上半年社会治安综合治理工作汇报.doc

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1、上半年社会治安综合治理工作汇报上半年社会治安综合治理工作汇报.各位领导、同志们：今天由地委政法委副书记_同志带队的地区社会治安综合治理工作考评检查组一行来我县考核指导工作。首先让我们以掌声对考核组的到来表示热烈的欢迎和感谢。下面我把_县上半年社会治安综合治理工作情况向考核组作一简要汇报。一、今年以来的社会治安综合治理工作开展情况今年以来_县社会治安综合治理工作在地委的正确领导和地区综治委的精心指导下认真贯彻落实中央、自治区、地区三级政法工作会议精神以落实社会治安综合治理责任制为基础以保稳定、促发展为落脚点扎实开展“平安_”创建活动大力推进治安防范体系建设全面落实社会治安综合治理各项措施有力地推

2、动了社会治安综合治理工作的健康发展维护了全县的政治稳定和社会安宁。工作中我们主要抓了以下几个方面：（一）领导重视职责明确层层落实责任状。为全面落实社会治安综合治理领导责任书县、乡两级党委、政府始终将综合治理工作放在重要位置列入年度工作计划摆上重要议事日程。并将各级党政领导抓综治工作的优劣作为考核干部任期目标的重要内容与领导干部晋级晋升挂钩做到了赏罚分明奖惩兑现。在年初的县三干会上县委、政府对在20_年度社会治安综合治理工作评比中获得先进的3个乡（镇）进行了表彰奖励。同时县委、政府与各乡（镇）签订20_年社会治安综合治理领导责任状各乡（镇）又与各村（单位）签订了综治责任书。全县共签订责任书282

3、份签订率100。为把责任状的各项任务落到实处我们在4月和6月上旬分两次对全县六乡一镇的社会治安综合治理目标管理责任状落实情况进行检查指导并帮助解决工作中的实际问题。（二）突出重点坚持“严打”扎实开展集中整治斗争。年初我们将集中整治作为一项重要任务列入了年度工作计划确定了“破大案打团伙、追逃犯”的工作方针按照地区关于在全地区继续开展集中整治工作的通知要求成立领导小组设立集中整治办公室并抽调2名干警作为专职工作人员。同时突出集中整治重点把_、_乡和_乡作为重点对象从县乡两级抽掉100多名干部组成工作组分批进乡驻村蹲点开展集中整治斗争。与此同时政法各部门认真贯彻落实上级党委关于维护稳定工作的一系列指

4、示精神坚持开展“严打”整治专项斗争依法从重从快打击了一批严重刑事犯罪分子查处了一批扰乱社会治安分子为维护我县的社会稳定做了大量的工作。据统计16月公安机关共立刑事案件218起比上年同期57起上升284；破93起破案率43（其中杀人案1起破1起伤害案5起破5起强奸案5起破5起盗窃194起破76起抢劫5起破3起抢夺2起未破诈骗3起未破）。尤其是1993年以来的两起杀人积隐案相继得到破获在社会上引起了很大反响得到了各族干部群众的广泛肯定。今年上半年共抓获犯罪嫌疑人82名摧毁犯罪团伙4个13人追缴赃款赃物折合人民币17.92万元。共发治安案件222起查处156起受处罚人员192人其中罚款116人警告2

5、3人拘留53人。（三）以创建“平安_”为主线不断加强治安防控体系建设。_县积极贯彻地区关于开展“平安_”创建活动的部署切实把创建“平安_”工作当做富民强县的大事来抓,从经费、人员、装备上加大投入。今年累计投入经费达71.72万元。同时针对旅游业发展带来的大量人流、物流、资金流可能触发社会不稳定的因素积极组织动员各族群众参与在全县建立起“点、线、面”结合、城乡互动的群防群治网络。一是建立三级治安巡逻队搞好纵向治安联防。城镇由派出所8名联防队员组成的治安巡逻队昼夜巡逻维护城区的治安秩序；各乡以人武部、派出所为主体组成510人的巡逻队负责乡驻地的治安工作；各村以治保会、民兵连、青年团为主体坚持常年夜

6、间巡逻维护各村的治安。二是采取多种形式搞好横向治安联防。在城镇我们进一步加大了人防、物防、技防的投入力度目前城镇楼房防盗门安装率达98临街商场、店铺防盗门窗安装率达100；继续实施“看家护院”制度我们将城镇划分为6个片区实行片警和联防队员分片包干各负其责督促检查看家护院工作。在城镇治安联防工作中我们在全地区首开先例设置了社区“安宁基金”将城市治安提升到一个争先创优的良好竞争环境中。目前“安宁基金”已筹集2.1万元为治安良好的小区内治安人员发放“安宁基金”奖金1.4万余元对城市治安工作起到了积极的促进作用。同时公安部门双管齐下规定110巡逻车必须坚持昼夜巡逻制度形成了一个纵横交织的治安管护网络。

7、各乡结合实际狠抓防牲畜盗窃措施的落实继续实行了“五户一联、十户一防”、看家护畜和轮流放牧等制度,做到了乡乡有专职联防队村村有季节性联防队。针对这两年活畜盗窃案较多的现象重点开展了反活畜盗窃专项整治斗争公安部门配备了高技术的反活畜盗窃仪安装在出入县境的两条必经之路（_至_交界处和_南桥入口处）并设立检查站专人职守检查有效遏止了牲畜盗窃案件的上升势头,受到各族群众的高度赞誉。三是加强矛盾纠纷排查调处工作及时处理人民内部矛盾做好防激化工作。我们按照信访工作“归口管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则认真落实了各级党政一把手“第一责任人”的责任严格履行“一岗双责”制度县委、政府领导亲自参与处理各类

8、信访问题多次召开信访工作联席会议专题处理棘手上访事件。工作中,我们以县委办公室和政府办公室名义4次联合下发信访文件布置信访工作进行重点突破。县信访工作领导小组先后召开信访工作会议5次召开个案专题信访会议18次深入研究加强信访工作的措施,进行逐个突破,有效遏制了群众越级、重复、集体上访和赴京上访的势头。通过继续推行县领导信访接待日和领导干部下访制度充分发挥各级调解、治保、法律服务所等基层组织“第一道防线”作用也使一批涉及企业改制、城市拆迁、土地、草场、欠款和下岗分流等各种矛盾纠纷得到及时的疏导和调解。同时针对当前政策转轨时期基层矛盾纠纷多各类历史遗留问题纷纷显露的趋势我们及时抽调了21名干部组成

9、7个工作组带着问题进驻各乡（镇）、村（社区）深入田间地头对基层隐患问题开展详细的排查活动对各类矛盾和问题进行了一次全面的总结梳理工作组在开展工作期间化解了25件信访老案、积案对19起信访案件进行了现场调查处理并及时掌握了17件苗头性、倾向性、有可能引发集体上访的问题做了细致的解释疏导工作(四)大力加强法制宣传教育不断提高公民的法律素质.重点抓了三个方面的工作。一是扎实开展社会治安综合治理宣传教育月活动。县综治、宣传、司法行政等有关部门积极配合利用广播电视、板报、专栏、咨询台、知识竞赛、讲座、标语横幅、宣传车等多种形式狠抓以农村牧区、基层单位及流动人口为重点的法制宣传教育和农村反邪教警示教育在全

10、社会营造了良好的舆论氛围。比如_乡成立了由25名机关干部组成的法制宣传队分哈、汉两组深入各村宣传婚姻法、土地法、税法等相关法律；_乡结合“巴扎”活动设立了咨询台举办了板报比赛；杜来提乡组织了马背法律宣传队；_镇开展了综合治理板报一条街宣传活动并在各社区设立了咨询台。宣传月期间全县共办板报152块设立咨询台66个为2830余人提供了咨询服务举办知识竞赛2场举办讲座25期悬挂横幅77条张贴标语1128条向群众发放材料1.85万份出动宣传车43辆次全县受教育群众达85以上起到了抓好四月促进全年工作的良好效果。 二是加强了青少年法制教育工作。全县各中小学配备了由公检法司“一把手”担任的法制校长进一步明

11、确了法制校长的职责和义务；我们把新学期开学的第一课就作为法制课由各校法制校长重点讲解未成年人保护法、预防未成年人犯罪法和社会治安处罚条例等。今年以来,县公安局交警大队先后对县乡12所中小学进行交通法规巡回讲座受教育学生近万人。6月14日成功举办了千名中小学生“遵章守法、关爱生命”签名活动通过活动学习宣传交通法规增强了学生遵守交通法规的意识；6月18日教育系统召开我县第一届学校德育工作研讨会为全县加强青少年法制教育工作奠定了扎实的基础；同时在全县积极开展创建“青少年维权岗”活动构建以“青少年维权热线”、“青少年维权岗”、“青少年维权监督员”为主要内容的“三位一体”的青少年保护网络切实维护了青少年

12、的合法权益。目前全县已创建“青少年维权岗”9家其中县工商行政管理局、新华书店、劳动监察大队3家单位被地区命名为优秀“青少年维权岗”单位。三是深入开展普法教育。司法行政部门大力开展“四五”普法活动突出抓了领导干部、企业经营管理者和青少年的法制宣传教育工作。县委明确规定今后凡是法律考试不合格的干部一律不予任命。今年5月对新提拔的35名干部全部进行了法律考试成绩合格率达到100；深入开展面对面宣讲活动以基层干部和广大农牧民为对象以宪法、合同法、农业法等为主要内容大力开展了“送法下乡”、“法律进社区”及“系列法律知识宣传”等活动。上半年共举办法律知识专题讲座47场次群众接受法律知识学习达13402余人

13、次。（五）强化管理狠抓对社会面的控制。一是加强了对流动人口的管理。我县一直把出租房屋、建筑工地等流动人口落脚点作为强化流动人口管理的重点。今年由公安部门牵头房管、计生等部门参加在居(村)委会的配合下经过逐户入室核对清理摸清了16月我县流动人口的底数。共登记流动人口1086人办证1033人。同时我县加大对流动人员的审查管理力度不定期对辖区内所有流动人员进行清查重点做好了对“三无”人员的审查收到良好效果。在今年抓获的82名犯罪嫌疑人中流动人员14人占17同比下降了12。二是加强了对特种行业、公共娱乐场所、公共复杂场所的管理。对宾馆等较大的窗口服务行业设治安联防办公室和专职警卫；对公共娱乐场所派联防

14、队帮助维护秩序；对旅店、废品收购、刻字打印等行业与之签订特种行业责任书；对公共复杂场所、娱乐场所进行定期检查审验同时城镇派出所还定期或不定期的进行突击夜间检查及时消除隐患维护社会治安。三是加强了宗教事务管理。在不断完善三级宗教管理网络基础上进一步加大了宗教政策、法制宣传力度继续实行了县级少数民族领导干部联系清真寺制度和宗教“三管一负责”制度并对全县24个宗教活动场所进行了年检登记对55名宗教人士进行了造册登记；县统战、民宗部门多次举办宗教人士法制培训班对宗教人士和宗教活动场所管理人员讲解宪法、民族区域自治法等有关法律知识提高了宗教人士的法律意识牢牢把握了宗教管理主动权确保了宗教活动在法律范围内

15、进行。四是加强了对“两劳”回归人员的管理。目前我县共登记20_年以来“两劳”回归人员107人其中20_年17人20_年15人20_年39人20_年22人20_年上半年14人并逐人建立档案。同时成立了由干警、单位、家庭、学校、群众团体五方合力的192个帮教小组制定帮教计划和措施帮教率达100监管率100帮教改好率为90。到目前“两劳”回归人员无重新犯罪现象发生。“两劳”回归人员的安置也不断得到落实。（六）扎实开展“创安”活动全面落实综合治理各项措施。年初县综治委对发案较多的3个安全文明小区、3个安全文明村摘牌。今年我们本着“抓落实、再深化、有创新、求实效”的“创安”原则在坚持数量的同时注重创安的

16、质量实行动态管理。目前“安全文明村”的覆盖面达79“安全文明小区”的覆盖面达81.8。同时结合创建“平安_”活动积极探索新形势下基层“创安”的有效途径和形式对前几年尚未创建的单位（村）继续搞好创建工作力争年底再达标一批。（七）健全机构配强班子基层基础建设得到加强。一是加强了以党支部为核心的配套组织建设。县委组织部根据县委关于_县在集中整治工作中加强基层基础建设的安排意见严格按干部队伍“四化”的要求配齐配强基层党支部一把手并充实加强团支部、妇联、调委会、民兵等配套组织建设。二是基层综治组织建设得以加强。根据自治区综治委等五厅局的18号文件精神目前各乡（镇）均成立了综治委和综治办公室备配了专职综治

17、干事城镇各居委会也配备了专职综治干事。乡镇综治专干于20_年6月起全部兑现了警衔工资待遇。各乡（镇）派出所均按要求充实了警力全县现有乡、村级联防队70支81人做到了乡乡有联防队村村有联防队员。三是村（居）委会、治保、调解组织建设得以加强。全县有63个村委会236人城镇居委会6个40人同时已建治保会92个380人调解委94个356人。这四支队伍在综合治理工作中和落实党的各项方针政策中与党支部、村委会、民兵连等相互配合发挥了重要作用。（八）积极开展“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动。今年5月我县根据中央、自治区、地委政法委的统一部署,在政法系统全面开展了“规范执法行为促进执法公正”专项整改活

18、动。成立了由政法委书记任组长分管副书记任副组长的专项整改领导小组下设办公室建立专项整改联系会议制度制定了我县“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动实施方案明确了职责为开展好专项活动奠定了基础。在第一阶段的专项活动中我县政法部门注重做到“三个结合”。一是结合开展的保持共产党员先进性教育广泛征求意见认真查找问题。政法各部门坚持把查找问题作为专项整改的基础性环节重点征求了在执法不规范方面存在的突出问题做到在横向上广泛征求意见纵向上深入查找问题。各部门通过召开座谈会、发放征求意见表等形式查找在业务工作中存在的问题为搞好集中整改明确了方向。二是结合各自的业务工作明确岗位职责增强整改实效。政法各部门在查

19、找问题的基础上结合工作的实际要求对每个岗位职责进一步明确把执法规范化落实到具体工作的每一个环节。针对近期涉法涉诉相对增多的情况上半年我们先后组织公、检、法、司、信访等部门召开涉法涉诉专题会议40余次解决了11件因涉法涉诉上访的问题。三是结合政法队伍建设规范执法行为促进执法公正。政法各部门以领导班子建设为重点以树立政法队伍的良好形象为目标坚持从严治警广泛开展“公正执法树形象”活动、学习任长霞活动、岗位练兵活动以不断提高政法队伍的执法能力、执法水平和司法效率。今年6月我县人民法院政工科被自治区高院授予“政治工作先进集体”称号并受到嘉奖一次。 二、存在的主要问题及今后采取的对策一是刑事发案上升幅度大

20、尤其是盗窃发案所占比例大（16月份全县共立盗窃案194起）。今后我们要继续以创建“平安布尔津”为目标建立和完善治安防范网络从群众关心的热点问题入手从群众反映强烈的问题入手重点抓好严重影响群众安全感的盗窃、抢劫等多发性案件的预防工作同时把盗窃作为重点进行专项治理加大侦破力度狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰。二是继续坚持加强青少年政治思想和法制教育工作。青少年违法犯罪是历年来比较突出的问题且年龄趋向低龄化。在82名作案成员中25岁以下的49人占总人数的59。因此加强青少年政治思想和法制教育工作十分艰巨。学校、公安、文化、共青团、妇联等有关部门要各司其职制定出一套切实可行的教育措施。尤其是法制校长要切实承

21、担起责任发挥作用加强在校学生的法制教育。同时加强学校周边环境的治理净化社会空气减少和预防青少年犯罪。三是法制宣传教育始终存在薄弱环节。特别是偏远的农牧区居住分散粗放型生产流动性大开展法制宣传教育工作难度大存在死角。今后要结合实际因地制宜采取有效形式加大宣传力度。四是流动人口管理存在一定难度。近年来随着喀纳斯旅游业的迅猛发展20_年_县接待游客量累计达到46万余人次按照自治区党委_书记提出的用三至五年把_建成“百万游客”景区的指示精神今后每年游客量就要增加20万以上人次。从我县目前人力、物力、财力、技术防备的现状来看与形势发展的需要还存在很大距离作为喀纳斯旅游的必经之地加强流动人口的管理工作还须在今后不断地加以探索和改进。五是经费不足也是制约综合治理工作正常开展的重要原因。以上是我县上半年以来的社会治安综合治理工作情况汇报不足之处请各位领导批评指正。第 13 页 共 13 页