xx镇第二届村级组织换届选举工作总结.doc

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1、xx镇第二届村级组织换届选举工作总结_镇第二届村级换届选举工作总结 _镇第二届村级组织换届选举工作在上级部门的关心帮助下、在区督导（指导）组全体成员的悉心指导下镇党委、政府高点定位、高点切入、高点起步牢固树立以换届选举凝聚人心、理清思路、谋求发展、促进稳定、倡导民主、推动和谐的工作思路把此次换届选举当作_镇党委、政府的又一次民心工程、惠民工程、富民工程来抓紧抓好。整个换届选举工作始终遵循坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力、实施过程依法有序、选举结果成效显著为加强基层组织建设推动全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础。截至4月9日安全

2、、顺利、圆满完成了村级组织换届选举工作顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。 一、基本情况 _镇辖12个村委会、76个自然村118村民小组全镇总人口56283人共有党员2453名共有选民42211名。月1日上午时在经过前期充分准备后_镇召开了第四届村级组织换届选举工作动员大会从而正式启动了_镇第四届村级组织换届选举工作整个换届选举工作从2月21日至4月9日历时48天。 （一）党总支换届选举基本情况：3月14日全镇12个村委会圆满完成党总支换届选举工作顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。全镇12个村委会党总支60名职数全部选举到位连选连任

3、人数51人占总人数的85%新当选副书记、委员9名占总数的15%女副书记5名占副书记总职数的29%其中12名党总支书记全部实现连选连任17名副书记职数有15名连任31名委员职数有24名连任少数民族干部12名占党总支总数的20%妇女干部18名占总数的30%总支班子成员中26-35岁的有11人36-45岁的有20人、46-55岁的有17人56岁以上的有12人平均年龄47岁；文化结构：小学1人初中文化34人高中及中专17人大专以上8人。 （二）村委会换届选举基本情况：截至4月9日全镇已选村委会成员36人其中主任12人一般委员24人村委会主任实现连选连任8人委员实现连选连任19人村委会班子成员中25岁以

4、下的1人26-35岁的有4人36-45岁的有18人46-55岁的有9人56岁以上的有4人平均年龄44.3岁文化程度：初中文化18人高中及中专文化11人大专以上文化7人。 （三）两委交叉任职情况：12个村两委共选出两委成员66人其中村委会成中36人中有30人与村党总支委员实现交叉交叉比例达83.3%。两委平均年龄46岁村党总支书记和村委会主任实现一肩挑的有5个村全镇各村两委班子成员中有妇女委员15人其中女副书记5名少数民族干部15人。全镇新一届村两委班子成员在年龄、性别、民族等结构等方面较上一届明显优化为加快农村基层党组织建设巩固党的执政基础促进_镇农村经济、社会、政治、文化全面协调发展奠定了坚

5、实的组织基础。 二、主要做法 （一）及早谋划抓筹备 _镇党委、政府各级各部门始终把村两委换届选举工作作为一项重要的政治任务摆在突出位置切实加强领导周密安排部署通力协作配合为换届选举工作的顺利推进提供了坚强有力的组织保证。一是做到一个早字即调研早、分析早。一是调研早。认真深入各村开展调查全面掌握村级组织现状、换届前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况做到心中有数为了确保稳定达到和谐换届的目的_镇自去年9月份开始就组织部分班子成员成立了村级换届选举工作调研组以下村走访、集中座谈、个别约谈等形式对全镇12个村委会村、组干部任期履职情况、帐目管理、干群关系、党群关系进行了全面准确地调查

6、研究年初针对村两委换届选举镇党委、政府再一次组织相关人员对各村现状进行了再次调研从而动态掌握了全镇换届选举工作基本现状、广大干部群众思想动态为制定全镇换届选举工作实施方案提供了第一手资料。二是分析早。在调研的基础上_镇党委、政府按照村主要干部之间关系、村两委之间关系、干群关系以及影响换届选举的热难点问题等综合情况进行分析、分类并专题进行研究有针对性地制订了应急预案。二是突出一个快字即部署快、培训快。一是部署快。2月9日全区村两委换届选举工作会议后镇党委、政府高度重视于2月12日召开了镇党委班子成员会议对全镇村两委换届选举工作进行专题研究部署在前期充分准备后2月21日上午在全区率先召开了_镇第四

7、届村级组织换届选举工作动员会统一了思想明确了时限、目标和任务。各村也相继召开了村两委换届选举工作会议及时启动了换届选举工作为确保全镇村两委换届选举工作于4月中旬顺利完成争取了宝贵的时间。二是培训快。换届选举工作人员对政策法规、各项操作程序的理解掌握程度的好坏事关整个换届选举工作成败为此_镇党委、政府始终把学习培训工作作为换届选举工作最重要的关键环节来抓紧抓好换届选举工作开展前先后利用换届选举工作动员会、政策法规培训会、选举工作分析会、现场办公会等有利时机及时组织相关人员对中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中国共产党农村基层组织工作条例、中华人民共和国村民委员会组织法等进行全面

8、系统地学习培训并有针对性地组织全体工作人员对往届村级组织换届选举工作出现的问题和失误进行案例分析查找原因谋划对策在整个换届选举期间_镇换届选举工作领导小组先后组织镇、村相关工作人员进行学习培训15次有效克服了换届选举工作届届搞届届都是老一套的思想使每位工作人员都成为村级组织换届工作的业务能手。三是做好一个全字即资料全、说明全。一是资料全。换届选举工作开展后为确保整个换届选举材料准备充分、全面仔细、操作便捷镇村选办工作人员加班加点、夜以继日、忘我工作提前分阶段、分步骤、分环节准备好各类资料并经镇村选领导小组领导亲自把关审核后统一印制、统一下发确保不出差错。二是说明全。镇村选办专门制作了换届选举工

9、作流程说明书对每阶段的主要工作内容、工作重点、需把握的环节以及各类表格填报要求、领取和收回时间进行了说明确保全镇每位参与换届选举的工作人员清清楚楚、明明白白使各村在具体操作过程中快速准确、及时高效。 （二）明确责任抓落实 在这次换届选举工作中镇党委、政府高度重视细化分工做到分工明确责任到人从班子成员、挂钩包村干部层层落实责任。一是健全机构加强领导。及时成立了由镇委书记周智荣同志任组长镇长周德梅、镇人大主席冯勇、副书记王正龙、副镇长刘玉凤同志任副组长镇机关和各中心、站所负责人为成员的换届选举工作领导小组逐级签定换届选举工作责任书做到了每项工作都有人负责每个环节都有人把关并下设了换届选举工作办公室

10、、换届选举工作宣传组、执法组、社会秩序维护组、信访组确保了换届选举工作机构健全、责任明确、领导有力。各村也相继成立了由党总书记任组长的村两委换届选举工作领导小组认真落实一把手负责制全力抓好换届选举工作形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作格局。二是领导包村强化指导。及时建立了镇领导干部包村、包选举、包稳定的三包工作机制成立了以镇党政班子成员为挂钩包村组组长、镇机关、中心站所挂钩包村干部为成员的12个换届选举工作指导组亲临一线、靠前指导。同时全体工作组成员做到分工不分家坚决服从镇村选领导小组统筹协调调度保证了换届选举工作有序进行。三是制定方案明确目标。根据区村级组织换届选举工作实施方案镇党委、政

11、府在认真总结往届村两委换届选举工作经验和深入调查研究的基础上结合实际对村两委换届选举工作的目标任务进行分解细化及时制定了中共_镇_镇人民政府关于印发_镇村两委换届选举工作实放方案的通知和关于成立_镇村级组织换届选举工作领导小组的通知确保了整个换届选举工作思路清晰、目标任务详实、工作责任明确、操作实施方便。 （三）注重细节抓规范 村级组织换届选举工作政策性强、涉及面广、环节多、任务重。细节决定成败。在换届选举中_镇十分注重从细节入手规范各个环节工作。在党总支换届中做到三个规范：一是规范两推一选。按照先党内、后党外的原则党内推选在党员大会上进行党外推选直接与届末考核相结合结果作为镇党委批复候选人的

12、重要依据规定群众票未超过参选人数的50的不予以审批。二是规范审批把关。既明确了应具备的正面条件又明确了不宜列为候选人的限制性情形。同时在党支部委员候选人审批上坚持三个不批的工作原则即：结构不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任职条件的不批。三是规范投票方式。全面推行秘密写票处选举时在工作人员的引导下依次至秘密写票处进行相对独立、无干扰的划票区画写选票保证党员能够充分表达自己的意见确保选举有序进行。在村委会换届中镇换届选举工作领导小组和各村坚持把做好选民登记作为村两委换届选举的重要环节通过深入调查摸底全面掌握基本情况确保了选民登记工作的准确无误。一是核实三条件两情况确定选民资格。在确定村民是否

13、具有选民资格时认真核实三条件两情况即：必须确认其是否同时具备年龄条件（年满18周岁）、属地条件（是本村村民）、政治条件（未被法律剥夺政治权利）；必须确认其是否具有行为能力和正常的精神状态是否存在户在人不在、人在户不在的情况。二是做到两公布两明确严格登记程序。严格贯彻落实法律要求做好选民登记真正做到了两公布两明确即：公布选民登记日公布选举日；明确挑选懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人员担任登记员明确选民登记对象做到四登、四不登、四增、四减。三是突出两到位采取有效登记办法。在登记方法上坚持灵活、实用、高效、准确的原则切实做到两到位即：以各村小组为单位设立登记站村民到站登记到位；选民登记员上

14、门逐户登记登记员入户到位。由于采取了有效的登记办法严格做到了不错登、不重登、不漏登。通过深入的摸底调查和登记统计准确掌握了全镇选民总数、外出选民总数、直接投票选民总数和委托投票选民总数保证了全镇各村参选率均达到了92.2%以上。 （四）严肃法纪抓选风 在今年的村级组织换届选举工作中_镇抓住重点环节采取多种形式强化选风的培育和监督维护了换届选举的良好秩序促进了基层民主和谐氛围取得了良好效果。一是以法建队伍依靠懂法熟法的工作队伍培树选风。在此次换届选举工作中_镇严格按照各级指示精神认真组建_镇第四届村级组织换届选举工作领导小组、换届选举工作办公室、换届选举工作指导组并明确要求全镇各村要抽调文化素质

15、较高、具有较强责任心、工作经验丰富、熟悉相关法律法规的人员参与换届选举工作的组织、实施。镇村选办及时组织相关人员对中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中国共产党农村基层组织工作条例、中华人民共和国村民委员会组织法等法律法规进行全面系统培训学习。培训中还传达了各级关于做好换届选举工作的文件精神介绍了农村换届选举的成功经验。通过培训培养了一支熟悉选举程序和相关法律规定的工作队伍和一支懂法熟法的监督指导队伍。选举过程中各村依法组织选举区、镇工作指导组积极协助各村工作依法监督指导两支队伍相互配合及时发现和解决选举中出现的问题维护了良好的选举秩序和风气。二是以法造氛围依靠严肃活泼的选举氛

16、围引导选风。选举铺开之前_镇及时召开了换届选举动员大会通过相关法规制度和文件精神的传达学习及时统一了全体工作人员的思想。并将有关规定汇编成册发至各村指导各村用横幅、标语、板报墙报、广播等多种形式加强政策法规宣传浓厚选举氛围引导选民和参选人正确认识民主参与的活泼性和依法参选的严肃性倡导选民积极参与主动监督参选人公正参选严格自律确保选举风清气正。三是依法释疑惑依靠村民的理解支持呵护选风。在做好选举组织和宣传工作的同时_镇始终注重做好政策解释和化解疑虑工作。如有的村民对投票点设置存在异议有的村民对合法竞选和拉选票的区别认识不清有的村民对截止后投票被拒表示不理解等等这些意见以各种形式反映上来后_镇换届

17、选举工作领导小组的同志依据选举法规和办法及时做好公开回复和解释工作既宣传了政策又疏通了思想争取了村民的理解和支持净化了基层舆论有力地维护了良好风气。四是以法严肃纪律规范选举行为。在实施换届选举工作前_镇村级组织换届选举工作领导小组明确要求全体工作人员及各村两委要始终坚持三条原则严格把握五个环节。三条原则即：法定条文一点不能变；规定程序一步不能少；应该给予选民的权利一点不能留。五个环节即：依法成立村民选举委员会确保村民的推选权；依法做好选民登记确保村民选举权；依法提名候选人确保村民的提名权；依法组织好选举大会确保村民的投票权；准确认定换届选举贿选问题确保村民的竞选权。五是以法强自律促进公正参选。

18、强化自律意识引导原任村官正确对待去留候选人自觉公正参选并提出五坚持五严禁即：坚持依法依章参选严禁违规操纵选举；坚持有序竞选严禁干扰破坏；坚持公平竞争严禁拉票贿选；坚持有报必查有错必究严禁玩忽职守；坚持实事求是严禁弄虚作假。对违反政治纪律的造成严重后果的严格按照有关党纪法规予以查处。六是以法拓他律强化选风监督。换届选举工作开展前_镇成立了以镇人大主席冯勇同志为组长的执法执纪组及信访组深入各村换届选举现场积极参与选举工作对选举过程进行全程监督。 （五）加强宣传抓氛围 换届选举工作启动后为增强广大干部群众对换届选举工作重要性的认识加深对换届选举工作相关政策的理解营造浓厚的换届选举氛围做好广大党员群众

19、的引导教育工作进一步提高广大党员群众的参与积极性和正确行使民主权利的能力使换届选举家喻户晓、人人皆知_镇党委、政府始终把宣传动员、教育、引导工作贯穿换届选举全过程。在实施换届选举工作中镇换届选举工作领导小组为引导广大党员、群众依法、依规正确行使民主权利充分利用广播、电话、板报、横幅、标语、简报、入户通知、宣传单等群众喜闻乐见的形式全方位、多角度地进行宣传发动在整个换届选举期间全镇共悬挂横幅26余幅、张贴标语350余条、策划板报48期次、发放换届选举入户告知书3万余份、发放相关政策法规宣传单8万余份、播放广播500余次、编辑换届选举工作简报20期（其中被区村选办转发7期被云南省农业信息网、玉溪市

20、团委刊登5期）、向长期在外党员电话联系600余次向全镇广大干部群众宣传换届选举的指导思想、根本原则、目的意义以相关政策法规营造了良好的换届选举氛围使广大党员、群众深刻认识到换届选举的深远意义统一了全镇广大干部群众的思想认识调动了大家的积极性有效提升了选民素质为推动换届选举工作的顺利进行营造了良好的舆论范围奠定了坚实的思想基础。 （六）落实经费抓保障。 为保证村两委换届选举各项工作的顺利推进镇党委、政府在财政资金十分紧张的情况下千方百计筹措调度资金确保各项工作有序开展整个换届选举期间全镇共落实选举工作经费39.18万元其中已下拔各村两委换届选举工作经费22.01万元（按各村总人数每人元的标准）。

21、各村两委为保障此次换届选举工作的正常运转先后投入工作经费共计131.8万元确保了此次村级组织换届选举工作顺利开展。 （七）强化痕迹抓建档 为全面记录和真实反映新一届村级组织换届选举工作做好换届选举的档案管理工作_镇党委、政府在换届选举工作一结束就及时要求镇村选办、各村两委认真做好换届选举文件材料收集归档工作。一方面根据档案保管期限要求认真界定本次换届选举工作档案资料的归档范围和保管期限。保管期限共分永久、30年和_年三大类归档范围涵盖了上级发文、选民登记、各类选票等内容。另一方面要求各立档单位高度重视这次换届选举档案管理工作。指定专人负责及时做好换届选举工作中各项文件材料的收集、积累、整理工作

22、保证换届选举档案资料齐全完整收集、安全保管和利用。 （八）搞好结合抓衔接 新一届村委会班子产生后_镇党委、政府及时组织相关人员认真帮助各村完成各村委会新、老班子公章、财务、资产等移交工作确保了全镇各村换届前后形成无缝连接。一是及时开展走访慰问引导离任村干部正确处理台上台下关系。认真做好落选村干部的思想工作避免形成新的台上台下矛盾。一方面对他们以往的工作成绩予以肯定让他们体会到党的温暖卸下思想包袱；另一方面引导他们正视自己的不足正确面对党员、群众的选择落选不落志保持良好心态。二是严格离任审计为新一任班子开展工作创造良好环境。成立了农村干部离任审计工作小组对离任村干部任期内的村级财务收支情况进行了

23、全面审计。通过有组织、有计划地开展农村经济审计和村干部离任审计工作为新任班子开展工作创造了良好环境。三是搞好工作交接缩短新老班子磨合期。镇党委及时组织相关人员对全镇各村两委新老班子进行工作交接对当选的新一届班子统一进行任前谈话明确党支部与村委会之间领导与被领导的关系明确加强党的领导与扩大村民自治之间的关系使村两委摆正各自位置理顺相互关系尽快进入角色。 三、基本经验 回顾本届村两委换届选举工作我们取得了五条基本经验： 加强组织领导是搞好村两委换届选举工作的保证。这次村两委换届选举涉及面大政策性强而且是在遭受百年一遇的特大旱之的情况下开展的全镇上下抗旱救灾、森林防火、春耕备耕、创建国家卫生城市等各

24、项重点工作相互交织、错综复杂、任务繁重能够圆满完成换届工作任务最重要的一点就是镇党委、政府高度重视切实加强了对换届工作和当前各项重点工作的组织领导统筹协调镇、村认真落实主要领导责任制把换届选举工作作为今年上半年工作的重中之重来安排精心组织狠抓落实。区委组织部、区村选办、区工作督导（指导）组等相关部门切实为_镇换届选举做了大量卓有成效的指导工作。 提前调查摸底是搞好村两委换届选举工作的基础。在换届选举准备阶段_镇党委、政府提前深入各村调查村两委干部情况把握党员、干部、群众的思想动态做到了心中有数；由于各项调查摸底准备工作充分基本情况了解掌握全面为换届选举工作的顺利推进奠定了重要基础。 充分发扬民

25、主是搞好村两委换届选举工作的核心。这次村两委换届选举_镇以孙井村被市、区更为换届选举试点村为契机先行先试、率先突破、积累经验探索出了念好八字诀把好八道关的成功经验在全镇各村普遍推广收到了较好效果最大限度地实现了民主选举呈现出选民参选热情高、参选率高、选举竞争激烈的特点村民的参选率达92.2%党员的参选率达95%以上。 严格依法办事是搞好村两委换届选举工作的关键。民主选举村党组织和村民委员会始终坚持不折不扣地贯彻落实中华人民共和国村民委员会组织法、中国共产党农村基层组织工作条例和云南省村民委员会选举办法等法律法规的规定通过法定程序来实现村民的民主权利充分体现了民主真正做到村民自治。 深入宣传发动

26、是搞好村两委换届选举工作的前提。在换届选举工作中始终做到高密度、高频率、高覆盖抓好宣传引导工作收到了很好的效果。通过大张旗鼓地宣传深入细致地发动群众积极引导群众保证了群众的意志与党委的意图一致；通过充分调动群众的积极性增强了村民的民主意识激发了参与选举的热情为实现民主选举奠定了坚实的群众基础。 _镇这次村两委换届选举工作虽然取得了一些成绩和经验但还存在一些不容忽视的问题主要表现在以下三个方面：一是少数工作队员思想认识不到位工作态度不够积极责任心不强工作有拖拉的现象。二是少数村上报有关数据、表册不够及时不利于镇党委、政府掌握工作动态。三是部分村有关制度的建立和完善、材料的整理和归档不够规范存在参差不齐的现象。这些问题我们将在今后的工作中高度重视并加以解决。 第 16 页 共 16 页