审计局2021年工作总结和下年工作安排.doc

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1、审计局20_年工作总结和下年工作安排 20_年我局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下坚持以“三个代表”重要思想为指导以开展“保持共产党员先进性教育活动”为动力深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议和审计工作会议精神坚持用科学发展观指导审计工作紧紧围绕经济建设和市委、市政府的中心工作按照局党组提出的“集体工作争冠军单项工作拿金牌”的总体要求认真贯彻“全面审计、突出重点”的原则注重突出工作重点不断改进工作方式全面提高了依法审计能力和审计工作水平。全年共开展审计项目69个完成查出各类违规金额40.16亿元增加财政收入5.54亿元纠正归还原渠道资金6696万元。提交工

2、作报告、信息275篇被批示采用170篇。各项工作都取得了新的成绩。一、20_年审计工作回顾（一）预算执行审计重点突出今年的预算执行审计工作在总结以往经验的基础上通过细化“实施意见”实行“以会代训”等形式进一步统一思想认识明确审计目标创新工作思路突出审计重点力求常审常新。在全面审计的基础上主要体现了“四个突出”：一是突出了预算完整性的审计检查单位的收入支出是否编入预算及财政批复的预算是否执行有关规定。同时对部分市直部门公用经费情况进行了分析指出了单位间公用经费实际支出水平差异较大、单位实际支出与预算安排悬殊较大等问题并提出了改进建议。鲍志强市长对此非常重视立即作出批示要求财政部门结合今年的预算编

3、制借鉴审计提出的建议认真研究改进；二是突出了对重点项目、专项资金的拨入拨出（支出）、管理和使用情况的审计掌握了财政收支的真实情况；三是突出了对资金使用单位的延伸审计以资金为主线共延伸审计了140多个单位,掌握了大量的一手资料；四是突出了管理方面的审计。从市地税局各处室履行职责入手对涉及税收征管、减、免、缓税、法规政策的制订、执行和管理等情况进行审计摸清各管理分局的征管质量。通过审计达到了摸清家底核实收支揭露问题促进管理的目的。提交的“两个报告”内容丰富充实问题揭露充分整改建议针对性和可操作性强得到了市人大常委会和市政府领导的充分肯定。市政府以济政发20_38号文件全文转发了审计结果报告在全市范

4、围进行了通报。同时我局加大了预算执行审计查出问题的整改工作力度取得了良好的效果并将整改情况分别向市长办公会和市人大常委会作了汇报。（二）专项审计和审计调查成效显著。围绕领导关心和社会关注的热点问题以促进各项改革措施的落实和维护群众根本利益为目标对教育资金、希望工程助学基金、住房公积金、残疾人保障金、全市种粮农民直补资金、“一县十三乡”扶贫资金、引黄供水工程项目资金、排水工程项目资金等专项资金的管理使用情况、国有企业税外负担和债权债务情况进行了专项审计和审计调查对市公路系统、市食品药品监督系统进行了行业审计完成了天同证券有限责任公司中心营业部的资产负债损益审计调查和利用外资项目还款期管理及效益情

5、况审计等。通过审计揭露了专项资金和行业系统管理中存在不真实、不规范、不合法、效益差等问题有针对性地提出改进建议。共向上级领导提交综合审计报告和审计调查报告41篇得到政府领导和有关部门的高度重视促进了专项资金和行业系统的规范管理。为了解和掌握我市市级医院的医疗收费情况揭示群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题进一步推进我市医疗体制改革用近三个月的时间对市中心医院、市第四人民医院、市口腔医院和市妇幼保健院等4家医院的医疗收费情况进行了审计调查。通过审计揭露了医院存在的严重的违规收取医疗、药品和其他费用及不规范收费的情况深入剖析了问题产生的原因有针对性地提出了改进建议。提交的审计报告引起了领导的高度

6、重视市委副书记、副市长杨鲁豫同志作了批示。（三）固定资产投资审计力度不断加大今年以来随着重点工程建设步伐的加快我们及时调整工作思路突出投资审计特点在继续对全市重点工程建设实施全过程跟踪审计、认真完成各区工程建设指挥部各项工作任务的基础上加大对完工项目的审计力度取得较好的效果。全年跟踪审计项目26个审计资金66.95亿元节约投资2.16亿元。今年投资审计的特点主要是加大了“四个力度”：一是加大了“跟踪审计”的力度。及时调整充实东区、西区、城区三个指挥部的派驻人员。驻区人员按照各指挥部的要求结合审计工作实际认真履行职责对重点工程建设进行全过程监督做到提前介入审计关口前移审计职能贯穿工程招投标、设计

7、、施工、监理、材料供应全过程。积极参与项目招投标审计把好招投标关参与了161个建设项目的招标、评标、定标工作。二是加大完工工程结算的审计力度。完成了经十一路人防工程、经十路1-3标段、玉绣河综合治理工程和市杂技团办公楼装修项目的工程结算审计。组织有关中介机构对东区、西区17个已完工项目的工程结算审计。报审工程结算值11.3亿元审减1.6亿元有效揭露了项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费等行为。三是加大了拆迁补偿资金的审计力度。先后对经十路1-3标段和玉绣河项目进行了拆迁补偿资金的审计审计拆迁资金68448万元审计清理收回拆迁补偿资金471万元。同时积极探索拆迁补偿事前审计的新路子。实施了纬

8、六路改造工程拆迁方案审计有效地防止了由于拆迁政策不明确造成多文秘家园补偿拆迁资金1071万元情况的发生并以审计信息的形式及时上报市政府。杨鲁豫副市长对此高度重视立即作出批示要求监察、国资、拆迁、房管、土地等部门联合研究拆迁补偿问题完善有关政策及时堵塞漏洞。四是加大了“重点建设资金”的审计力度。对结算中心20_年度重点建设资金审计到位建设资金70.79亿元工程支出59.59亿元。针对审计发现的建设单位管理费管理不规范、列支口径不一致报销制度不完善、票据不合规等问题及时向市领导和各指挥部提出了改进建议。通过审计促进了建设资金的管好用好保证了重点工程建设顺利进行。郭作贵副市长作出批示责令有关部门认真

9、落实审计意见切实抓好整改。（三）经济责任审计受到广泛关注全年共对27名领导干部进行了经济责任审计其中县区长3名部门领导干部19名企业领导干部5名查出各类违纪违规金额37亿元管理不规范金额33亿元。向纪检、检察机关移送案件线索3起。为加强领导干部监督管理加强党风廉政建设促进依法行政发挥了应有作用。主要表现为“四大亮点”。 一是市委市政府更加重视经济责任审计工作。市委书记办公会专题听取了经济责任审计工作汇报这在我市是第一次。以市委、市政府的决定召开了全市经济责任审计工作会议。会议声势之大、规格之高、效果之好在全市也是前所未有的。这次会议的召开对推动我市经济责任审计工作的深入开展创造了良好的外部环境

10、。市委、市政府还出台了关于进一步加强经济责任审计工作的意见并要求从明年起对县（市）区委书记和县长同时进行经济责任审计。二是制度建设走在了全省前列。先后制定出台了经济责任审计与其他审计结合的若干规定对审计项目安排、经济责任审计与其他审计结合的具体问题、审计报告的复核等做出了明确的规定。该规定为进一步规范经济责任审计工作明确相关部门的工作任务和职责提供了制度依据；制定出台了市机关企事业单位领导干部任期经济责任审计结果报告规范进一步规范了报告文本的格式为进一步规范经济责任审计工作奠定了坚实的基础。审计署法制司和经责司的有关领导来我局调研时都给予了充分肯定。三是任中经济责任审计和县区长经济责任审计稳步

11、推进。今年共安排经济责任审计项目27项其中任中审计18项占67为实现审计监督关口前移从源头上解决领导干部经济责任审计监督滞后和审计结果难以有效运用等问题做出有益的探索。先后对三个县（市）区政府主要负责人进行了经济责任审计。审计中坚持政府财政决算审计与县区长经济责任审计相结合的方式。根据县区长经济责任审计工作的特点有针对性地组织了学习和培训并向有关部门发送了经济责任审计征询表重点了解群众来信反映违纪线索的情况通过深入细致的审前调查和分析在了解被审计单位总体情况的基础上制定了审计实施方案确定了审计的目标、范围、重点和方法。通过审计有效地促进了依法行政促进了县区经济快速、协调、可持续发展。四是审计决

12、定落实历年最好。为促进审计决定落实对20_年度完成的经济责任审计项目进行了集中回访。通过对经济责任审计意见书、审计决定书的落实情况、被审计单位健全完善制度、规范管理取得的成效、被审计单位和被审计单位领导干部对经济责任审计工作的意见和建议逐项进行落实。巩固和扩大了审计影响促进了审计决定和意见的落实审计决定的落实率达到99.8是历年审计决定落实率最高的一年。（四）圆满完成了领导交办的各项审计任务以服务大局、服务中心、促进社会稳定为己任紧紧围绕政府工作中心积极开展审计工作圆满完成了党委政府交办的各项工作任务。一是根据市政府资金管理制度改革工作领导小组的统一部署我局从20_年1月17日开始抽调骨干力量

13、组成18个审计组对第二批纳入政府资金结算中心管理的142个部门单位的银行帐户及资金结余情况进行了全面审计。通过审计全面摸清了这些部门单位的银行帐户及资金家底核实了结余资金的真实性和完整性同时揭露了有关单位在银行账户管理及财政财务收支、资金管理等方面存在的问题为各部门纳入政府资金结算中心统一管理及资金账户的分类处置和顺利交接提供了重要依据。二是根据市行政事业单位资产管理制度改革领导小组统一部署我局从20_年4月28日开始专门拿出5个业务处、37名业务骨干组成12个审计组对全市589个市级行政事业单位分三批进行资产清查审计。截止9月底两批380个单位的资产审计工作顺利完成。目前第三批的资产清理审计

14、工作已经展开。三是按照市职业教育资源整合工作领导小组的统一部署对17个职业教育资源整合单位的审计。通过审计基本摸清了被整合单位的家底核实了资产物资和债权债务的真实性和完整性揭露了有关单位在财政财务收支、资产管理等方面存在的违纪违规问题为我市职业教育资源的顺利整合提供了第一手资料。四是根据市委市政府领导要求我局对群众上访反映强烈的市蔬菜副食品（集团）有限责任公司和工艺美术三厂进行了审计和调查。对20_（全国）糖酒商品交易会开展财务收支专项审计。20_年之所以能够圆满完成各项审计任务主要是狠抓了以下保障措施：（一）深入扎实地开展了“先进性教育”活动。按照市委的统一部署扎实开展了保持共产党员先进性教

15、育活动。局党组高度重视把先进性教育活动作为全局工作的中心任务摆在重要位置多次召开党组会和党组扩大会进行专题研究。在先进性教育活动中按照上级要求坚持把学习教育贯穿始终突出抓好“三个代表”重要思想、党性宗旨、廉洁勤政等“三个专题”教育。为进一步丰富学习教育形式增强学习效果认真开展了“十个一”活动使广大党员对先进性教育活动有了更深层次的认识和理解。坚持边学、边查、边整、边改广泛征求意见深入查摆问题逐条进行梳理。局党组对整改工作非常重视坚持高标准严要求认真制订了整改方案和整改措施。同时注重抓好长效机制的建立重新修订了机关党建工作、党风廉政建设、审计规范化建设、机关服务管理等方面的规章制度把先进性教育活

16、动的好经验、好做法以制度的形式固定下来长期坚持下去巩固教育活动成果。通过先进性教育活动党员的思想认识和理论水平有了明显提高有力地促进了审计工作全面发展取得了良好的效果。（二）开展了“审计质量年”活动加强了审计管理。一是按照审计署关于开展“严谨细致提高质量”年活动和省厅关于开展“管理质量年”活动的意见,结合实际,制定了审计项目质量控制实施细则使“质量年”活动有了具体鲜活的内容进一步提高审计项目质量规范审计行为提供了制度保障。二是为进一步规范现场审计作业促进质量控制编写了“审计实施方案”、“审计日记”、“审计工作底稿”、“审计证据”、“审计报告”的范本收到了较好的效果为实现审计工作规范化、法制化、

17、科学化打下了坚实的基础。三是成立了市审计局审计项目质量检查委员会加大了审计质量监督检查的力度审计人员依法审计的能力明显增强审计工作质量和执法水平明显提高。四是加强审计计划和业务管理在制定计划时做到预算执行审计项目与其他审计项目相结合、经济责任审计和正常审计项目相结合、各业务处和各县（市）区局的审计资源和人力资源相结合使计划管理更科学更有利于指导业务工作。修定完善了审计工作目标考核办法以考核促管理全面提升审计工作水平。审计档案管理取得了新成绩我局档案室被评为市直机关“十佳档案室”。五是开展了对20_年度审计项目质量的全面检查评选了优秀审计项目；成功举办了全省优秀审计项目档案巡展全市审计系统170

18、余人参加了学习观摩促进审计质量总体水平的提高。我局市供水集团有限责任公司原总经理经济责任审计项目荣获全省优秀审计项目第一名。 （三）审计信息化建设步伐加快。成立了计算机审计技术处充实了力量研究制定了市审计局20_至20_年审计信息化发展规划确立了大力推进计算机审计努力实现审计方式和手段创新的工作目标；加大了信息化建设的投入今年共投资100万元建立了互联网网站和局域网系统为信息化建设打下了坚实的基础；扎实开展计算机审计工作今年运用计算机技术手段开展的审计项目有10个之多。在对公路系统、卫生系统、教育系统、金融证券、公检法、社保、房地产公司、人防工程等项目审计实施过程中充分利用计算机审计手段大大提

19、高了审计效率和审计质量。近日在国家审计署举办的全国审计机关现场审计实施系统（ao）应用实例评选活动中我局公路收费计算机辅助审计项目被评为全国优秀审计项目受到审计署通报表彰。这也是我省唯一获此殊荣的计算机审计项目。（四）进一步加大了审计成果的转化力度。高度重视信息宣传工作进一步明确责任强化措施努力放大审计成果使审计成果进入领导决策层从更高的层面更好地发挥审计监督作用审计信息宣传工作成效显著。全年共编发审计信息275篇被上级批示采用170篇。其中我市拆迁补偿政策存在漏洞、建议明确种粮直补有关政策等审计信息引起了市领导的高度重视并作重要批示。我局分别被市委办公厅、市政府办公厅和省审计厅评为信息宣传先

20、进单位。审计科研工作取得突破性成果我局提交的论文审计腐败行为的经济学分析和治理的制度安排获市社会科学优秀成果一等奖并被代表市参加全省社会科学优秀成果评选。这是我局成立以来首次获此殊荣。（五）切实加强了机关作风建设和党风廉政建设。按照市委、市政府党风廉政建设责任制的要求认真落实了反腐倡廉工作责任制制发了20_年党风廉政建设和反腐败工作意见形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。积极开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育进一步修订完善了我局加强党风廉政建设责任制的实施意见。狠抓了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的学习贯彻进一步加强了审计干部的思想建设和作风建设引导广大党员干部

21、筑牢思想道德防线。审计人员依法行政、廉洁从审的意识明显增强树立了审计人员良好的社会形象。积极开展了争创“群众满意机关”活动对照标准找差距明确目标定措施重在行动抓落实切实转变机关作风改进工作方式在提高服务水平和工作效率、争创一流工作业绩、增强审计干部队伍整体素质上取得了明显成效。20_年审计工作虽然取得了明显的成效但也存在一些薄弱环节和亟待解决的问题主要是：审计工作如何改进方式方法以更好地适应政府改革的需要还有待于进一步研究和探讨；审计人员的知识结构和综合素质还不能很好地适应审计工作发展的要求；审计工作效率、质量和成果仍需进一步提高；现代审计技术方法的应用和审计信息化建设有待进一步加强等。这些问

22、题要在今后工作中认真研究解决。二、20_年审计工作安排20_年审计工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导认真贯彻十六大和十六届五中全会精神以科学的发展观为统领紧紧围绕市委、市政府的中心工作坚持“全面审计、突出重点”的原则全面履行审计监督职责进一步提高审计工作水平为构建和谐促进我市“十一五”规划开好头、起好步发挥积极作用。主要做好以下五个方面的工作：（一）进一步强化财政资金审计。加强预算执行审计揭示各级政府部门和各单位在财政财务管理上不规范的问题促进建立科学的预算定额和支出标准。继续加大财政专项资金的审计开展对政府结算中心的审计促进加强支出管理完善制度提高资金使用效益。围绕领导关心和社会

23、关注的热点问题开展专项资金审计和专题审计调查为领导宏观决策提供依据。（二）进一步强化重点工程建设投资审计。围绕“十一五”规划确定的重点建设项目进一步加大重点建设工程全过程跟踪审计力度注意查处工程建设中的违纪违规问题和损失浪费等行为促进提高投资效益。围绕构建节约型社会积极开展效益审计。（三）进一步强化重点国有企业审计。围绕“大抓工业、抓大工业”的目标要求进一步加强和改进企业审计的方式方法积极推动企业改制更好地为企业做大做强服务。继续加大对改组改制企业的审计监督规范改制程序防止国有资产流失维护国有资产的安全完整。（四）进一步强化经济责任审计。加强对掌握资金分配权和有收费项目的职能部门主要负责人的经

24、济责任审计继续做好国有及国有控股企业领导人员和县（区）党政领导干部的经济责任审计扎实推进县（区）长的经济责任审计不断加大任中经济责任审计力度。（五）进一步强化审计服务改革稳定的工作力度。围绕市委、市政府各项重大改革措施的推进认真完成领导交办的各项工作任务继续做好第三批行政事业单位资产清理审计为促进全市经济、政治、文化和社会事业的又快又好发展发挥积极作用（六）进一步强化审计机关自身建设。加强审计管理不断提高审计质量；加强审计信息化建设进一步提高审计工作效率；以建设文明和谐审计机关为目标切实加强领导班子建设、审计队伍和党风廉政建设为审计事业的发展提供强有力的组织保证和人才支撑。第 15 页 共 15 页