县安全生产监察执法工作要点.doc

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1、县安全生产监察执法工作要点2021年_县安全生产监察执法工作要点为进一步加强安全生产监察执法工作促进全县经济持续健康发展社会和谐稳定根据全县安全生产工作部署制定2021年安全生产监察执法工作要点。 一、指导思想和工作思路 指导思想：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作系列重要指示精神全面落实县委、县政府对安全生产工作的部署要求进一步加强执法队伍建设提高执法监察质量落实执法监察责任完善执法监察工作机制加大执法监察力度不断提升执法监察工作水平为全县安全生产形势持续稳定好转做出更大贡献。 工作思路：继续深化以“心正行端安康为天”为核心文化理念的监察执法文

2、化建设坚持“123331基本工作思路（即抓住一个主题：“严格执行国家安全生产法律法规”；坚持两个结合：“执法与服务结合、处罚与教育结合”；尽职三种角色：“主角、配角、触角”；兼修个人三态：“心态、状态、业态”；突出三个重点：“重点领域、重点企业、重点环节”；实现一个目标：“推动生产经营单位不断落实法定安全生产主体责任”）继续转变执法方式方法以“严、深、细、实”为执法基准采取倒查倒逼、刨根问底、严罚重处等执法方式落实企业主体责任为全县经济社会持续健康发展提供强有力的安全保障。 2、工作目标 不断推动安全生产法律法规和规章的贯彻落实逐步建立生产经营单位安全生产法制秩序努力消除发现的安全隐患全力遏制

3、生产安全事故特别是重特大事故的发生努力促进我县安全生产状况进一步持续稳定好转。具体实现以下目标: (一)执法计划完成率100%; (二) 信访案件核查率100%; (三)发现的问题和隐患整改复查率100%; (四)上级交办的任务办结率100%。 三、工作任务 (一)强化红线意识推动科学发展安全发展 1.继续深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。把思想和行动统一到中央关于全面深化改革的重大决策部署上来统一到习近平总书记强调的始终把人民生命安全放在第一位的根本要求上来牢固树立科学发展安全发展理念进一步解放思想创新监管监察机制不断提高坚守安全生产“红线”能力。 2.

4、学习贯彻新安全生产法。采取集中培训教育、企业现场讲解等方式对各乡镇安全监察执法人员进行新安全生产法释义及读本的培训教育使其学习掌握法律条文和立法精神增强法治意识。同时加大监察执法力度督查生产经营单位将新安全生产法的法治精神真正落实到车间落实到每个工种、每个岗位确保生产经营单位主体责任落到实处从而推动新安全生产法的贯彻实施。 3.狠抓责任落实。按照习总书记“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求推动各单位在安全生产工作上总揽全局在安全生产工作重大问题上履行职责;进一步落实部门监管责任做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;督促企业落实安全生产主体责任遵守法律法规加大安全投入严

5、格内部管理提升安全条件;强化企业从业人员岗位责任自觉遵守安全操作规程在企业内部形成“事故隐患群防群治、安全生产共建共享”的良性机制。 4.强化安监队伍建设。按照“政治合格、业务精湛、为民务实、作风过硬、纪律严明、保障有力”的要求推进安监队伍建设。着重解决执法不严、作风不实、服务不佳等突出问题。 (二)推进隐患整治建立健全常态监督检查机制 5.完善隐患排查治理制度。建立企业隐患自查、上报、整治和政府部门对重大隐患督办、销号全过程闭环的安全隐患排查治理体系及时消除隐患防止事故发生。督促企业落实安全检查主体责任建立班组、车间、企业各层面的安全检查制度。一般隐患即查即治重大隐患坚决停产整顿做到隐患治理

6、不到位不放过、效果评价不合格不放过、主要负责人没有签字确认不放过。加快推进隐患排查治理自查自报工作。 6.建立持续的安全生产检查制度。执行年度安全生产执法计划突出重大节日、重要时段和关键环节等重点定期组织安全生产大检查和专项检查实现安全检查规范化、制度化和常态化。严格落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求继续深入开展安全生产大检查“回头看 ”扎实做好“道路交通安全”专项整治对查出的问题跟踪督办、限期整改安全检查做到“三不一到位”即“检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位”。 7.完善明察暗访检查制度。综合运用全面督查、专项检查、联合检查、突击抽查、跟踪复查等多种检查方式采

7、取“四不两直”的方式重点加强道路交通、危化品、烟花爆竹、非煤矿山、旅游、食品药品等的明查暗访。加大对安全生产隐患排查的事前处罚力度。 (三)深化专项整治确保重点行业领域生产安全 8.深化危险化学品安全整治。重点查处危险化学品建设项目未批先建、擅自变更危险化学品企业无证生产经营、超范围生产经营等违法行为确保危险化学品使用、存储企业实现全面达标。 9.深化道路交通安全专项整治。结合“百日安全”、“六打六治”专项行动认真开展“百日交通安全”专项整治重点以无证照驾驶、超速超载、黑车非法客运、货车农用车载客、酒后驾车、道路交通隐患、工程建设为整治对象加强组织领导严格执法重源头动真格出实招控事故确保安全。

8、 10.深化消防安全专项整治。以人员密集场所为重点持续组织开展排查易燃可燃材料装修装饰、疏散通道和安全出口封堵、消防设施损坏等隐患专项治理。 11.深化非煤矿山专项整治。从严要求强化监管严禁违法开采、以探代采、私挖滥采、违章作业确保安全。突出治理安全培训不落实、隐患治理不彻底、应急预案针对性不强、演练不够等安全生产保障能力不足问题。 12.加大烟花爆竹安全监管力度。督促烟花爆竹批发、零售企业认真落实相关标准规范。进一步做好烟花爆竹零售网点的规范管理工作认真开展零售许可证的换发证工作不符合安全条件的一律不予换发证。 13.加强职业卫生监管工作。继续做好职业危害申报工作全面规范职业卫生“三同时”监

9、管工作在人员培训、健全监护档案、职业危害申报、作业场所检测、新改扩建项目“三同时”、现状评价六个方面力争做到全覆盖。 (四)坚持依法治理提高安全基础保障能力 14.深化“打非治违”。落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严肃问责惩治措施坚决打击非法违法生产经营建设行为规范安全生产秩序。加强企业科学化管理治理纠正违规违章行为。加强对生产现场监督检查对违反法规规定的责令限期停产停业整顿、暂扣或取消相关许可证照做到违法必严惩、违规必处罚。 15.完善事故调查和挂牌督办制度。严格按照事故调查时限要求查处事故及时公布事故调查报告接受社会监督。认真分析每一起事故原因制定针对性强的整改措施切实把事故查处重心放在

10、教训吸取和整改措施落实上。 16.强化目标管理责任考核。加大对乡镇、部门的安全生产工作考核力度。年底严格按照_县2021年度安全生产目标管理责任书要求组织对各乡镇、部门目标管理任务完成情况进行考核加大对事故责任的追究力度。 (五)拓展宣传渠道增强全民安全素质 17.加强安全生产宣传文化工作。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和网站、手机短信等信息媒体大力宣传安全生产方针政策、法律法规、决策部署及安全生产重大进展和经验做法不断增强全民安全意识和安全素质。深入开展以“强化红线意识促进安全发展”为主题的“安全生产月”集中宣传教育活动推进“安全文化示范企业”、“安全社区”等创建工作营造全社会“关爱生命关注安全”的氛围构建具有我县特色的安全文化体系。 18.强化安全培训与考核管理。强化“培训不到位就是重大安全隐患”的意识按照依法培训、应培尽培的要求合力推进安全培训工作;加强培训机构的监督管理提升安全培训水平。强化安全培训目标责任考核深入推进全员安全培训扎实提高从业人员安全素质。 19.加强安全警示教育。落实和完善安全生产举报奖励制度加强安全生产社会监督、舆论监督和群众监督。通过公开曝光违法行为、通报事故和重大隐患等多种方式使企业、部门切实受到警示教育。 第 7 页 共 7 页