县粮食局2021年上半年工作总结.doc

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1、县粮食局2021年上半年工作总结县粮食局20_年上半年工作总结今年来我们认真贯彻落实党的十七届四中全会、省市粮食工作会议及县委十二届十一次全体（扩大）会议、县十五届人大三次会议等精神立足高点定位 致力务实创新精心组织各项工作全县粮食经济承接了20_年良好的发展势头综合经营业绩取得阶段性成效。预计16月份全县粮食购销企业实现经营总量20万吨实现利润100万元分别占县政府下达年度目标的76.9 %和83.3%其他各项工作也基本实现全年序时目标。我们主要开展了以下五个方面的工作：一、突出第一要务强势推进项目建设潮桥库上收以后全县国有粮食企业总仓容仅7.3万吨实际可存粮6万吨地方各级储备粮达3.65万

2、吨仓容不足、设施陈旧制约着我县粮食经济的发展。为此我们进一步强化抓项目就是抓发展机遇、抓项目就是抓发展源泉的理念在对各级储备粮进行合理布局、统筹安排的基础上以前所未有的力度强势推进项目建设呈现出四大特点。1、规划引领。在去年如东县粮食仓储设施建设和维修改造规划的基础上结合今年项目建设的实际情况出台了如东县中心粮库建设实施方案计划通过实施146工程即启动一个粮食物流园项目建成2.5万吨中心库4个维修改造收纳库6个力争2-3年内新建仓容10万吨。规划同时就中心粮库建设的背景、目标、仓容、选址、资金筹集、项目实施等进行了详尽的明确经县政府批准后已付诸实施。2、目标拉动。根据如东县中心粮库建设实施方案

3、明确了全年仓储设施建设目标。马塘中心库扩建项目力争全面完成仓容量2.86万吨预计今年10月份投入使用；拼茶2.5万吨中心库建设项目年内竣工并交付使用；岔河中心库建设项目进入实质性启动阶段年内确保部分设施建成;苴镇中心粮库力争部分启动。同时继续抓好各骨干库和基层粮站的维修改造工作。按照这一总体部署目前马塘中心库一期工程主体结构基本结束二期工程已全面开工；拼茶中心库6月初借全县项目集中开工契机隆重开工；岔河、苴镇中心库项目前期准备工作正在开展之中。上述工程建成后将大大增强我县粮食经济参与市场竞争的能力对促进农民增收、保障粮食安全发挥至关重要的作用。3、资金保障。在资金筹集方面运用市场化手段多渠道筹

4、措建设资金重点拓展了政策性资金、预算资金、拆迁补偿资金、资产变现资金、自有资金五条路径集中时间、集聚财力建设马塘中心库、河口中心库、双甸中心库、苴镇中心库为项目建设提供了资金保障。如岔河粮站和双甸粮站结合岔河镇、双甸镇旧城改造将两站进行合并筹集了部分拆迁补偿资金有力推进了双甸中心粮库的新建。4、运作透明。成立了粮食系统项目建设领导小组制订了项目建设管理办法与建设单位负责人和管理人员签订了廉洁自律承诺书。所有建设项目批准手续齐全均由有粮食仓储设施设计资质的科研设计院进行设计由县内造价评估部门编制工程预算工程建筑、施工监理均实行公开招标县纪委全程监督保证了项目建设的公正、透明、廉洁和健康运行。二、

5、强化第一责任全力打造安全粮食今年来我们按照省、市、县要求在县级储备粮的管理上下足功夫进一步完善了粮食宏观调控体系。具体抓了五项工作。、出台如东县县级储备粮管理办法。对原如东县县级储备粮管理暂行办法进行了修改和完善会同财政部门重新制定了如东县县级储备粮管理办法并报县政府法制办审核经县政府常务会通过于今年1月1 日正式实施。2、重新落实县级储备粮承代储单位。对全县原县级储备粮承代储企业重新进行了筛选和落实在市粮食局审核的具备市县级储备粮承储资格的7家企业中选定5家为县级储备粮的承代储单位解决了过去县储粮存放库点多而散不利于加强管理和监督的矛盾。3、规范储备粮管理行为。重新签订了县级储备粮承储合同；

6、认真编制了储备粮轮换计划；完善健全了储备粮的各项规章制度落实了各承代储单位法人代表储备粮管理第一责任人的职责县局坚持每月不少于一次深入各代储库站查粮情、核数量、看质量还在全省同行业率先制定了县级储备粮的规范操作程序从储备粮购进到出库都认真细致地进行了规范并提出了要求。4、加强食品安全检测能力建设。我县有近40家的粮油加工企业和近170家的粮油收购企业我局加大对县粮油质量检测中心的改造和投入想方设法多方筹措资金添置部分符合国家相关标准的检测检验仪器和设备配备持有相关资质的检化验人员并积极参加了省、市等粮油质量培训。5、力保粳米市场供应和价格稳定。成立了由县政府牵头由粮食、财政、工商、商务、物价、

7、农发行等部门组成粮食市场联合监督检查协调领导组负责对全县所有粮食经营者的粮食加工、经营行为进行监督检查。同时制定了如东县保证粳米市场供应和价格稳定的工作方案与稻（米）加工销售企业签订了保供稳价责任书重点落实了粮食企业最低、最高库存量制度并开展了全社会粮食供需调查和目前稻米经营市场的检查。三、抢抓第一粮源精心组织夏粮收购我县本地粮源十分丰富小麦商品数量达7万吨以上加之今年国家继续实行小麦最低收购价政策这对于广大农民和购销企业来说均是一大利好。为将好事办好我们以组织托市收购为重点超前谋划周密安排切实做好各项准备工作保证了收购工作平稳有序运行。1、抓紧调查宣传到位。各收购企业负责人深入到村组、农户搞

8、好踏田调查摸清区域内小麦的田亩、品种、品质、质量预测今年小麦的单产、总产、商品量分析今年夏粮生产形势及周边行情掌握好第一手资料。在摸清粮情的同时大力宣传今年夏粮收购的政策特别是质量要求、价格、作价办法等使农民能明明白白卖粮。2、执行政策质价到位。收购期间我们严格执行小麦最低保护价收购政策根据国家规定的依质论价办法积极开展收购切实维护了农民利益。各收购点均坚持政策上墙样品上柜在收购现场显著位置公示小麦质量标准、价格政策和依质论价办法；在每个收购点设置了样品展示台方便售粮农民比照并配备了一系列检化验仪器严格执行六要六不准的服务要求。3、改进作风服务到位。我们超前对全县所有有效仓容进行了逐库点排查摸

9、底特别是采取筹集资金修仓、抓紧销售腾仓、品种归集并仓等多种途径扩大收储能力全县6家国有粮食购销企业、25个库站共准备仓容3万吨9000多万元收购资金也全部到位。同时组织10多专业技术人员赴省进行了技能培训。在收购现场设立了茶水站、休息棚等服务设施。针对夏粮上市集中面广量大的特点我们在搞好固定收购的同时创新收购方法组织人员深入一线采取上门、设点等形式全天候收购保证群众卖粮不过夜现金结算不隔天。4、立足多收总量到位。根据市场变化采取灵活多变的收购方式最大限度地把农民余粮收进仓库。在确保本地粮源收购基础上积极抓住周边粮源基地扩大收购总量。对自营收购的夏粮在抓量的同时算好账把握好质量把握好价格把握好市

10、场把握好效益做到有效收购。四、履行第一职能加快推进依法治粮我们始终坚持在条例等政策法规赋予的职能内依法监管做到思路上入位、职能上换位、工作上到位、监管上有位竭尽所能打造法治粮食。1、重在检查。今年先后出动120多人次对春节粮油市场、国家政策性竞价销售出库粮食、粮食收购资格、县级储备粮储存情况、面粉添加剂质量、粮油批发零售情况等进行了10多次专项检查涉及检查对象40多家（次）。特别加大了夏粮收购期间收购市场的查处力度针对无证收购、无照经营、未经报批跨地区收购等现象我们按粮食流通管理条例等法律法规要求切实履行粮食流通监管职能一是对无证经营、未经报批异地收购等粮食经营者坚决予以取缔；二是对收购不符合

11、质量要求的粮食而发生霉变等现象的按国家发展和改革委员会第5号令粮油仓储管理办法有关规定严肃处理；三是加强粮食收购资格年检严格查验经营资质营造严格准入、依法收购的氛围；四是牵头公安、工商、税务等部门依法整顿粮食收购市场从而营造一个稳定规范的粮食收购市场环境全县夏粮收购秩序井然。2、狠抓核查。目前我县获准从事粮食收购的经营者累计87家其中法人37家个体工商户50家已形成多种渠道、多元主体同台竞技的统一、公平、竞争、有序的粮食收购市场。为保证粮食收购资格核查工作的顺利开展并取得预期成效我局专题下发文件成立核查领导小组对核查工作进行了精心部署。从3月份开始通过问情况看现场查资料定结论已对20_年底前所

12、有取得粮食收购许可证的法人、其他经济组织和个体工商户粮食收购资格进行全面核查有力推进了依法治粮的进程。五、用足第一动力全面注入发展动能。我们围绕全年工作的八大目标提振前所未有的精神状态在工作思路、运行机制、人才队伍、机关党建等各方面全面创新为新一年粮食工作注入了生生不已的动力。1、工作思路实现了新突破。我们顺时应势对20_年粮食工作重点作了进一步明确即着力打造安全粮食、实力粮食、法治粮食、创新粮食、和谐粮食五大品牌。在此基础上对今年项目建设、县级储备粮管理、粮食流通监督检查、产业化经营、放心粮店创建等一系列工作思路进行了细化和完善。2、压力传递形成了新链条。我们将市局目标任务和局全年整体目标进

13、行了细化分解逐条逐项明确了责任人、分管领导、责任科室和完成时间。以所库工作考核计分表的形式下达各购销企业的利润指标、购销总量等目标任务县局与各所负责人签订了目标责任状。以机关科室工作百分考核办法的形式将机关工作也尽可能地实行了量化考核。在传递经济压力的同时层层传递了安全生产和廉政建设的压力与各下属国有粮食企业签订了安全生产目标考核责任书和党风廉政建设责任状。3、资产营运推出了新模式。新一轮资产营运以提高企业效益为核心以确保储备粮安全存储为重点以保障国有资产保值增值为前提以增强企业发展后劲为立足点实行核定资源配置确定目标利润；定比递增考核超额累进奖赔；职岗绩效挂钩风险抵押经营；折旧集中使用保障资

14、产增值；体制相对稳定一定二年不变。县局同时对各企业主要负责人进行重新聘任。任期与新一轮资产营运期同步。4、职工队伍补充了新血液。今年来我们以如东县粮食系统教育培训与人才队伍建设三年规划为引领根据分年度培训计划积极开展在职人员的业务知识、技能和创新能力培训特别是邀请南京财经大学工商管理院长、企业发展战略研究所所长侯立军教授和态度决定命运的实践与倡导者庄伟明教授等专家对全县各国有粮食购销企业党政领导班子全体人员、财务科长、基层粮站站长、相关涉粮企业负责人及粮食局机关全体人员进行了为期两天的集体充电以求在管理能力和经营理念上有新的突破。同时我们大力实施人才引进战略自去年以来已引进10名年轻有为、知识

15、专业对口的实用人才充实到粮食职工队伍其中硕士生1人具有大专、本科学历9人平均年龄均在35岁以下为粮食经济发展补充了新鲜血液。 5、机关党建呈现了新亮点。全面开展了创先争优活动。机关各支部精充分借鉴学习实践活动的成功经验和做法对创先争优活动进行认真谋划和专题研究按照规定时间及时成立工作机构制定可操作的实施方案迅速启动扎实推进并将活动主题与粮食工作进行有机地结合以创先争优活动的开展促进了各项工作的圆满完成。扎实推进了机关作风建设。重点开展了三级承诺活动根据单位职责向全社会作出了执行粮食政策、加强宏观调控、转变行政职能、注重效能建设、规范服务行为、严守廉政纪律、服从全县大局等七大方面的服务承诺；在脱

16、贫攻坚接对帮扶工作中我局全体机关工作人员深入岔河镇17户贫困户进行接对帮扶了解这些家庭的基本情况、致贫的主要原因,送上帮扶金并坚持不定期走访,力争让他们早日脱贫；王东宏局长还走进896政风行风热线直播间与广大听众进行了真诚交流。今年来我们继续发挥纪检、监察、审计等工作的监督作用为粮食经济发展保驾护航。重点加强了对重点工程的行政监察工作确保了全县粮食经济的健康发展。另外还在县级机关率先开展机关党总支专职副书记公推直选活动其做法得到县级机关党工委的充分肯定。盘点上半年的工作虽然取得了一定的成绩但仍面临很多的困难如：虽然农发行在收购贷款政策上略有宽松但仍是影响企业经营的一个关键因素仅缴纳县储粮贷款7

17、%的保证金一项就增加利息30万元左右。如：今年我们继续坚持两条腿走路大力实施外购外销扩量增效但调销贷款依然难借在一定程度上制约了企业的外购外销力度。如放心粮油工程事关全县人民消费安全但经费严重不足加之现有放心粮店均属个体其财力有限仅仅依靠粮食部门推进放心粮油工程建设举步维艰。另外粮食仓储设施建设改造速度不快报批管理等环节制约因素较多各项目建设速度滞后于计划进度；经费不足据统计从20_年-20_年预计改造仓容总投资将达5000多万元。尽管财政部门允许通过国有资产整合变现予以弥补但资金缺口仍然较大。下半年我们将重点抓好以下几个方面的工作：一是继续抓好托市收购。在保证质量的前提下严格政策、加强监管满

18、足农民卖粮需要。二是超前谋划秋粮收购。在坚持常年收购、多品种经营的同时重点关注秋粮收购的市场走向提前安排落实好仓容、资金等要素保证秋粮顺利收购、入库。三是全面推进项目建设。根据我县粮食仓储设施建设和维修改造规划和今年的资产改造、维修项目计划继续抓好既定项目的组织实施确保中心粮库建设按照实施方案不折不扣推进到位。四是深入改进机关作风。按照机关作风建设年总体部署将机关作风建设活动的各项目标任务不折不扣地推进到位不断强化机关人员的遵章守纪、勤俭节约、效率优先、服务基层意识促进机关作风建设水平的不断提升。五是大力加强队伍建设。要继续抓好干部队伍建设。从严要求严格管理促使干部队伍树立严谨的工作态度和务实

19、的工作作风形成谋大事、成大器的团结和谐的工作氛围。要大力加强党风廉政建设。加大从源头上预防和治理腐败的力度强化对基层企业一把手的监督检查切实贯彻领导干部廉政从政规定使党风廉政建设责任制落在实处。要更加突出职工队伍建设进一步增强有为有位意识树行业新风塑行业标兵亮行业形象进一步提高粮食行业干部职工的行政能力和从业能力。六是扎实推进依法治粮。要承接上半年条例宣传的良好态势始终突出粮油市场规范监管、为民监管的理念以进一步转变粮食行政职能为重点做到思路上入位、职能上换位、工作上到位、监管上有位全面推进依法治粮步伐。七是安全生产常抓不懈。做好充分的思想准备应对突发性事件；制订相应的防范措施加强日常监督检查；时刻保持安全警觉努力消除企业在粮食装卸出租资产等环节的安全隐患。第 12 页 共 12 页