出口创汇型提质增效及产业升级关键技术研究与示范项目绩效评价报告.doc

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1、出口创汇型提质增效及产业升级关键技术研究与示范项目绩效评价报告出口创汇型鸭梨提质增效及产业升级关键技术研究与示范项目绩效评价报告 一、项目概况 （一）项目背景资料。 “出口创汇型鸭梨提质增效及产业升级关键技术研究与示范”项目针对鸭梨生产中存在的问题研究鸭梨及引进梨新品种相配套的提质增效关键技术建成高产优质高效的精品梨展示园同时创建大型出口创汇基地。研究制定与国际接轨的无公害果品的质量标准以扩大梨出口创汇的优势为主要目标。 1、主要研究内容 1.1鸭梨高接换优更新品种； 1.2鸭梨产业优化升级关键技术研究；（1）压缩鸭梨品种的栽培面积适当增加日韩梨品种的栽培面积。在品种单一梨产区引进发展适应当地

2、环境条件、产销对路的新品种。在部分_老产区淘汰老、劣品种。 （2）优化栽培管理技术包括配方施肥技术、节水灌溉技术、整形修剪技术、果实套袋技术等。以达到增加产量、提高品质的目的。 （3）建立_综合防治技术体系。以农业防治、物理防治为基础以无公害防治为核心辅助采用化学防治根据病虫害发生规律有效控制病虫危害。 （4）提高梨采后商品化处理水平实现产品分级提高产品附加值。 1.3优质梨提质增效关键技术； 1.4选育适宜加工的梨新品种及规范化栽培技术； 以适宜加工为目标以抗褐变能力强、出汁率高为重点进行广泛、深入细致的选种工作通过快速、科学的选种方法选育优质加工安梨新品种。研究建园、整形修剪、肥水管理和病

3、虫害防治技术规范；集成幼树早期丰产技术体系和大树优质稳产技术体系。 1.5研究梨加工特性研发精深加工产品（1）研究安梨加工特性。 （2）优化安梨醋、安梨酒加工工艺提高产品质量研究形成低温果汁浓缩、降酸、酵母筛选、低温发酵、调配、澄清等技术体系。 2、资金来源：专项经费30万元自筹经费30万元合计60万元。该项目由_市农林科学院承担_露丰饮品有限公司、_科技师范学院、赵县无公害蔬菜产业协会合作完成资金预算安排为_市农林科学院专项资金10万元自筹经费10万元合计20万元；_露丰饮品有限公司、_科技师范学院专项资金10万元自筹经费10万元合计20万元；赵县无公害蔬菜产业协会专项资金10万元自筹经费1

4、0万元合计20万元。 3、项目历年安排： 项目执行期限为3年即20_年1月2021年12月。 20_年度：筛选引种试验阶段建立精品梨园100亩完善各项基础工作；进行生物学特性调查和制定标准化管理措施。 2021年度：示范阶段创建1万亩梨出口创汇基地进行无公害标准化管理。 2021年度：推广验收鉴定阶段辐射带动5万亩完善无公害及提质增效集成栽培技术体系。 （2） 项目资金细化分配情况。 设备费23万元燃料动力费1万元专家咨询费3万元其他支出3万元合计30万元由自筹支出。 材料费12万元测试化验加工费2万元燃料动力费1.5万元差旅费3万元会议费2万元出版文献知识产权事务费1万元劳务费3万元专家咨询

5、费1万元其他支出1.5万元以上为直接经费27万元间接经费3万元（其中绩效支出1万元）合计30万元专项经费支出。 （三）项目政策依据。 “出口创汇型鸭梨提质增效及产业升级关键技术研究与示范”项目为_省重大科技专项类：农产品标准化生产技术研发与精品农业科技示范属于_省重点项目符合政府和本部门中长期规划符合中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见的文件精神。 二、项目绩效目标和绩效指标设定情况 （一）技术经济指标 1、研究与优良品种相配套的提质增效关键技术申报地方标准1项； 2、选育梨新品种（系）1个； 3、开发中试梨加工新产品1-2种； 4、通过对引进的优质梨新品种进行筛

6、选鉴定选出适应性强、产量高、品质好的梨优良品种1-2个； 5、创建1万亩梨果出口创汇基地；辐射带动5万亩每亩产量可实现3000kg可产梨果1.8亿斤可实现产值近亿元。同时标准化技术推广30万亩亩增效益1000元年增值3亿元经济效益十分显著。 （二）技术创新能力及社会效益 研究了鸭梨及引进梨优良品种提质增效集成栽培技术通过建立出口创汇型梨果基地增加了出口创汇提高了鸭梨及优良品种在国内外市场的竞争力促进了我省及我国梨果产业的发展同时带动交通运输物流等相关产业的发展增加了经济、社会效益。 三、绩效评价组织情况 （一）绩效评价目的。 1、强化项目承担者和参与者完成项目的动力有利于团队和成员之间加强协作

7、与沟通；2、能够清晰的了解知道项目的内容及其需要达到的任务标准；3、组织目标更加明确；4、项目管理和实施更加适宜；5、有利于项目绩效目标的实现完成；6、通过绩效评价使管理单位随时了解掌握项目的进程便于管理单位管理监督如资金管理执行情况的检查等以便项目的各项指标按时按质按量的完成。 （二）绩效评价标准和评价方法。 评价主要采用定性指标和定量指标相结合对项目所涉及的项目立项定位、执行绩效监控、资金管理、执行情况、风险管理、社会效益和经济效益进行综合评价。 （三）绩效评价实施过程。 1、前期准备。首先将项目的基本情况进行详细的说明使评价专家了解项目的立项背景主要研究内容及解决的主要问题；其次详细的说

8、明项目经费的来源、支出预算及分配情况使专家了解经费使用是否合理；第三详细的说明项目的进展、安排及阶段目标；第四详细说明本项目的考核目标此项是评价的重点。 2、组织实施。第一确定具体的评价方法和标准；第二确定评价人员；第三评价。 3、分析评价。通过对项目组所提供的材料依据确定的评价方法和标准进行客观公正的评价分析肯定成绩指出不足提出改进措施。项目组总结经验、教训落实整改意见和建议。以便顺利完成项目制定的各项任务目标。 四、绩效评价指标分析情况 （一）项目管理绩效情况分析。 根据项目管理绩效评价表中各指标得分对项目的立项定位进行打分评价本项目制定了三年滚动战略计划符合政府经济和社会总体发展规划明确

9、了中长期总目标和阶段性目标部门确定了工作目标编制了项目规划符合中央政策。设立了绩效目标总目标和阶段三年目标一致目标科学清晰明确。设定了绩效指标并充分说明绩效目标实现程度科学合理量化、可衡量。属于战略规划中确定的项目进行科学有效的可行性、必要性、有效性论证按科学、民主、规范的程序进行决策进行了预期绩效自评通过了财政部门绩效审核评估且与其他项目不重复。 预算编制。按照财政部门规定的时间、格式内容编报科学分配资金科学预算有效地控制了资金散碎问题。 组织实施。责任机制健全制定了切实可行的实施计划并严格按计划实施。对项目绩效完成情况进行实时监控建立绩效信息的收集与反馈机制定期向财政部门提交预算报告。对项

10、目实施中可能存在的 影响绩效目标实现的风险因素进行有效评估并建立了风险管理措施。配套资金已落实按计划及时支付使用过程未发现其他问题。建立健全具体财务和绩效管理制度与省财政厅有关要求一致。存在问题是无采取惩罚措施进行奖惩。 绩效评价。按照财政部门的要求组织评价工作发现有关问题并提出解决问题的有效措施。评价报告按时提供能够客观准确衡量项目并按文本要求的规范格式内容填报评价报告。评价结果可以再政府范围内公开并与下年度预算安排挂钩并建立问责机制、根据评价结果相关单位责任人。 （二）项目结果绩效情况分析。 1、技术经济指标 1.1研究与优良品种相配套的提质增效关键技术1项； 1.2选育梨新品种（系）1个

11、； 1.3开发中试梨加工新产品1种； 1.4通过对引进的优质梨新品种进行筛选鉴定选出适应性强、产量高、品质好的梨优良品种1个；年培训专业技术人员30人；培养研究生1名。 1.5创建1万亩梨果出口创汇基地；辐射带动5万亩每亩产量可实现3000kg可产梨果1.8亿斤可实现产值近亿元。同时标准化技术推广30万亩亩增效益900元以上年增值近3亿元经济效益十分显著。 2、 技术创新能力及社会效益 研究了鸭梨及引进梨优良品种提质增效集成栽培技术通过建立出口创汇型梨果基地增加了出口创汇提高了鸭梨及优良品种在国内外市场的竞争力促进了我省及我国梨果产业的发展同时带动交通运输物流等相关产业的发展增加了经济、社会效

12、益 五、项目综合评价等级和评价结论 （一）项目综合评价得分及评价等级。 通过汇总多位专家的评价打分结果项目管理绩效评价得分为98分项目结果绩效评价得分为96分。专家评价等级为优级。 （2） 项目综合评价结论。 4月2日对_市农林科学院承担的“出口创汇型鸭梨提质增效及产业升级关键技术研究与示范”项目进行了绩效评价通过对立项定位、预算编制、组织实施、管理绩效、结果绩效详细全面的审查评价评价组意见如下： 1、本评价方法可行绩效指标明确评分标准合理评价报告客观公正。 2、立项定位、预算编制、组织实施、绩效评价等评分依据和标准制定科学分析详细全面、客观公正。 3、对项目的结果绩效制定出详细的指标分值分配

13、方法及标准明确了项目的年度绩效目标和整体目标对项目实现的经济效益和社会效益也进行了详细的阐述并在整体目标上实现了预期进展有助于政府战略目标和部门目标的实现。 4、通过打分项目管理绩效得分98等级为优级；结果绩效评价为96分等级为优级；绩效评价综合得分96.8分等级为优级。 六、主要经验做法、存在的问题和建议 本项目研究内容详细具体考核指标科学清晰明确进度安排合理阶段目标和整体目标相一致资金到位及时按计划支付资金。同时也存在一定的问题如绩效信息利用不及时制定的激励、惩罚措施不到位我们要加强这方面工作及时有效的利用绩效信息制定出严格的激励、惩罚措施进行奖惩对认真按时完成科研任务的单位个人予以精神和

14、物质的奖励对工作懈怠玩忽职守者予以严惩轻则通报造成重大事故和责任者不予晋职和晋级。 七、绩效评价结果应用 通过绩效评价能够及时的发现项目实施过程中存在的问题和不足以便项目承担单为针对问题和不足做出整改和修正更好地完成项目研究内容和项目制定的任务目标。 通过管理绩效对管理制度不健全不完善导致项目实施、资金使用存在问题的应进行认真地分析、研究及时采取措施健全或完善相关制度、办法规范项目实施加强资金管理促进资金的合理分配与有效使用。 依据绩效评价结果对取得的绩效、成功经验和做法、存在问题、意见建议向被评价部门进行通报。对项目实施绩效评价结果向社会公开以提高绩效评价结果透明度主动接受社会监督。 八、附

15、件 （一）基本情况表。 （二）资_细表。 （三）项目管理绩效评价表 （四）项目结果绩效评价表 （五）项目绩效评价综合意见表 （六）项目绩效评价人员情况表一、项目基本情况表 单位：（万元） 项目名称 出口创汇型鸭梨提质增效及产业升级关键技术研究与示范 项目编码 12220602D 项目负责人 李志欣 负责人职务 副研究员 负责人电话 13393398036 项目单位 _市农林科学院 主管部门 _职业技术学院 政府收支分类科目 2060402 项目类型 发展性支出 项目计划实施时间 20_ 年 01月01日 计划完成时间 2021年12月31 日 项目实际实施时间 20_年01月01日 实际完成时

16、间年 月 日 项目评价开始时间 2021年 04月01日 评价结束时间 2021 年 04 月 05日 项目概况 “出口创汇型鸭梨提质增效及产业升级关键技术研究与示范” 针对鸭梨生产中存在的问题研究鸭梨及引进梨新品种相配套的提质增效关键技术建成高产优质高效的精品梨展示园同时创建大型出口创汇基地。研究制定与国际接轨的无公害果品的质量标准以扩大梨出口创汇的优势为主要目标。 (一)主要研究内容1、鸭梨高接换优更新品种；2、鸭梨产业优化升级关键技术研究；（1）压缩鸭梨品种的栽培面积适当增加日韩梨品种的栽培面积。在品种单一的梨产区引进发展适应当地环境条件、产销对路的新品种。在部分_老产区淘汰老、劣品种。

17、 （2）优化栽培管理技术包括配方施肥技术、节水灌溉技术、整形修剪技术、果实套袋技术等。以达到增加产量、提高品质的目的。（3）建立_综合防治技术体系。以农业防治、物理防治为基础以无公害防治为核心辅助采用化学防治根据病虫害发生规律有效控制病虫危害。（4）提高梨采后商品化处理水平实现产品分级提高产品附加值。3、优质梨提质增效关键技术； 4、选育适宜加工的梨新品种及规范化栽培技术。研究建园、整形修剪、肥水管理和病虫害防治技术规范；集成幼树早期丰产技术体系和大树优质稳产技术体系。5、研究梨加工特性研发精深加工产品:（1）研究安梨加工特性。（2）优化安梨醋、安梨酒加工工艺提高产品质量。 （二）技术经济指标

18、 1、研究与优良品种相配套的提质增效关键技术申报地方标准1项；2、选育梨新品种（系）1个；3、开发中试梨加工新产品1-2种；4、通过对引进的优质梨新品种进行筛选鉴定选出适应性强、产量高、品质好的梨优良品种1-2个；5、创建1万亩梨果出口创汇基地；辐射带动5万亩每亩产量可实现3000kg可产梨果1.8亿斤可实现产值近亿元。同时标准化技术推广30万亩亩增效益1000元年增值3亿元经济效益十分显著。通过建立出口创汇型梨果基地增加了出口创汇提高了鸭梨及优良品种在国内外市场的竞争力促进了我省及我国梨果产业的发展同时带动交通运输物流等相关产业的发展增加了经济、社会效益。 二、项目资_细表单位：万元项目资金

19、来源 资金来源项目 计划安排 实际到位 实际支出总资金 当年资金 总资金 当年资金 总资金 当年资金合 计 60 60 60 60 60 20.5中央转移支付 0 0 0 0 0 0省级预算资金 30 30 30 30 30 11市县配套资金 0 0 0 0 0 0项目承担单位配套资金 30 30 30 30 30 9.5银行贷款 0 0 0 0 0 0其他资金 0 0 0 0 0 0项目资金支出 支出明细 内容数量单价（元）总金额合计 20.5实验室设备 烘干箱2个化验设备1套 烘干箱2750元/个化验设备5.75万元 6.3材料费 接穗10.4万个 0.5元/接穗 5.2燃料动力 1000

20、升柴油333升汽油 平均7.5元/升 1差旅费 基地调研20次 费用300元/次0.6会议费 果树专业会2次 4500元/次0.9出版费 发表5篇论文 每篇800元 0.4劳务费 田间及示范基地用工400个 每工50元 2专家咨询 课题论证会1次 课题启动会1次 每次5500元 1.1其他支出 技术培训等20次 每次费用1500元3备注 项目资金来源和支出需要说明的情况等三、项目管理绩效评价表项目名称 出口创汇型鸭梨提质增效及产业升级关键技术研究与示范管理绩效指标 分值 执行情况描述 得分 扣分原因立项 定位 (30分) 战略规划编制 7 制定了三年滚动战略计划符合政府经济和社会总体发展规划明

21、确了中长期总目标和阶段性目标部门确定了工作目标编制了项目规划符合中央政策。 7 无绩效目标设立 7 设立了绩效目标总目标和阶段三年目标一致目标科学清晰明确。 7 无绩效指标设定 7 设定了绩效指标并充分说明绩效目标实现程度科学合理量化、可衡量。 7 无绩效论证评估 9 属于战略规划中确定的项目进行科学有效的可行性、必要性、有效性论证按科学、民主、规范的程序进行决策进行了预期绩效自评通过了财政部门绩效审核评估且与其他项目不重复。 9 无预算 编制 (10分) 绩效预算编报 10 按照财政部门规定的时间、格式内容编报科学分配资金科学预算有效地控制了资金散碎问题 10 无组织 实施 (30分) 计划

22、管理 6 责任机制健全制定了切实可行的实施计划并严格按计划实施。 6 无绩效监控 9 对项目绩效完成情况进行实时监控建立绩效信息的收集与反馈机制定期向财政部门提交预算报告。 7 无采取惩罚措施进行奖惩风险控制 3 对项目实施中可能存在的 影响绩效目标实现的风险因素进行有效评估并建立了风险管理措施。 3 无资金到位情况 6 配套资金已落实按计划及时支付使用过程未发现其他问题。 6 无绩效制度建设 6 建立健全具体财务和绩效管理制度与省财政厅有关要求一致。 6 无绩效 评价 (30分) 评价工作组织 10 按照财政部门的要求组织评价工作发现有关问题并提出解决问题的有效措施。 10 无评价报告 10

23、 评价报告按时提供能够客观准确衡量项目并按文本要求的规范格式内容填报评价报告。 10 无评价结果应用 10 评价结果可以再政府范围内公开并与下年度预算安排挂钩并建立问责机制、根据评价结果相关单位责任人。 10 无得分合计 100 98 评价等级 优 良 可 差 专家签字(非专家评价项目由部门项目评价负责人签字)：四、项目管理绩效评分汇总表 项目名称管理绩效指标 平均分 专家1 专家2 专家3 专家4 专家5 专家6 立项定位 战略规划编制 绩效目标设立 绩效指标设定 绩效论证评估预算编制 绩效预算编报组织实施 计划管理 绩效监控风险控制 资金到位情况绩效制度建设 绩效评价 评价工作组织 评价报

24、告 评价结果应用总得分评价等级 优 良 可 差 注：“专家”指参与打分的评价组成员须填写姓名。凡不便于定量评价的项目须外聘专家进行评价专家数量由部门根据项目情况酌情确定一般在5-10名之间；对确实不必要聘请专家即可准确衡量绩效的项目可说明充足原因后自行评价此表不再填写。 五、项目结果绩效评价表 项目名称 出口创汇型鸭梨提质增效及产业升级关键技术研究与示范 绩效评价指标 分值 预期目标 实际结果 得分 产出指标 （产出一） 10 研究与优良品种相配套的提质增效关键技术1项 已完成 10 （产出二） 10 开发中试梨加工新产品1种 已完成 10 （产出三） 10 筛选鉴定选出适应性强、产量高、品质

25、好的梨优良品种1个 已完成 10 （产出四） 10 创建1万亩梨果出口创汇基地 已完成 10 （产出五） 6 年培训专业技术人员30人 已完成 6 （产出六） 4 培养研究生2名 培养研究生1名 2 效果指标 （效果一） 8 辐射带动5万亩 已完成 8 （效果二） 8 每亩产量可实现3000kg 已完成 8 （效果三） 10 标准化技术推广30万亩已完成 10 （效果四） 8 亩增效益1000元 亩增效益900元 7 （效果五） 8 6万亩可产梨果1.8亿斤可实现产值近亿元已完成 8 （效果六） 8 30万亩年增值3亿元 接近3亿元 7 得分合计 100 96 评价等级 优 良 可 差专家签字

26、(非专家评价项目由部门项目评价负责人签字)：六、项目结果绩效评分汇总表 项目名称 评价指标 平均分 专家1 专家2 专家3 专家4 专家5 专家6 产出指标 （产出一）（产出二）（产出三）（产出四）（效果五）（效果六）效果指标 （效果一）（效果二） （效果三）（效果四） （效果五）（效果六）总得分 评价等级 优 良 可 差 注：“专家”指参与打分的评价组成员须填写姓名。凡不便于定量评价的项目须外聘专家进行评价专家数量由部门根据项目情况酌情确定一般在5-10名之间；对确实不必要聘请专家即可准确衡量绩效的项目可说明充足原因后自行评价此表不再填写。 七、项目绩效评价综合意见表项目名称 出口创汇型鸭梨

27、提质增效及产业升级关键技术研究与示范 综合绩效等级优 良 可 差 评价综合意见4月2日对_市农林科学院承担的“出口创汇型鸭梨提质增效及产业升级关键技术研究与示范”项目进行了绩效评价通过对立项定位、预算编制、组织实施、管理绩效、结果绩效详细全面的审查评价评价组意见如下 1、 本评价方法可行绩效指标明确评分标准合理评价报告客观公正。 2、对立项定位、预算编制、组织实施、绩效评价等评分依据和标准制定科学分析详细全面、客观公正。 3、对项目的结果绩效制定出详细的指标分值分配方法及标准明确了项目的年度绩效目标和整体目标对项目实现的经济效益和社会效益也进行了详细的阐述并在整体目标上实现了预期进展有助于政府

28、战略目标和部门目标的实现。 4、项目管理绩效得分98等级为优级；结果绩效评价为96分等级为优级；绩效评价综合得分96.8分等级为优级。 评价组负责人（签字）： 年 月 日 八、项目绩效评价组人员情况表姓名 身份证号 专业 职称 单位 签字 李志欣 130903196109130322 园艺学 副研究员 _市农林科学院 王贽祥 130604196706221230 园艺学 高级农艺师 _市林业技术站 肖家良 130903196306071253 园艺学 正高工 _市林业技术站 刘进余 130903196008150359 园艺学 研究员 _市农林科学院张立树 132928197309064538

29、 园艺学 副研究员 _市农林科学院张京政 370682197806270011 园艺学 副教授 _科技师范学院杜宝海 130226195311111514 企业管理 高级经济师 _露丰饮品有限公司 王红霞 132326196807272145 园艺学 高级农艺师 赵县无公害蔬菜产业协会 评价组负责人：（签字）年 月 日附件3： 出口创汇型鸭梨提质增效及产业升级关键技术研究与示范项目绩效评价信息公开表 项目名称（全称） 出口创汇型鸭梨提质增效及产业升级关键技术研究与示范 项目承担单位 _市农林科学院 项目实施地点 _市_ 项目计划实施时间 20_.01-2021.12 项目实际实施时间 20_.

30、01-2021.12 项目计划总投资60万元 其中：财政预算安排 30万元 项目实际投资60万元 其中：财政预算安排 30万元 一、项目概况针对鸭梨生产中存在的问题研究鸭梨及引进梨新品种相配套的提质增效关键技术建成高产优质高效的精品梨展示园同时创建大型出口创汇基地。研究制定与国际接轨的无公害果品的质量标准以扩大梨出口创汇的优势为主要目标。 主要研究内容1、鸭梨高接换优更新品种；2、鸭梨产业优化升级关键技术研究；3、优质梨提质增效关键技术； 4、选育适宜加工的梨新品种及规范化栽培技术； 5、研究梨加工特性研发精深加工产品。立项定位、预算编制、组织实施、绩效评价情况制定了科学的评分依据和标准分析详

31、细全面、客观公正。对项目的结果绩效制定出详细的指标分值分配方法及标准明确了项目的年度绩效目标和整体目标对项目实现的经济效益和社会效益也进行了详细的阐述并在整体目标上实现了预期进展有助于政府战略目标和部门目标的实现。 二、项目资金支出内容 支出明细内容 数量 单价（元） 总金额（万元） 实验室设备 烘干箱2个化验设备1套 烘干箱2750元/个化验设备5.75万元 6.3 材料费 接穗10.4万个 0.5元/接穗 5.2 燃料动力 1000升柴油333升汽油 7.5元/升1 差旅费 基地调研20次 费用300元/次 0.6 会议费 果树专业会2次 4500元/次 0.9 出版费 发表5篇论文 每篇

32、800元 0.4 劳务费 田间及示范基地用工400个 每工50元2 专家咨询 课题论证和课题启动会2次 每次5500元 1.1 其他支出 技术培训等20次 每次费用1500元3 合计20.5 三、项目目标完成情况 计划目标 主要评价指标 指标完成情况 差异说明 （目标1） 品种相配套关键技术1项。 已完成 无 开发中试梨加工新产品1种 已完成 无 筛选鉴定梨优良品种1个。 已完成 无 （目标2） 创建1万亩梨基地辐射5万亩。 已完成 无 实现亩产3000kg产值近亿元。 已完成 无 推广30万亩亩增效益1000元。 基本完成 亩增效益900元以上。 四、评价意见 项目评价结果 按优（90-100分）、良（70-90分）、可（60-70）、差（60以下）四档填写 项目管理绩效得分98等级为优级；结果绩效评价为96分等级为优级；绩效评价综合得分96.8分等级为优级。 项目主管部门：_市科技局 公开期限： 2021年4月8日至4月15日联系人：刘瑞华 联系电话： 0317-21291131第 24 页 共 24 页