县长在全县农业税征收工作会议上的讲话提纲.doc

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1、县长在全县农业税征收工作会议上的讲话提纲 县长在全县农业税征收工作会议上的讲话提纲同志们：今天的这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的中心任务是：充分认识当前农业税征收工作面临的紧迫形势广泛发动全民动员精心安排周密部署确保圆满完成农业税征收任务。刚才书记和县长分别就农业税征收工作讲了意见讲得很好很具体具有较强操作性我完全同意。会上还下发了县政府关于确保完成农业税任务的通知和县纪委、县监察局关于严明纪律确保农业税征收工作顺利进行的通知等文件。希望大家认真学习抓好贯彻落实。当前全县夏收工作已基本结束农业税征收工作成为全县最为紧迫的一项工作任务。为推进农业税征收工作顺利进行

2、我讲三点意见。一、提高思想认识切实增强做好农业税征收工作的责任感和紧迫感2000年我县被省委、省政府确定为农村税费改革试点县。几年来经过全县上下共同努力扎实工作不断总结经验查找不足探索出一条减轻农民负担、规范农业税费制度的有效途径税费改革工作取得了显著成效。20_年全县农民负担总额4616万元比1999年的6076万元减少1460万元减负比例达24.03人均负担91元比改革前减少30元。今年以来为恢复和发展粮食生产促进农民增收中央制定了对种粮农民实行直接补贴、良种补贴等一系列扶持政策。全县各级各有关部门按照中央、省、市的要求及时安排部署精心组织实施认真落实各项政策取得了明显成效。截至5月底全县

3、粮补工作全部结束补贴资金696.8万元已全部发放到农民手中广大农民普遍欢迎社会反响强烈发放工作平衡有序没有发生一起因粮补而上访影响社会稳定的事件。在这样时间短、工作量大的情况下能取得这样的成绩与各级各有关部门高度重视、认真负责、扎实工作是分不开的。总起来讲有三方面明显特点：一是强化组织领导。县、乡均成立了直补领导小组实行行政首长负责制明确了责任形成了一级抓一级层层抓落实的立体领导组织网络；二是严格落实政策。财政、农业等有关部门制定了周密细致的工作方案严格落实了补贴政策制定了合理的补贴标准。三是广泛接受监督。整个过程实行“阳光操作”规范程序和手续对农户的补贴标准、面积和金额全部对村为单位进行张榜

4、公布对补贴资金严格管理专款专用封闭运行。可以说整个过程公开透明应该说成绩来之不易各乡镇村和有关部门的同志们付出了心血做了大量艰苦的工作在此我代表县委、县政府向大家表示感谢。降低农业税税率将是当前我们落实国家税费改革政策的又一重要工作。据测算我县农业税税率降低3个百分点后可减轻农民负担1994万元；再加上发放的补贴资金696.8万元农民负担将比去年减轻2690.8万元与改革前相比农民负担总额减少4150万元人均减少83元亩均减少54元减幅比例达到58。农民负担大大减轻在一定程度上缓和了农民情绪对我们开展农业税征收定会产生积极的推进作用。近年来虽然我县经济发展形势总体看好项目建设方兴未艾农业结构调

5、整稳步推进但受国家宏观政策特别是税收分成政策和县域经济发展基础较为薄弱等因素的影响地方可用财力依然不足财政状况捉襟见肘。今年下半年公务员正常滚动升级及人增百元的择机出台；离休老干部医疗保险；文明生态村建设；中小学危房改造；朝阳路续建工程等清偿部分旧欠等项目的支持将会进一步增加财政压力。农业税降低3个百分点中央转移支付的额度、时间尚无确切说法。如不能按时间足额落实全县的资金周转、预算支出即将出现十分被动局面。为此必须加大收入力度务求做到应收尽收。我县作为农业大县工业经济尚不够发达农业税收在县级财政中占有较大比重是地方可用财力的重要来源对保证全县公教人员工资正常发放和党政机关正常运转维护全县社会稳

6、定都具有重要意义。因此各乡镇、县直各部门要站在全县大局高度站在践行“三个代表”重要思想的高度充分认识做好农业税征收工作的重要意义增强责任感和紧迫感充分借鉴直补工作经验务求把降低农业税率的政策落到实处依法足额将应征税款征收到位为县委、县政府保好驾护好航。二、突出工作重点全力打好农业税征收攻坚战农业税征收工作政策性强牵涉面广工作难度大要求时限紧必须着力做到以下几方面。一是宣传发动要到位。乡村两级要利用宣传车、板报、标语、广播喇叭等各种宣传工作大造声势广泛宣传农业税征收工作的意义、政策调整情况多形式、多层次、多渠道宣传依法征收农业税的有关法律法规营造征收工作强大舆论氛围。特别是对计税土地面积、税率、

7、纳税额等计税要素要通过张榜上墙公布于众接受广大群众监督使群众心理明白底码清楚。乡村两级还要组织一批精通政策、熟悉业务、擅长做群众工作的明白人进村及入户耐心讲解政策纠正群众片面认识激发其依法纳税意识。电视台要在征收期间开辟依法征收专栏把县政府致全县农民的一封信滚动播出并每天通报征收进度报道正反典型彰先策后在全县形成你追我赶的竞争氛围。二是工作组织要到位。目前夏征工作迫在眉睫各级各部门必须精心组织集中征收。各乡镇要因地制宜制定切实可行的征收方案针对各自实际分析情况研究办法使征收工作有计划、有步骤的顺利开展。要抓住集中征收的有利时机依托强大的征收氛围乘势而上确保征收入库任务的完成。三是政策落实要到位

8、。今年农业税率降低了3个百分点这条政策的落实情况直接关系到农业税征收工作能否顺利进行我们要将此作为最关键的环节来抓各乡镇必须要按全县统一安排严格掌握政策吃透精神制定好工作方案解决好推进过程中可能遇到的新情况、新问题做好对农民的疏导工作务求政策落实到实处。四是依法行政要到位。农业税征收工作情况复杂必须按照法定程序规范操作坚持依法行政依法征收。一是要抓好政策培训。整个征收任务的完成需要乡村两级干部逐户面对农民做好工作。要通过集中培训、以会代训等灵活多样的方法使征税人员熟练掌握政策法规精通税额的计算方法、征收程序恰当运用减免税政策正确使用各种农税文书担当起征收重任。二要坚持依法征收。要正确引导不愿或

9、不积极交税的群众主动依法纳税履行应尽的义务；对在征税工作中借机煽动、怂恿群众闹事的个别不法分子必须依法严惩。三、加强协调领导确保顺利完成农业税征收任务一要加强领导。各级各有关部门一定要充分认识农业税征收工作的复杂性和艰巨性把农业税征收工作作为一项政治任务和全局性工作摆上突出位置牢牢抓在手上积极组织实施。县里已将农业税征收任务分解落实到各乡镇。下一步工作重点在乡镇、村关键在各乡镇书记、乡镇长和村支部书记、村委会主任。这次税率调整后的税收工作是对乡、村领导干部政治水平、领导水平、工作水平的又一次重要考验对这点必须要有足够的认识。我们要求各乡镇的书记和乡镇长必须齐挂帅党政一把手要亲自抓负总责精心组织

10、实施要抓好协调周密部署稳步向前推进；对反映强列的各类问题要亲自掌握搞好调研切实做到心中有数手中有全盘、有重点、有力法。各级主管同志要专门抓、具体管。总之一定要把困难估计足把工作做细做深入及时研究新情况解决新问题确保农业税征收扎实推进。二要讲究工作方法。开展农业税征收工作必须要有一支能征善战的工作队伍要抽调政策观念强、业务水平高、工作作风实的干部组成工作队参加征收工作。乡镇要充分发动各村两委干部特别是村支部书记积极参与征税发挥其在群众中的影响力和主观能动性积极配合完成征收任务。三要转变工作作风。各级干部要进一步转变工作作风要切实深入基层、深入群众认真听取群众意见耐心解答群众疑问带着感情做好群众工

11、作既要依法行政又要文明执法消除群众的抵触情绪赢得群众的理解和支持切不可因工作方法简单精暴影响干群关系伤害群众感情。四要协同作战。农业税征收工作纷繁复杂需要各有关职能部门的积极配合。涉及具体工作的财政、公安、法院、农业、粮食、发行等部门要自觉服从和服务于大局各司其职各负其责密切配合通力合作确保征收工作顺利进行。五要强化督导。分包农业税征收工作的县直部门要组织分包干部住址学习农业税征收工作相关法律法规及政策务求准确把握各项政策按程序、按要求及时督促协助分包乡村开展征收工作详实掌握工作进度推动农业税征收工作顺利开展。同志们农业税征收工作事关全县的改革、发展、稳定大局各级各有关部门一定要按照县委、县政府的统一安排部署加强领导周密部署强化举措狠抓落实确保圆满完成今年农业税征收任务。 第 7 页 共 7 页