变我局于今年4月全面推行兼职法制员制度这项制度的推行把税收执法责任制落到了实处较好地发挥了法制工作的事中监督作用有效地促进了执法能力的提高。五年来通过我局的努力基本形成了执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究的“依法治税”工作体系也是通过这一体系的建立我局将法制工作落到了实处在全面落实“四五普法”基础上形成了“法治化”的良性运行机制。但是我们还应清醒的认识到在我们的工作中仍存在着一些不足：一是税法宣传力度还不够致使少数企业不能及时了解相关的政策信息；二是执法服务态度需要在今后的工作中进一步提高；三是需进一步完善工作程序提高工作效率等。我们仍要不断的探索和总结经验教训确保依法治税、依法行政努力建立一支政治过硬、业务熟练、作风过硬的税务干部队伍切实把我局的税收任务完成好为促进地税事业的健康发展和实现新津县经济建设的宏伟目标为创造良好的依法治税环境而努力。第 9 页 共 9 页