开展农村集体“三资”专项整治工作总结.doc

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1、开展农村集体“三资”专项整治工作总结开展农村集体“三资”专项整治工作 总结近年来我县针对“三资”管理中面临的各种问题以创新机制为动力以规范管理为手段以服务经济为目的扎实开展全县农村集体“三资”监管从源头上有效遏制了村级财务混乱、集体资产流失等现象预防了腐败问题的发生有力推进了农村党风廉政建设。 一、工作开展情况 1、制定整治方案。我县高度重视农村集体“三资”整治工作按照市纪委、市监察局、市农业局、市财政局关于开展农村集体“三资”管理专项整治工作实施方案文件精神县纪委、县监察局、县农业局、县财政局联合制定并下发了关于开展农村集体“三资”管理专项整治工作实施方案在全县范围内对专项整治工作进行全面部

2、署。 2、开展自查自纠。从5月20日-6月20日各乡镇根据方案要求均开展了“三资”专项整治自查自纠工作。据初步统计显示截止到2021年12月31日全县农村集体货币资金23633万元固定资产24938万元资源总量84万亩经济合同19120件。在此基础上进一步完善农村集体“三资”档案继续进行分类汇总、登记造册、建立台账。到6月20日全县134个行政村已全面完成了自查自纠工作任务。 3、开展重点检查。6月底县纪委、县监察局、县农业局、县财政局联合下发关于开展农村集体“三资”管理专项整治工作重点检查的通知抽调县纪委监察局、农业局、财政局等相关单位10人组成2个检查组从7月5日至7月20日采取听汇报、看

3、资料、进村入户实地走访的方式对13个乡镇的“三资”情况进行了重点检查重点针对解决农村集体 “三资”清产核资不彻底“三资”管理机构不健全“三资”管理不规范制度不键全肆意挥霍、贪污、侵占、截面挪用非法转让低价发包低价租赁农村集体“三资”等损害群众权益的突出问题进行重点检查并发现问题。 4、严格案件查处。针对重点检查中发现的问题县纪委、县监察局、县农业局、县财政局下发关于对开展农村集体“三资”重点检查问题的整改意见梳理出十四个普遍存在的问题类型提出具体的整改措施并要求各乡镇一一对照进行整改。同时为确保问题整改到位县纪委创造性的开展工作：对于违纪违规现象明显的问题交由乡镇纪委直接查办；对于违纪违规现象

4、不明显的问题县纪委派出工作组下到乡镇进行深入调查核实查清查实后再交由乡镇纪委立案查处。乡镇纪委核实清楚后向县纪委报送处理结果。县纪委对乡镇报送的处理结果进行认真分析对问题处理搞形式、走过场有问题不报、压案不查的单位负责人进行约谈。同时组织工作组到该乡镇重新调查并按关于对村级干部监管不力的责任追究办法处理。目前我县共查处农村集体“三资”违纪违规案件30起党纪处分35人（其中党内警告26人党内严重警告5人撤销党内职务4人）移送司法机关处理5人给广大村、组干部进行了一次警示教育有力的维护群众利益。 二、存在的问题 通过检查发现全县大部分农村集体“三资”管理还是比较规范主要体现在：一是各项制度基本建立

5、。能够严格执行国家现金管理暂行条例建立了农村集体资金管理一系列的制度；二是资金管理比较规范。村集体收取各项收入时都使用统一的专用票据村集体；三是村级账目管理实_托代理。村集体存款只有一个账户能严格执行账、款分离全县村级财务账目、资金都由乡镇农业综合服务站（经管站）代管； 四是村级集体资产资源的处置实行报批制。村级集体资产资源能都按照有关要求清楚核资、明晰产权、登记造册、确认其所有权和使用权；村集体资产的取得、变更或终止资产经营方式的确定或变更、资产的购置、变卖、报废等事项大部分经村民（代表）大会或党员大会讨论决定；村集体资产资源的承包、租赁、出让均经过村“两委”会议研究。 虽然我县农村农村集体

6、“三资”监管取得一定的成绩但仍然存在着一些疏漏的地方。 1、对“三资”管理认识不高。一是少数村干部普遍存在着农村集体经济收入少债务多无资产可管；村集体财务实行“村财乡管”后干部无机可乘等片面认识。二是少数基层干部认为村民自治不宜多管。由于认识上的偏差导致对村集体“三资”管理不重视规章制度没有得到很好地贯彻落实。有些村干部不熟悉法规和财务不按规章制度办事不听财务人员的意见和建议。 2、对“三资”管理不够规范。一是有的资金违规滞溜帐外规避财务监管一些村存在部分收入不及时入帐现象。二是有的村将公款购物等违规费用转嫁到其他费用中加大了查处的难度。三是在资产资源的管理、使用、处置等方面没有严格操作程序如

7、在集体资产处置、发包等过程中存在程序不规范、手续不完整、承包费用低等现象。 3、对“三资”管理监督渠道不畅。一是监督部门乏力。村干部是党员的纪检部门还可以查处对不是党员的纪检部门不便查处。二是群众监督乏力。村民集体观念、民主管理意识淡薄对集体的事不关心、不过问、不了解民主管理和监督流于形式给了某些不廉洁的干部可乘之机。三是村班子内部监督乏力。有的村主要干部搞一言堂, 大事不开会民主管理和监督流于形式。 4、对“三资”管理力量薄弱。目前乡镇人力和财力普遍困难乡镇经管人员兼职村级代理会计乡镇没有建立专门的农村集体“三资“监管机构监管力量严重不足难以保证工作的正常有序和规范性。 三、下一步工作意见和

8、建议 针对以上存在的问题根据实际情况提出以下意见和建议。 1、加强培训提高认识。农业、财政等职能部门要定期开展业务培训将财会、招投标、资产监管制度和操作规范等作为学习内容；纪检部门要加大廉政宣传力度对村、组干部进行培训将廉政教育纳入培训内容观看警示教育片；乡镇也要定期组织村、组干部上廉政党课进一步提高基层党员干部廉洁自律意识。 2、健全制度,规范管理。严格执行县委办、政府办关于进一步加强和规范农村集体资金资产资源监督管理的实施办法文件要求坚决实行“村财乡管县监督”制度严格控制资金管理使用各项开支一律做到有合法的原始凭证、有符合规定的支出用途、有具体经办人、有单位负责人和审核人签字不得以领代报以拨代支。同时在加大村组民主决策制度及公开力度的同时加快建设“井冈农廉网”将农村集体“三资”信息录入信息网络向全社会公开实行社会监督。 3、严肃纪律强化监督。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展案件查处和监督检查工作加大查处在农村集体“三资”管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、买标、串标、处置不当、分配不公平等方面的案件。通过查处案件教育广大农村基层干部自觉遵纪守法切实加强农村三资的管理维护好农民群众的利益确保社会和谐稳定。 第 6 页 共 6 页