国家税务局年度工作总结-.doc

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1、国家税务局年度工作总结:20_年是十一五开局之年全省国税系统认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神按照总局的各项工作部署落实江苏国税发展一二四工作思路振奋精神真抓实干创造性地开展工作为十一五江苏国税发展打下了坚实基础。 一、强化税收分析评估狠抓税源税基管理国税收入迈上新台阶 认真贯彻全国税源管理工作专业会议精神建立省、市、县局三级税收分析体系省局重点抓好全省和分地区宏观税负、全省重点税源企业行业税负以及十五期间我省税收结构变动情况和发展趋势的分析全年发布专题分析报告27篇。抽取全省20万户增值税一般纳税人为样本还原企业免抵等因素较为准确地测算发布了我省482个行业的基础税负；利用全国税收普查资料

2、发布了59个行业的增值税税负比对指标和32个工业行业的工业增加值率指标加强了对税收分析工作的指导。积极开展针对重点税源企业的服务性调研坚持寓管理于服务之中主动深入全省5939户重点税源企业帮助企业分析查找税负偏低的原因指导企业加强财务管理提高纳税遵从度。各地从税收分析入手在加强税源管理方面进行了有益的探索。南通市局积极探索运行税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查四位一体的联动机制淮安市局探索建立税源风险管理机制泰州市局建立责任区考评和税收分析点评制度苏州相城区局开发应用集纳税评估、风险监控为主要内容的管理应用平台进一步提升了税源监控的整体水平。全省以行业评估为重点深化纳税评估工作。省局建立了

3、9个行业评估参数指标体系各级充分利用行业参数和第三方信息开展了22个行业的评估并在全国率先推行出口退税评估软件进一步提高了纳税评估的准确性。组织开展农业产品、废旧物资进项税额抵扣异常企业、增值税零税负申报企业、小规模纳税人超标未认定企业等四项核查进一步化解了税收风险。加大对企业跨国关联交易反避税调查力度全年调整应纳税所得额20.3亿元补征企业所得税1.62亿元总局专门转发了我省加强国际税收管理的经验。税源管理的加强有力促进了国税收入的增长。全年完成国税总收入突破2200亿元大关达到2288亿元；完成国税考核收入1868亿元比上年增长24.9%增收373亿元。全年共办理出口退税645.7亿元（含

4、免抵调库218.7亿元）比上年增长30.7%, 二、推进软件整合并轨实现信息省级集中税收信息化建设进入新阶段 按照全国信息化建设一体化的要求把推广运用CTAISV2.0作为全面提升我省税收征管信息化水平的一次重要契机。在认真分析总局综合征管软件CTAISV2.0与江苏国税管理信息系统STAIS两个软件的技术优势和业务功能优势的基础上扬长避短做好系统的二次开发形成了具有江苏国税征管特色的CTAIS2.0江苏优化版为金税三期实现征管系统功能的迭代升级进行了有益的探索。全省各级国税机关在苏州、无锡试点上线成功的基础上按照省局上线实施方案的统一部署和要求群策群力扎实推进做了大量周密、细致的准备工作。从

5、10月1日全面启动至11月底短短两个月时间全省16个单位全部顺利上线运行实现了征管数据量最大省份的省级集中并实现了防伪税控数据的省级集中。与此同时省局及时组织力量进一步梳理整合、优化完善征管流程管理系统和监控决策系统的业务需求改造重构与CTAIS2.0江苏优化版接轨的监控决策系统功能在税收分析、预警监控、报表处理、批件处理、数据发布等五个方面为基层数据应用提供了技术支撑。 三、强化税收执法检查认真查处涉税案件税收法治建设取得新进展 深入推进税收执法责任制采取人机结合的方式开展评议考核认真落实责任追究增强了执法人员的法治意识和责任意识；进一步深化税收执法检查围绕省局年度重点工作部署和重要税收政策

6、落实情况有针对性地组织开展了对全省14个省辖市级局、13个县级局、26个分局执法情况的检查共发现和纠正税收法制建设、税收政策执行、税收征收管理及税务稽查等6大类38个问题进一步规范了执法行为防范了税收执法风险。大力整顿和规范税收秩序深入开展房地产及建筑安装业、邮电通信业、金融保险业、纺织服装业、石油化工业、大型商业零售业等6个行业的税收专项检查加强与公安、工商、银行、海关等部门的配合开展了针对重点区域和重点行业的税收专项整治工作；严厉打击虚开增值税专用发票和利用其他可抵扣票（证）偷逃税收、骗取出口退税、以及利用做假账、两套帐和帐外经营等手段进行偷税的涉税违法犯罪活动重点组织查处了雷霆一号、利剑

7、二号、江阴6.06专案等一批重大案件。全年查补税款合计18.99亿元其中查处10万元以上大要案1981件曝光、公告涉税案件3322件移送公安机关案件1733件促进了税收秩序的进一步好转。 四、改进机关工作作风切实搞好三个服务税收服务经济作出新贡献 认真贯彻落实国务院、总局转变政府职能、推进管理创新电视电话会议精神按照省委省政府加强、改进机关作风建设的部署和要求省局机关加强自身建设细化了服务基层、服务纳税人、服务经济的120项工作措施帮助基层加强与地方党政部门的协调正确贯彻组织收入原则缓解基层经费困难；在政策实施和征管工作中加强指导切实为基层减负增效。全省各级国税机关推广南京市局创建服务品牌的经

8、验全面开展以纳税人为中心、以便捷、高效、热情为宗旨的江苏国税服务e站品牌创建活动整合办税服务制度、内容、措施进一步优化了税收服务、提升了国税形象赢得广泛赞誉。加强网站建设与管理完善税法宣传和政策咨询功能积极打造税企互动、上下互通的网上江苏国税。总局专题刊发了我省网站建设的经验谢旭人局长、钱冠林副局长批示予以表扬和推广。以改进、完善政策服务为重点开展千名税官进万户企业活动现场解决企业发展过程中的各类涉税问题；健全基层分局每月税收法规、政策宣传咨询解读日制度提高了税收宣传解读的针对性和实效性全省全年共开展宣传咨询解读2000余场次接受税收宣传咨询解读的纳税人达9万多人次。认真落实全国和省科技创新会

9、议精神积极研究制定促进高新技术产业、现代服务业发展、有利资源综合利用、发展循环经济以及扩大再就业等方面政策的落实措施主动与省科技厅共商鼓励企业自主创新的实施细则；及时研究答复并积极解决我省软件业发展中的问题抓好促进我省软件产业发展的税收优惠政策措施的兑现落实全系统全年认真落实兑现各类税收优惠350亿元。 五、推进三化全面达标打牢两基建设基础基层建设取得新突破 按照基层三化建设一年抓整合、两年抓突破、三年抓达标的要求在深入调研的基础上以征管基础建设为重点完善了三化达标评估验收实施方案。省、市、县三级领导深入基层分局系统调研、检查三化建设各项工作落实情况把达标验收过程作为推进基层建设的过程。各地以

10、基层三化考评验收为契机强化两基建设、夯实征管基础、提升队伍素质、争创一流分局基层税收法治化水平、信息化应用水平、税收服务水平、行政管理水平、队伍建设水平均得到全面提升基层建设和管理基础建设取得重要进展。会上省局将对三化建设的30个基层分局标兵、10个先进分局和13个先进县（市、区）局进行表彰。 六、加强领导班子建设实施人才兴税战略干部队伍整体素质有了新提升 认真学习贯彻新党章和公务员法省局在全体党员中广泛开展践行党章、敬业爱岗、负重率先、为党旗添光彩主题教育活动；各级国税机关开展创文明机关争当人民满意公务员活动总结宣传身边人身边事树立先进典型弘扬国税精神；以开展社会主义荣辱观教育为主线加强思想

11、政治工作和国税文化建设积极营造奋发向上、团结和谐的工作氛围巩固深化了先进性教育活动成果。认真贯彻公务员法为公务员登记和规范工资制度改革作了深入、细致的准备工作。以规范巡视工作为重点加强领导班子建设。省局建立健全了巡视工作制度进一步完善了干部选拔工作制度组织开展了对南京市等6家单位的巡视考察指导、规范市局对县局班子的巡视工作；交流充实了5个省辖市局领导班子主要负责人；接受了总局巡视组和党政领导干部选拔任用工作条例检查组对省局党组和我省国税系统的巡视和检查促进了各级领导班子整体水平的提升。切实加强全员教育培训全年举办处(科)级领导干部培训、专门业务培训和知识更新培训班26期全系统5700多名所得税、征管、国际税收、稽查等业务干部参加了总局和省局组织的视频培训；利用我省自主开发的多功能远程教育平台组织开展六员培训、岗位达标、双百能手竞赛等活动提高了广大国税干部在岗学习、技能练兵的积极性。深入推进党风廉政建设认真贯彻税务系统领导班子和领导干部监督管理办法分解细化部门、领导的党风廉政建设责任；紧密结合税收业务工作以开展注销企业检查为突破口积极实施效能监察；加快落实惩防体系机制建设以治理商业贿赂和配合检查机关查办渎职犯罪专项工作为重点做好信访和案件查办工作促进了行风政风的进一步好转。第 7 页 共 7 页