在中国共产党--县--镇第五次代表大会上的报告.doc

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1、在中国共产党*县*镇第五次代表大会上的报告解放思想求突破 开拓创新谋发展 奋力实现全镇经济社会发展新跨越 在中国共产党_县_镇第五次代表大会上的报告 _ _ （2021年6月29日） 各位代表、同志们：这次大会的主要任务是认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会和中共_县委第十三届八次全会精神回顾总结我镇四次党代会以来的工作研究部署“十三五”发展各项工作选举产生中共_县留侯镇第五届委员会、纪律检查委员会和出席中共_县第十四次代表大会的党代表。现在我代表中共_县留侯镇第四届委员会向大会作工作报告请予审议。 一、五年工作回顾 过去的五年在县委的正确领导下镇党委团结和带领全镇党员干部和广大群众坚持以科学

2、发展观为指导大力实施“生态立县、药菌兴县、旅游强县”战略以省级文化旅游名镇建设为抓手以促农增收为目标整合各类资源突亮点、攻难点、显特点圆满完成了四届党委确定的各项目标任务全镇面貌发生了巨大变化。 经济发展快速增长。过去的五年是留侯镇历史上经济增长最快、城乡居民收入增幅最高、人民群众生活质量改善最大的五年。农村产业结构调整迈出新步伐以猪苓、 - 1 -天麻、西洋参为主的中药材发展势头强劲累计发展猪苓、天麻25万窝西洋参900余亩乌药、白芨等其他中药材800多亩建成了西洋参标准示范基地6处；以核桃、板栗为主的林果业规模不断扩大新栽核桃780亩新栽和改造板栗1200多亩。大力发展特色养殖产业先后建成

3、了野牧土鸡、桃园铺中蜂养殖等一批规模种养殖基地20余个。劳务经济快速发展2021年输出280人创收500多万元仅此一项全镇人均增收1660元。2021年全镇实现农业总产值7677万元是“十一五”末的3倍；实现农民人均纯收入7797元增长1.6倍。 名镇建设快速推进。过去的五年是留侯镇围绕一业突破战略充分挖掘文化资源努力改善旅游设施大力整治旅游环境全力以赴加快省级文化旅游名镇建设的五年。累计投资1.27亿元实施旅游项目26个完成了文化旅游名镇“五个一”建设任务。编制了闸口石、营盘片区建设规划先后完成了紫柏山国际滑雪场建设、张良庙游客中心提升改造等重点旅游项目。在营盘片区新建排污排水管道3500余

4、米对2处重点民居遗迹实施了恢复性保护建成了316国道景观门楼、千屈菜湿地营盘百亩格桑花海、大坝沟宿营地、菖蒲园等景观节点。启动了营盘国家级旅游度假区建设对现有的25户农家乐进行了提升改造并鼓励和支持建成了庙台子农家宾馆8户可接待游客60余人。留侯老集品牌逐渐形成坚持每周六开集围绕“购山货、寻乡愁”、“逛老集、看大戏”、“篝火晚会”等一系列特色主题活动吸引了大量外地游客扩大了活动影响力打响了留侯老集知名品牌 - 1 -。 基础设施极大改善。过去的五年是留侯镇历史上争取项目资金最多、群众生产生活条件改善最快、城乡面貌变化最大的五年。完成了火烧关罗家河道路5公里、庙台子安子沟道路2公里拓宽改造工程；

5、对庙二路进行了提升改造打通了狮子沟到太子岭的环线。完成移民搬迁54户其中分散安置3户集中安置51户。新建庙台子民俗文化广场1处配套建设了民俗文化表演舞台安装了健身娱乐设施。积极实施环境整治为留侯老集村民房前屋后提供各种观赏性花草30余种210余盆；对316国道和庙二路公路沿线进行了绿化美化形成了道路景观带结合汉江流域污染防治综合治理工程在全镇各村开展环境卫生综合治理新建垃圾房50余个配备了清运车30余辆落实专人发展保洁有效的改善了镇村环境。 社会事业协调发展。强化教育基础地位全面落实15年免费教育和营养餐工程小学、初中入学率达100%。农村新型合作医疗深入推进城乡养老保险实现全覆盖群众医疗健康

6、水平稳步提升。扎实开展人口和计划生育“分类管理、升级进位”工作计生优质服务得到巩固人口素质不断提高。城乡低保工作扎实开展灾困群众生活得到妥善安排。乡镇机构改革稳步推进土地确权顺利完成。国土资源、环境保护等基本国策不断加强。党的惠民政策全面落实5年累计发放粮食直补165.4492元兑付退耕还林169、9442万元农机补贴22.4105万元。重视发展文化体育事业 - 1 -五年间举办了五届群众艺术文化节活动不断丰富群众文化体育生活。 党的建设不断加强。以党的群众路线和三严三实学习教育活动为抓手扎实开展了干部作风教育整顿活动消除四风问题建立健全干部管理长效机制。加强“村三委”班子建设扎实开展后进村整

7、顿工作。创先争优、党组织承诺、“升级晋档、科学发展”、“下派第一书记”等活动深入开展基层党组织的战斗堡垒作用、广大共产党员先锋模范作用得到有效发挥和充分体现。党风廉政“两个责任”全面落实廉政文化、案件查办工作力度加大教育、制度、监督、惩处并重的惩治和预防腐败体系更加健全。加大社会矛盾排查化解力度平安建设稳步推进安全生产形势总体平稳社会大局和谐稳定。 各位代表同志们过去的五年是镇党委团结带领全镇人民努力奋斗、开拓创新的五年；是排除一切干扰战胜各种困难各项工作取得新进展的五年；是各项改革不断深入镇域经济突破发展的五年；是发展环境明显改善全镇面貌变化最快的五年；是全镇人民生活水平显著提高各项社会事业

8、全面进步的五年。这些成绩的取得是县委、县政府坚强领导的结果是全镇各级党组织、镇村干部以及人民群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此我谨代表镇党委向全镇各级党组织、全体党员和长期以来关心、支持并积极参与全镇经济社会发展的村干部、广大群众和社会各界人士致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！ - 1 -回顾总结五年的工作我们也清晰地认识到发展中还存在一些问题和困难：一是以猪苓、西洋参为主的特色产业市场风险相对较高群众收入稳定增长存在不确定性；二是旅游文化底蕴不足有待深入挖掘旅游带动农民增收致富的力度仍需加强；三是干部队伍亟待加强部分党员干部思想不够解放干事创业激情不足推动落实不力；四是少数基层党组织等、靠、要

9、思想严重不敢担当。对此我们要保持清醒头脑认真研究破解方法下功夫加以解决。 二、今后五年发展总体思路和目标任务 今后的五年是我镇抢抓政策机遇、加快跨越发展的关键时期。我们面临诸多有利因素：一是十八大以来中省持续重视“三农”问题深入推进新一轮西部大开发实施2021年全面脱贫等战略部署为我们加快发展提供了政策性保障；二是国家加快推进城镇化建设省上已明确将我镇列入省级文化旅游名镇行列这是我们改善城乡基础设施、加快经济发展的大好机遇；三是随着全县一业突破深入推进我镇文化旅游区位优势不断强旅游辐射带动作用愈加显现第三产业协调跟进镇域经济发展优势日益凸显；四是随着宝汉高速的全面实施姜窝子至县城段一级公路的拓

10、宽改造庙二路、狮太路的提升和建成必将加快广大群众生产生活条件改善；五是通过群众路线、三严三实以及“两学一做”学习教育在全党的开展我们的发展思路更加明晰党员干部推动发展的行动更加自觉广大群众干事创业的意识更加强烈为跨越发展提供了强大动力。只要我们抢抓机遇再鼓干劲乘势而上就一定能开创全镇经济社会发展新局面。 - 1 -今后五年全镇经济和社会发展总体要求是：深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕建设省级文化旅游名镇、人均经济强镇、产业大镇、平安和谐城镇这一目标坚定不移地实施农业稳镇、旅游强镇、三产富镇的战略稳步发展特色农业着力打造特色旅游大力发展三产服务业逐步形成结构合理、特色鲜明的产业体系。全面加强和推进

11、党的建设、政治建设、文化建设和社会建设更加关注民生统筹区域发展创先争优激活力团结拼搏抓落实实现全镇经济社会新跨越。 今后五年经济社会发展的预期目标是：农业总产值较“十二五”末翻一番达到1.5亿元；农民人均纯收入翻一番达到14500元人口自然增长率控制在3以内。经过五年的努力将我镇建成人均经济实力显著增强农民收入大幅度提高旅游设施更加完备文化生活更加丰富社会更加和谐稳定人民幸福指数明显提升的新留侯。实现这一宏伟目标我们必须坚持不懈突出抓好五方面工作。 （一）以农民增收为核心加快优势产业发展 针对我镇生态环境好、旅游资源丰富及寒冻期长的优劣势今后五年我们必须重点在农村主导产业、劳务产业、旅游服务产

12、业上下功夫优化结构形成规模扩大效益千方百计增加农村和城镇人口收入。一是着力培育农村主导产业。坚持市场主导 - 1 -、政府扶持的原则加强示范园、示范基地建设进一步扩大中药材、食用菌袋料栽培、林果业、特种养殖业种植规模科学管理提高效益到“十三五”末农业主导产业产值占农业总产值比重达70%。2021年新发展天麻、猪苓15万窝西洋参100亩灯台槭、白芨等其他中药材200亩；发展食用菌袋料栽培5万筒；新养殖中锋1000余桶（箱）。二是着力壮大劳务经济。加强劳动技能培训不断提高组织化输出水平努力实现“苦力型”向“技能型”转变到“十三五”末全镇劳务产业创收1500万元人均增收3500元。今年输出300人创

13、收650万元。三是着力加快发展三产服务业。立足旅游中心区位优势围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素放手发展商贸流通、餐饮住宿、休闲娱乐和电子商务产业到“十三五”末三产增加值占生产总值50%。今年新发展成规模上档次农家乐2个全镇农家乐达20余个。 （二）以名镇建设为抓手大力提升旅游环境 紧抓省级文化旅游名镇政策机遇不断完善旅游设施建设跟进旅游配套服务加大旅游环境整治真正将留侯打造成_旅游目的地。加大基础设施建设力度按照留侯省级文化旅游名镇建设5年规划和营盘村休闲农业与乡村旅游发展规划实施营盘国家级度假区建设项目完成营盘环山公路、狮太路、营盘至狮子崖道路改建、张良庙保护展示、张良庙环境综合整

14、治、西洋参示范园区等12个项目；改造营盘闸口石街道完善公共基础设施配套实施供水、供电线路地埋进行古村落立面改造建设自行车慢道打造旅游度假节点。 - 1 -加大环境综合治理进一步完善垃圾箱、垃圾房、公厕等环卫设施制定环境管护相关制度落实环境保洁长效机制。同时旅游服务业发展以休闲农业为主体建成三星级以上休闲农家10户创建县级示范家庭农场5户。2021年新建休闲农家3户建成闸口石村特色民俗示范点1处。狠抓留侯老集品牌加强老集商品、商贩管理确保无假货、无次品完成老集旅游购物业态培育探索开发参与性娱乐项目充分利用电视、报刊、杂志、微信公众平台、微博等各类宣传途径不断扩大影响力提高知名度。 （三）以改善群

15、众生产生活条件为重点加快基础设施建设 抢抓十八大以来国家支农惠农和脱贫攻坚政策机遇结合整村推进等相关政策千方百计跑项目、争资金集中力量建成一批改善群众生产生活的基础设施建设项目。加快村组道路建设“十三五”期间村组道路硬化率达70%以上；加快农村饮用水安全、电力等基础设施建设农村自来水通户率达100%全面完成农村低压电网升级改造；加快农村危房及土坯房改造步伐全面完成吊庄户、危房户和存在居住安全隐患群众搬迁任务；加快基本农田改造和小流域治理不断提高农业生产条件和抵御自然灾害的能力；进一步加快生态乡镇建设和农村清洁工程实施到“十三五”末全镇森林覆盖率达到90%以上农村垃圾、污水处理率达到80%、60

16、%以上全面推行农村垃圾集中堆放和处理。 （四）以保障和改善民生为根本推动社会文明进步 - 1 -坚持以人为本、以民为先认真做好事关群众切身利益的工作促进社会事业全面进步让群众更多地分享改革发展成果。按照精准扶贫一户一策要求夯实工作责任采取得力措施确保全镇140户306名贫困人口2021年全面脱贫。强化国策意识强化服务管理稳定低生育水平全面提高人口素质。认真落实“15年免费教育”政策切实抓好校园安全管理和义务阶段保学稳控工作促进教育事业健康发展。巩固新农合参合率、城镇居民医疗保险制度扩大受益面解决好群众看病难、看病贵问题。规范操作程序及时落实好粮食直补、退耕还林、农机具补贴等惠农政策。加快镇村文

17、化站（室）建设积极组织开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的文体活动不断丰富广大群众文化体育生活。广泛开展“文明村”、“十星级文明户”等群众性的精神文明创建活动引导干部群众热爱留侯、发展留侯建设美好家园创造幸福生活。 （五）以社会稳定和谐为目标深化平安留侯创建 进一步巩固平安创建成果健全社会治安综合治理防控体系着力提高公众安全感满意率。加强社情分析加大矛盾纠纷排查调处力度坚持领导干部挂牌群众点名信访接待制度和“五个一”重点信访案件包案办结制度引导群众依法表达合理诉求切实维护群众利益。着力完善公共安全应急管理和安全生产监管机制提高应对突发事件能力加大道路交通、食品药品、生产领域安全监管力度有效预

18、防和减少各类事故的发生确保人民群众生命财产安全。 - 1 -（六）以党的建设为统揽加强干部队伍建设 按照“四位一体”基层组织建设工作目标狠抓党的建设不断提升党组织的战斗力和凝聚力。一是抓班子带队伍。不断创新工作方法和考核机制狠抓镇村两级班子建设提升干部综合素质；二是抓基层强堡垒。以红旗阵地、升级进档等党建活动为抓手狠抓基层基础建设进一步提升基层党组织的战斗堡垒作用；三是抓纪律转作风。以“两学一做”学习教育和干部作风整训活动为契机狠抓干部工作纪律转变工作作风提升服务水平。四是抓管理促落实。进一步完善机关各项管理制度完善管理机制加强工作督查促进工作落实不断提升机关工作效能。 三、改进工作作风推动工

19、作落实 实现跨越发展干部是关键作风是保证落实是根本。全镇上下必须咬定发展目标紧扣工作重点强化创优意识真抓实干开拓创新确保各项工作落到实处。 健全机制转变作风抓落实。坚持不松地抓好干部作风教育整顿完善制度进一步探索建立务实管用的工作运行管理机制。严格制度执行加强督导检查动真碰硬用制度管人管事以制度推动工作落实。 明确任务强化责任抓落实。镇村两级要切实明确干事创业、管理事务、服务群众的权利和责任。进一步理清思路突出重点层层分解任务逐项狠抓落实。镇机关要继续完善和推行领导分工负责干部 - 1 -“纵向到底、横向到边”的岗位考核管理制度各村要明确职责“三委会”既要分工负责又要协作配合真正把任务、责任落

20、实到实处形成“人人有压力、个个不怠懈”的工作氛围。 迎难而上埋头苦干抓落实。今后五年既是留侯镇发展的“黄金期”又是矛盾集中的“凸现期”。面对发展中的各种矛盾和困难我们要自加压力敢于面对大胆创新排难奋进。各级组织和广大党员、干部要坚定加快发展的信心和决心认真落实党委决策部署立说立行不讲条件不找借口严格执行带头落实以良好的作风和饱满的干劲推动全镇经济社会跨越发展。 各位代表、同志们回顾过去五年我们克难奋进无怨无悔。展望未来我们又站在了一个新的历时起点目标远大前景光明机遇难得形势催人。让我们更加紧密地团结起来以更加昂扬的斗志更加坚定的信念更加负责的态度深入贯彻落实科学发展观众志成城推进跨越发展万众一心建设美好家园共同谱写留侯经济社会发展新篇章。 第 12 页 共 12 页