市减负办关于企业减负工作总结报告.doc

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1、市减负办关于企业减负工作总结报告 市减负办关于企业减负工作总结报告按照省减负办关于做好20_年度企业减负检查和工作总结的通知（鲁减负办字20_3号）的要求我市及时转发了省通知并结合实际对做好企业减负工作总结提出了要求组织县市区和市直有关部门对企业减负工作进行了认真自查。现将工作情况汇报如下：今年以来在省减负办和市政府的领导下经过市减轻企业负担领导小组各成员单位和各县市区减负办及市直有关部门的共同努力我市治乱减负工作有了新的突破和进展治乱减负措施进一步强化企业负担进一步减轻企业生产经营、发展环境明显优化促进了全市经济和社会的科学发展。一、加强组织领导努力推进企业减负工作各级党委、政府把治乱减负工

2、作列入重要议事日程不断加大工作力度。市里调整充实了由主要负责同志任组长的优化发展环境领导小组和民主评议政风行风工作领导小组、分管副市长任组长的减轻企业负担工作领导小组。各县市区也都成立了相应的组织机构加强了对减负工作的领导。市委、市政府把企业治乱减负作为优化发展环境的重要举措市纪委把治乱减负工作纳入党风廉政建设责任制考核和行风评议的重要内容为减负治乱工作提供了有力的组织保证。加大宣传力度通过新闻媒介及时报道治乱减负优化发展环境工作情况对市委、市政府制定的减轻企业负担优化发展环境的有关规定和保留的收费项目都在泰安日报及政府网站上全文发布并编印成册发放到企业；同时通过简报等形式宣传各级各部门减负工

3、作的经验做法公开曝光侵害企业合法权益的反面典型使各级各部门和广大干部职工形成了建设经济文化强市必须狠抓治乱减负优化发展环境的共识推动了治乱减负工作的深入开展。二、集中教育整改进一步优化企业经营发展环境今年在全市范围内开展了继续解放思想推进科学发展集中学习教育活动全市各级认真学习广泛调研深入查摆努力整改。着重围绕提高标准、争先进位进行整改增强了危机意识和责任意识；着重围绕提高服务水平和工作效率进行整改制定和实施了一系列服务基层、服务企业的措施。对属于涉及全局、社会各界反映集中、需要市委市政府统筹研究解决的发展环境、干部思想作风和工业、旅游业、农业、城市规划建设管理5个方面问题召开了常委会分别进行

4、专题研究提出加强和改进工作的具体意见形成了新的思路和举措。各级减负部门和市减负办各成员单位坚持边查摆边整改制定出台了一系列进一步减轻企业负担、改善企业经营环境的具体措施。市监察局对行政审批项目再进行一次清理做到应减必减对市、县政府部门权限范围内不必要的审批事项和环节坚决予以取消凡是政府不拿钱、又符合产业政策的项目全部放开对确要保留的审批事项进行规范对部门之间重复、多头交叉的审批一律予以归并真正实行并联审批。对企业收费实行登记簿制度严禁搭车收费或捆绑收费；市交通局对市内重点企业、持有客商证的车辆除涉嫌违法犯罪、重大查稽堵截任务或存在严重交通违法危害道路交通安全的不再随意拦截检查；对运输鲜活物资、

5、农副产品、救灾物资、电煤运输等关系国计民生的运输车辆存在轻微违法违章行为的一律不扣车、不罚款等十六条措施；市物价局进一步加大价格监督检查的力度及时处理价格检举案件。以收费许可证年审、换证为契机加大对党委、政府关注和群众反映较多、意见较大的强势部门的行政事业性收费进行全面清理整顿。规范行政事业性收费行为加强政府非税收入管理发布市直部门行政事业性收费项目目录对行政事业性收费进行清理。规范社会团体收费行为防止强制服务及收费维护广大企事业单位及群众的利益；泰山区邀请区人大代表、政协委员、优化发展环境特邀监督员及各类企业代表共340名举办了泰山区行政执法部门服务质量面对面大型听证会。实行五步评议法18个

6、有关行政执法部门一把手重点围绕加强行风建设、服务基层、服务企业所做工作存在问题和今后努力的方向上台向听证代表述职代表现场提问接受群众的评议和监督；宁阳县针对涉企单位检查备案不到位、收费处罚不规范、监督作用滞后等问题探索建立了企业发展环境监督管理系统进一步完善了涉企公开、加强涉企行为督察、实时投诉受理、交流管理信息、实施预警监控全面整合行政效能监察、执法检查备案、发展环境投诉、政务公开、行政审批、预警监控、电子办公等功能为推进企业减负发挥了较好的作用。三、强化制度建设保证企业减负担工作深入开展坚持清理整顿与建章立制相结合积极探索从制度上、管理上防止加重企业负担行为的方法和途径力求做到标本兼治加大

7、源头治理力度。一是市委、市政府制定了关于进一步优化发展环境的意见（泰发20_13号）。在营造经济社会发展的政策环境、法制环境、服务环境、市场环境、信用环境、人文环境等方面明确了各级各部门、单位优化发展环境的责任对各种损害发展环境和企业经营环境的行为作出了相应的处理规定。各责任部门结合自身实际制定了目标责任制度和工作措施并狠抓了落实。二是严格执行关于规范对企业检查行为的办法各级行政机关及其工作人员到企业进行的工作检查以及组织的评比达标、集资赞助、征订报刊、教育培训、加入行业协会社团等行为必须实行预先备案制度。市级所属的行政机关向市行政监察部门备案县（市、区）所属的行政机关及乡镇（办事处）工作机构

8、到县（市、区）行政监察部门备案。凡没有办理对企业进行检查备案通知书而到企业检查强迫企业参加培训、评比和达标排序等活动的企业有权拒绝检查并可以向行政监察部门举报。行政监察部门查实后予以通报批评公开曝光并取消其评选文明单位的资格对直接责任者和单位负责人按照有关规定作出严肃处理。市、县（市、区）行政监察部门向社会公开了举报、投诉电话及时受理、查处举报、投诉案件并向举报者反馈查处结果。三是配套制定落实了对企业检查备案办理程序细化了备案内容加强了对市直各部门到企业检查、收费等行为的监督。对无物价、财政部门审定标准的收费性培训班、评比、排序等一律不批。各县市区也认真开展了对涉企检查、评比行为的预先备案工作

9、。四是深入调查研究不断巩固扩大治乱减负成果。在全市聘请了100名优化发展环境特邀监督员市纠风办进一步改进了政风行风评议的评议方式改善了代表结构增强了民主评议的针对性和实效性。五是进一步完善了收费公示制度。市物价局结合收费年审对已实行收费公示的单位按照年审清理以后的收费项目、标准、文件依据等指导收费单位对收费公示栏进行调整和完善对未实行收费公示的单位指导收费单位按统一标准制作了收费公示栏并对收费公示情况进行了检查验收公示面达到100。四、深化体制改革进一步规范行政许可行为深化行政审批制度改革认真清理行政审批事项。把行政审批和行政收费纳入行政审批服务中心实行集中办理。市及各县市区都成立了行政审批服

10、务中心实现一站式办公、一条龙服务、一个窗口收费。目前市审批中心有43个进驻部门派驻窗口人员96名行政审批项目432项。进一步优化了建设项目审批流程实现了真正意义的并联审批。对各部门承诺的事项办理时限重新进行分解细化将18个方面、102项许可事项纳入并联办理流程在部门原承诺时限的基础上压缩三分之一。深化行政事业性收费制度改革。为规范行政事业性收费行为市政府对现行的行政事业性收费（罚款）项目进行了全面清理调查严把审批涉企收费审理关对属于市级审批权限的收费项目市物价局对涉企项目中可收可不收的收费本着减轻企业负担的原则一律不予审批切实将减轻企业负担落到实处。新泰市在企业收费方面推行一费制收费服务措施对

11、企业除税以外的应缴规费进行合理确定实行一定三不变由执收部门与企业签定定费协议书填写缴费明白卡报纠风部门备案实行一次定额包干收取落实了规定方便了企业。对各种学会、协会和社会团体收取会费情况进行了检查清理。为规范中介机构服务收费加强收费管理在深入调查研究的基础上明确规定了中介服务收费的范围、收费形式、收费标准等。促进中介机构实现政企分开、政事分离建立自律机制。克服中介机构强制收费、只收费不服务或少服务多收费、巧立名目乱收费等问题规范了中介机构收费行为。五、突出工作重点认真做好治乱减负专项整治工作1深入开展治理公路三乱工作。把治理公路三乱作为治乱减负工作的重点按照省市有关会议部署要求召开专题会议安排

12、部署层层落实责任组织专项检查。各县市区及各有关部门也加大了治理力度。制定下发了关于加强春运期间治理公路三乱工作的紧急通知、关于进一步做好治理公路三乱工作确保道路畅通的紧急通知；召开了市治理公路三乱领导小组成员单位参加的全市治理公路三乱工作季度例会；按照省煤电运联合办公室关于省煤电运情况反映第127期批办件中有关领导的批示意见市纠风办立即组织泰安、新泰两级市县公安局、交通局、煤炭局、纠风办、治理三乱办公室及新泰市政府参加的专题会议并派有关人员深入新泰市进行了调查处理。今年全市共接公路三乱投诉12起经查实属于三乱2起有关责任人受到了相应处理。组织了三次治理公路三乱上路明查暗访总行程达2300余公里

13、发现典型的公路三乱1起对相关责任人进行了严肃的处罚处理。2认真开展了对农产品加工业负担专项治理工作。认真贯彻落实国务院减轻企业负担联席会议关于开展农产品加工业治乱减负工作的通知对阻碍发展农产品加工业发展的不合理政策进行了认真清理严格规范对农产品加工业的检查和检测确保了农产品加工企业的权益。加强涉农价格和收费管理从严审核涉及农民负担的收费项目和收费标准做到凡涉及加重农民负担的价格和收费项目一律不予考虑。突出重点组织开展价格专项检查主要从农产品种植意向、农业产业化经营等专项调查加强了市场价格监测深入开展了价格服务进万家活动促进了农村经济发展。3、规范对企业的检查收费行为。今年以来市级共收到企业检查

14、（收费）的备案申请书184份其中正常检查（收费）备案申请书71份紧急检查（收费）后补办备案申请书113份。批准的备案申请书182份取消各类不符合规定的检查申请书2份。4、加强企业经营管理人员的学习培训通过集中调训和企业自主培训等方式共完成23个班次2570人次的培训。组织具有企业法律顾问资格的同志进行了继续教育认真学习了合同、税收、产品质量、反不正当竞争、知识产权、消费者权益保障、劳动与社会保障、环境资源保护等方面的法律法规强化了依法治企和维权观念。今年的治乱减负工作取得了一定成绩但与上级的要求、企业的期望和竞相发展的形势比还存在一定的问题一是各级减负机构还需要进一步加强机构、人员与实际工作的需要还不相适应。二是管理体制和个别执法人员的素质还需进一步提高。个别部门利益驱动问题少数执法人员素质不高、服务意识不强的问题影响了减负工作的开展；三是治乱减负政策法规宣传力度还有待进一步加大；四是企业自我保护意识和法律观念还需进一步增强。我们要按照省减负工作计划部署继续抓好企业减负工作认真落实中央、省、市有关企业减负的政策规定深入探索治乱减负工作的新方法、新路子坚持与时俱进、扎实工作不断开创治乱减负工作的新局面保证和促进经济和社会实现又好又快、更好更快发展。第 9 页 共 9 页