区平安创建工作情况汇报-.doc

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1、区平安创建工作情况汇报:按照市委“创建平安_”的总体工作部署现将我区创建“平安_”工作情况汇报如下：一、工作开展情况稳定是发展的前提没有稳定就没有一切。为了抓好“平安_”稳定工作我们以完善社会管理系统、增强社会自控能力为目标着力强化区、乡街、村和社区三级力量逐步在全区构筑起了以群防群治网络为基础的全方位、宽领域、广覆盖的稳定工作组织体系有力地促进了全区经济和社会事业的健康发展。（一）提高认识加强领导开创创建“平安_”工作新格局一是强化思想认识。区委、区政府坚持从实践“三个代表”重要思想、巩固党的执政地位、维护改革发展稳定大局保障广大人民群众根本利益的战略高度出发进一步统一广大干部群众的思想充分

2、认识做好创建“平安_”活动的重要性和紧迫性坚持把思想认识统一到上级的要求上来统一到省、市、区委的战略部署上来统一到加快发展上来不断增强做好工作的责任感和紧迫感进一步坚定信心对治安后进区域和突出问题进行集中整治牢牢抓住基层基础工作不放松努力把影响稳定和发展的问题解决在基层开创了打造“平安_”维护社会稳定的良好局面。为此我们牢固树立四种意识即树立创建“平安_”压倒一切的政治意识、为发展服务意识、协调配合的意识和常抓不懈的意识。一步一步的推进工作一个一个的解决问题。二是强化组织领导。区委、区政府高度重视创建工作区委常委会专门听取了创建“平安_”活动的汇报讨论并通过了创建“平安_”活动实施方案区委召开

3、了创建“平安_”工作推进会议对创建“平安_”工作进行安排部署调整充实创建“平安_”领导小组区委副书记担任领导小组组长并从有利于工作的角度出发调整了领导小组成员。各乡镇、街道也都相应成立了“创建平安”办公室配备了专兼职工作人员。区委确定了全区创建“平安_”总体目标是第一年有2个以上乡镇（街道）、第二年累计有3个以上乡镇（街道）、第三年全部乡镇（街道）达到平安创建标准。三是强化责任落实。为了将创建“平安_”活动落到实处我们先后制订了创建“平安_”活动领导职责任务、创建“平安_”活动领导例会制度、创建“平安_”活动矛盾纠纷排查制度、创建“平安_”活动责任追究制度并研究落实了创建“平安_”活动部门分工

4、。把创建“平安_”工作目标进行分解层层落实责任。四是强化督导检查。区创建“平安_”领导小组坚持每月一次对各单位的创建情况进行检查指导区创建“平安_”领导小组办公室。充分利用简报等形式反映情况指导工作树立典型推广经验。重点对创建“平安_”活动进行督办检查。区委对创建“平安_”工作不落实、出现不稳定单位实行重点管理对该单位的党政主要领导进行诫勉谈话；在重点管理期间原则上该单位的主要领导不提拔、不重用并取消其年终奖励资格；被列为重点管理单位在重点管理期间发生造成恶劣影响案件的严肃追究主要领导责任。连续两次被列为重点管理单位的主要领导给予撤职处分。这一措施提高了全区干部抓创建的自觉性和主动性有效地促进

5、了创建“平安_”活动的落实。（二）强化工作措施突出重点问题保持社会政治和谐稳定我们把抓好创建“平安_”的工作重点放在保稳定促发展上着重在五个方面加大工作力度。一是加大涉法案件处理力度确保涉法案件得到有效解决。我们在认真落实各项防范控制措施的同时不断加大涉法案件的处理力度完善了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、领导约见制等工作制度及时、有效化解矛盾。从4月份开始我们开展了集中处理涉法上访案件工作制定了_区集中处理涉法上访工作实施方案开展了认真细致的排查对排查出的15起涉法上访案件都定领导、定专人、定方案、定时限逐一落实责任。目前这15起涉法案件已全部得到解决。二是抓好处理“法轮功”问题工作。我

6、区现有“法轮功”重点人员11人其中劳动教养2人判刑1人在逃2人社会面上6人。抽调了60余名区、乡（镇）街干部包保“法轮功”重点分子包其思想转化包其基本生活包其不串联不出走真正实现了转化率80反复率不超过3的既定目标。建立健全上下贯通的区、乡、村和区、街、社区三级“法轮功”防范控制网络实现了重要会议、重大节目和敏感日期间“法轮功”人员“零进京、零聚集、零滋事”的目标。三是认真处理群众来信来访保持社会稳定。认真处理好群众来信来访既是党的宗旨的具体体现也是化解矛盾维护社会稳定的基础工作。年初以来由于中央1号文件的出台、取消农业税和进行粮食直补加之城市东进以及企业占地较多引发了新一轮上访高潮区委、区政

7、府采取果断措施加大工作力度有效地控制了矛盾上升的势头6月份以后上访案件和上访人数明显下降。第一加大矛盾纠纷排查调处工作力度。本着“预防为主教育疏导依法处理防止激化”的原则我区建立了党政挂帅、部门联动、依托基层、干群参与的大排查格局；做到了领导动手亲自查、层层负责逐级查、突出重点专门查、健全机制定期查。为维护社会稳定化解矛盾我区抽调百名干部下基层开展为期100天的矛盾纠纷排查会战全区共排查出土地、涉法、企业用地、煤矿沉陷等7大类59个问题其中51个问题已得到解决或基本解决剩余8个问题正在解决中全区上访案件结案率达到89。在会战中我们积极开展农村土地承包法、土地管理法、环保法等“三法”宣传。充分发

8、挥区、乡（镇）、村三级调解组织“第一道防线”作用对于发生在村民之间的一般性土地纠纷由村调委会调解涉及到村民和村集体利益的纠纷由乡镇调委会调解做到了小纠纷不出村大纠纷不出乡镇将矛盾消灭在萌芽状态维护了农村的稳定。第二加强制度建设。制度建设最具有根本性。自年初以来我们相继制定和完善了首问负责制、信访工作责任追究制度、领导信访接待制度、重点信访案件领导包保制度等一系列行之有效的制度近期制定了对信访工作实行重点管理和诫勉谈话制度的暂行办法、处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度提高了全区干部抓信访工作、处理信访问题的自觉性和主动性。第三加强网络建设拓宽解决信访问题的渠道。我们建立了区、乡、村三级信访

9、联动网络定期对矛盾纠纷进行排查发现问题及时处理将问题解决在基层化解在萌芽状态有效地防止了重大案件及恶性案件的发生。 四是抓好煤炭安全生产确保社会稳定。我区共有152对小煤矿没有煤矿安全生产的好形势也就没有全区稳定的好局面。截止到目前辖区煤矿企业消灭了瓦斯、煤尘及三人以上重特大死亡事故百万吨死亡率控制在了市下达指标内为全区创建“平安_”活动打下了坚实的基础。在抓煤矿安全上我们侧重在抓好办矿人、看矿人和打击非法开采上下功夫。第一加强对办矿人的监管。办矿人由于受利益驱动存在重生产轻安全甚至要钱不要命的问题为此管住办矿人是抓煤矿安全的核心和关键所在。一是完善小煤矿管理体制。我们建立了“统一领导三级负责

10、”的小煤矿安全生产监管体系。建立了安全生产调度会制度每季度召开一次由全体小矿长参加的煤矿安全生产调度会监管体系进一步规范。二是抓好小煤矿开工验收。严格坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则不达标准坚决不许生产确保开工验收质量。三是加大安全投入推进矿井标准化建设。辖区煤矿共投入整改资金900余万元全区现已有47对矿井达到省级标准通过开展质量标准化建设小煤矿安全生产条件得到提高。四是加强安全培训工作。做好矿长及特种作业人员调训工作共举办各类培训班21期培训小矿长及职工1000余人次通过开展安全培训极大的提高了办矿人的安全意识增强广大职工的劳动技能提高了安全生产自觉性。第二加强对看矿人的管理。我区共有

11、煤矿监管人员70余人负责对区内所有煤矿的安全监管工作。这支队伍的素质如何关系全区煤矿安全的大局。一是强化对安监人员的管理区里派一名副区长重点加强对安监人员的管理和督查工作。二是加强对安监人员的培训切实提高他们的业务素质、工作能力及依法行政能力。三是建立安监人员执行监管制度由纪检委负责检察院参加每月对安检员进行一次廉政督查。四是严格奖惩。对完成产量、税收和安全目标的安监人员进行奖励对出现问题的坚决予以处罚。第三严厉打击非法开采矿井。截止目前全区共炸毁非法开采矿井80余处。在抓好煤矿安全生产的同时我们还注重抓好森防、消防、交通及工矿企业安全特别是我们汇同交警、教育、工商、乡镇等部门和单位重点加强农

12、村的交通管理工作开展了报废车上道、超载学生、农用车载人的专项治理工作并取得了明显成效。五是切实解决弱势群体的生产生活困难促进社会稳定。我们把解决贫困人口的生产生活问题作为维护广大人民群众根本利益的出发点和落脚点同时也作为创建“平安_”的重要内容切实抓紧抓好。我们结合区情实际率先在全市开展了“五个一帮一”活动即区、乡两级干部或一个部门帮一个城乡贫困户一个科级干部或教育系统干部帮一个贫困学生一个有帮助能力的党员帮一个贫困户一户个体私营大户帮一个或几个下岗职工再就业一个区级班子或一个部门帮一个贫困村。到目前全区帮扶对子已平均对接2次为贫困户送去钱款4.2万余元粮食3万余斤衣物5000余件学习用品价值

13、6000余元。工会开展的“双扶”工程为86名下岗职工发放双扶贷款119万元春节期间为贫困职工下发救济款5000元送米、面7000斤衣物100余件。在教育系统开展了扶贫助学捐款活动全区共捐款11.57万元共救助贫困中小学生657名杜绝了因贫辍学的现象。“五个一帮一”活动成为帮助弱势群体发展生产解决群众实际困难的有效途径和重要载体也极大地促进了社会稳定。（三）继续保持“严打”的高压态势严厉打击各种犯罪活动年初以来我们继续坚持“严打”方针不变做到思想不松势头不减全区政法各部门紧紧围绕上级业务主管部门制定的工作方案在保证“严打”斗争的灵活性和实效性的基础上坚持“什么治安问题突出就重点解决什么问题”的原

14、则集中领导、集中时间、集中力量、集中打击强力遏制杀人、盗窃、抢劫等刑事案件的高发势头。检、法两院依法快捕、快诉、快判保持了“严打”声威巩固了“严打”成果。一是严厉打击“三类”犯罪。各级公安政法机关多警种联手经常打击、专项斗争、集中行动有机结合严厉打击严重暴力犯罪、多发性犯罪和涉黑等有组织犯罪始终对严重刑事犯罪保持高压态势和有力震慑。截止10月末全区共发案435件破案269件破案率达62。从案件级别看一般案件发案数292件重特大案件129件。检查机关积极改进“严打”方式对一些大要案提前介入加快办案节奏提高办案率。检察机关批捕、起诉准确率达100；审判机关判处有罪人犯72人其中五年以上有期徒刑17

15、人。二是开展破命案专项会战。会战中区公安分局一方面加强三级信息网络建设、队伍专业化建设和基础建设；一方面领导靠前指挥对每起命案定组织、定人员、定责任、定时限组织精干力量合力攻坚取得了显著战果。截止目前全区共破获命案3件；抓捕省厅督捕逃犯5人。破命案专项会战检验和锻炼了公安政法队伍涌现出一批可歌可泣的英雄事迹。（四）大力加强创建“平安_”的网络建设提高预防和控制犯罪的能力注重组织领导网络、快速反应网络、特殊群体管理网络、处置暴力、突发性案件网络、处置治安案件网络和处置群体性事件的网络的建立并将这些网络制订成图板上墙。做到处理问题有依据把握政策有准绳突发事件有程序。提高了创建“平安_”活动的质量取

16、得了较好的效果。重点抓好“打防控”一体化和“154”工程建设。在这两项工作中我们着力在五个层面加大力度。一是以公安分局为骨干加大对重点部位的防控力度。由刑、户、巡三警联手联动延伸拓展为刑、户、巡、治安、交警联动加强对重点部位重点区段的巡逻看护。到目前全区共组织公安、消防、交通等部门对重点部位、重点地段开展了4次安全大检查共排查出各类不安全隐患23处目前都已得到治理。二是以兼职、义务治安员为骨干加大对社区的防控力度。吸纳了近百名热心治安工作的“四保”人员（享受民政救济的低保人员、保洁公司的保洁员、下岗再就业的劳动保障人员、离退休的老保人员）参加社区社会治安综合治理工作在社区民警的带领下开展重点巡

17、逻活动。三是以经保人员为骨干加大对企业内部单位的防控力度。加强经常性检查和业务培训扩大了物防、技防覆盖面。目前全区物防覆盖面达90技防覆盖面达85。四是以专职治安员为骨干加大对社会面的防控力度。我区利用已经招聘的23名专职治安员在社区巡逻维护了社区一方平安。五是以十户义务联防组为骨干加大对农村的防控力度。在农村大力推行“三联两全”和“十户双联”活动全区共划分了农村警民联防区26个成立治安联防队62个乡（镇）联防大队5个十户双联组904个有效地维护了农村的治安稳定。通过“两项”建设的开展全区共创建安全文明小区20个其中达省级标准2个；创建安全文明村49个其中达省级标准5个；创建安全文明单位16个

18、其中达省级标准2个。切实改善了基层的治安环境。 （五）建立科学有效的管理教育机制减少和消除不安全因素一是突出抓好公共安全。坚持严字当头狠抓交通、消防和安全生产工作深入实施畅通工程和开展平安大道创建活动；广泛开展消防和安全生产教育；开展隐患大排查和以消防安全、交通安全、建筑安全、煤矿生产安全等为主要内容的专项整治活动整改隐患近15000项；区委、区政府制定下发煤矿安全生产为主的18条规定落实了安全生产长效机制。年初以来全区未发生重特大安全生产事故；发生火灾事故28起；煤矿百万吨死亡率在4以下煤矿安全生产创最好水平。二是突出抓好特种行业管理。各级公安、文化、工商等部门进一步加强和规范了出租车、废品

19、收购站点、危险品尤其是饮食服务、文化娱乐场所的管理扫除黄赌毒等社会丑恶现象。清理整顿饮食服务、文化娱乐场所23家。清理学校、企业周边非法摊点、建筑、游戏厅等15个破获侵害企业案件8起企业、学校周边得到了进一步净化。三是突出抓好特殊群体教育和管理。坚持管理服务并重、分层次管理、谁用工谁负责、谁出租谁负责的原则加强对流动人口和出租房屋的管理。全区8800名流动人口列管率达98以上。建立民警、家庭和社会三道防线发展社区帮教志愿者队伍做好刑释解教人员安置帮教工作全区46名刑释解教人员已全部列入帮教参与帮教人员150人。着力加强未成年人法制教育和思想道德教育广泛开展“青少年维权岗”活动和创建平安校园活动

20、全区42所中小学校全部配齐了法制副校长。实现了对未成年人法制教育的制度化、规范化和科学化。二、存在的问题一是创建“平安_”活动存在警力不足投入不够的问题。二是群众参与的面较小群防群治的局面有待进一步形成。三是多年积淀下来的个别信访案件一时还找不到解决的办法。对群众缠访问题感到办法不多。三、下步打算一是继续认真做好创建“平安_”活动的检查指导工作加大宣传力度将创建工作的重要意义宣传到位提高人民群众参与意识调动广大群众创建的积极性形成合力全面构筑大创建的格局做到防中有打打中有防实现全方位、多角度、立体式防范控制和打击的新格局。二是全力以赴抓好煤矿安全生产。以一通三防工作为重点抓好辖区煤矿企业的隐患排查。加大培训力度提高煤矿各类人员的素质。抓好矿井质量标准化建设。按照年初确定的矿井达标数量按期作好各项准备工作确保今年我区达标任务完成。严厉打击辖区内非法开采矿井彻底取缔非法开采小煤矿。三是全力化解矛盾确保社会稳定。从强化信访工作领导责任制改善工作作风和改进工作方法入手坚持依法行政依法治访加大信访工作力度建立行之有效的信访工作机制把问题解决在萌芽状态把矛盾化解在基层。四是认真做好扶贫帮困工作切实解决基层群众生产生活问题。第 13 页 共 13 页