乡镇“十二五”规划基本思路.doc

《乡镇“十二五”规划基本思路.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡镇“十二五”规划基本思路.doc（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、乡镇“十二五”规划基本思路_乡镇“十二五”规划基本思路 （征求意见稿）一、指导思想 “十二五”是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期是深入贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要时期。 编制“十二五”规划的指导思想是： 深入贯彻落实科学发展观以加快经济发展方式转变和经济结构调整为主线以改善民生为目的全面落实_市委、市政府的工作部署把加快发展、_强镇作为第一要务抢抓机遇狠抓落实。巩固农业基础地位加快招商引资和新农村建设充分利用资源优势加快城镇化建设；加快经济结构调整步伐多种产业并举实现长远可持续发展。保持全镇经济快速健康发展、促进社会全面进步。(转载请注明来自:/.zaidian.

2、/) 二、发展目标 经济实力进一步壮大。在优化结构、提高质量、降低消耗、保护环境的基础上实现经济平稳较快发展力争2021年全镇地方财政收入达到4000万元年均增长8%以上；地区生产总值达到23亿元年均增长13%以上规模以上工业企业数达到50家规模以上工业总产值超过150亿元。 改善民生取得新成效。社会主义新农村建设富有成效。农民人均纯收入年均增长达到10%以上。养老、住房、社会救助等社会保障体系进一步健全基本公共卫生服务均等化水平明显提高。 和谐社会建设取得新进展。公共文化服务设施覆盖城乡。全民健身活动广泛开展。人口自然增长率控制在4以内人口素质不断提高。城乡居民的思想道德水平和科学文化素质不

3、断提高民主法制意识不断增强文明、平安、诚信_建设成效显著。 三、发展思路 统筹推进城乡协调发展高标准开发建设_工业_将其建成以_制造为主的现代化工业基地作为_省半岛城市群汽车制造业的发展空间和有机组成部分。积极向南与中心城区对接接受中心城区的辐射如科技辐射、人才辐射、基础设施辐射、城市功能辐射以及经济辐射等等。同时向东与_镇相靠以_镇和本镇东部的旅游资源为基础积极发展第三产业。坚持合理的工业布局和高标准污染防治正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系；重视土地稀缺资源的保护与合理利用；培育资源节约型的生产和生活方式。 （一）以招商引资为手段以_工业_和_北部工业基地为载体大力发展现代制造业 依

4、托_工业_和_北部工业基地的区位优势和产业优势沿烟青一级路、青威路两条交通主干道由点带线大力发展先进制造业建成汇集人流、物流、资金流的现代工贸区。 其中沿烟青一级路的汽车_区域大力发展汽车零部件产业并择机发展整车产业。依托一汽、上汽及国内外大型企业集团加快发展汽车发动机和制动器总成、自动变速箱、电动助力转向系统、组合仪表、汽车座椅、汽车内饰件等关键汽车零部件。到2021年落户_工业_企业超过50家企业年产值超过200亿元。争取以汽车零部件产业的集聚带动汽车整车产业的突破重点推动电动汽车、新能源汽车产业实现突破。 沿青威路的北部工业基地区域努力打造现代化加工制造业基地积极促进纺织服装产业优化升级

5、引导机械制造向精深方向发展。 进一步加快汽车_基础配套设施建设不断完善北部工业基地建设。优化投资环境树立高效服务的作风提高办事效率始终把服务项目服务客商作为第一职责牢固树立人人都是投资环境事事关系_形象的意识着力打造亲商、支商、富商的投资环境。同时加大对原有企业引导扶持力度鼓励企业做大做强。 （二）积极加强与东部旅游休闲产业带的对接推动服务经济发展 利用靠近东部旅游休闲产业带的优势充分发挥_路东通的带动作用积极接受_度假旅游产业的辐射实现错位发展积极发展以生态型林果业为基础以休闲旅游为导向的生态农业园。在_路与_路之间区域利用其优越的区位条件、交通条件、自然资源景观着力培育以农家乐为主的休闲观

6、光旅游加快建设以_山为主体的旅游、居住、绿色休闲为一体生态观光园侧重_路两侧的荒山开发努力把_路两侧建成功能完善、环境宜人的生态农业观光新区；在镇驻地逐步完善服务性的第三产业改善投资环境增强投资吸引力同时利用靠近市区的优势吸引市区的第三产业到本镇建设； （三）继续提高农业产业化规模和质量实现农业增效农民增收 加强农业基础设施建设对镇域内水库、塘坝实施除险加固工程消除防洪隐患增加蓄水量改善灌溉面积；建设节水灌溉工程6处发展节水灌溉面积1.75万亩。继续抓好农业结构调整大力发展现代农业发挥名牌农产品的品牌效益推进农业集约化、标准化和产业化。一是大力发展特色高效农业。在_路以北、青威路以东区域利用蒲

7、渠、满贡等区域内农业综合开发项目建设的节水灌溉和其他水利设施优势依托_农业大学茶叶研究所、农科院烟草研究所的带动作用大力发展“公司基地农户”的农业种植模式重点扶持茶叶、花卉、烟草等绿色、特色农业生产基地建设侧重发展生态农业、观光农业形成全镇茶叶种植、花卉苗木种植、烟草种植等区域化、特色化明显的高效农业新格局。到2021年全镇成片种植茶叶面积超过2000亩。二是大力发展畜禽养殖业。继续扩大养殖规模。实施农业龙头企业带动工程重点扶持_正大公司的发展壮大积极发展“公司+标准化小区”的联合饲养模式大力发展生猪、家禽养殖业推行标准化、规模化养殖发展肉鸡标准化养殖场 200处年出栏肉鸡1000万羽以上增加

8、农民收入3000万元以上。 （四）加强民主法制建设和精神文明建设 1、继续实施依法治镇。建立健全执法责任制加强民主法制建设进一步扩大基层民主健全政务、村务、财务公开制度营造良好法治环境。深入开展法制宣传教育活动提高全镇人民的法制意识和法律素养。 2、加强精神文明建设。深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动提高公民思想道德素质扎实开展文明村镇、文明单位和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动全面提升城乡文明程度和全镇人民的思想道德水平为我镇实现跨越式发展提供精神动力。 （五）推进社会协调发展努力构建和谐社会 1、统筹推进城乡发展建设社会主义新农村。一是统筹推进农村基础设施建设。加快实

9、施农村集中供水工程到2021年至少53个村庄自来水实现水厂化管理集中供水率达85%以上；大力推广秸杆气化、生物质炉、太阳能等能源应用新模式推_装生物质炉和沼气用户各1000户进一步改善农村生态环境。结合农村住房建设和危房改造工程对村庄统一规划、统一配套基础设施加大新型农村社区建设力度分期分批进行集中改造或_同时完善各社区道路、给排水、绿化等基础设施建设逐步提升农村新面貌到2021年全镇61个行政村改造成为18个新型农村社区。二是发展农村社会事业。加快发展农村教育事业增加农村教育投入大力改善农村教育办学条件学前 3年儿童受教育率达到70%以上学前1年儿童受教育率达到95%以上小学、中学入学率、巩

10、固率达100%；发展农村文化事业加快农村公益性文化设施建设；加强农村公共卫生和基本医疗体系建设重点抓好镇村两级卫生院（室）规范化、标准化建设不断改善农村医疗卫生条件解决好农民看病难的问题；全力推进农村合作医疗制度改革实现农村合作医疗全面覆盖有效解决农民群众因病致贫和因病返贫的问题；积极探索建立农村社会保障制度完善对“五保户”、困难户等特困群体的救助政策“五保”集中供养率达到100%；完善农村低保制度逐步提高低保标准；建立健全失地农民生活和养老保障制度。 2、切实加强安全生产工作。进一步落实安全生产责任制切实加强安全生产管理加强辖区内企业、水库塘坝、道路交通等的安全生产监督检查继续深化安全生产专

11、项整治消除各种安全隐患防止安全事故的发生。进一步加强安全生产宣传教育提高人民群众的安全意识和综合防范能力确保辖区内没有发生重_全生产事故。 3、维护社会大局稳定。落实维护社会稳定工作领导责任制认真解决群众关心的热点难点问题积极做好社会不稳定因素排查和群众来信来访工作努力化解社会矛盾。抓好社会治安综合治理继续贯彻“打防结合、预防为主”的方针完善群防群治防范网络推进社会治安防控体系建设增强防控能力。加大社会治安巡查和监控力度依法打击各类违法犯罪活动坚决打击“法轮功”邪教组织破坏活动。维护良好的社会治安秩序确保社会大局稳定。 四、资源配置与保障措施 （一）健全人才保障体系 加快建立人才引进、培养和激励机制。采取团队引进、核心人才引进、项目引进等方式为产业发展提供良好的人才储备。 （二）强化生态环境支撑体系 建设人与自然和谐共存的生态乡镇为经济社会发展提供长远可持续的基础保障。强化主要污染物减排空气质量保持良好水平_河流域水质得到全面改善。 （三）优化能源供应体系 “十二五”期间基本建立稳定、安全、高效、环保的能源供应体系。 （四）完善土地供应体系 根据“十二五”经济社会发展、城市建设、重点区域对土地的需求通过新一轮土地利用总体规划修编调整土地利用结构拓展土地供给能力以供给调节城乡建设用地总规模保证项目建设需要。 第 8 页 共 8 页