关于进一步加强农村教育工作的实施意见.doc

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1、关于进一步加强农村教育工作的实施意见各村（场）、乡直有关单位：近年来我乡加快教育改革和发展的步伐教育质量和办学水平稳步提高乡各中小学取得了长足的发展。但同时必须看到我乡的教育发展还存在不少问题和困难尤其是学校之间的办学条件和办学水平还不够均衡我乡教育总体还比较薄弱存在着教育投入不足、教师队伍不稳、教育质量不高等突出问题。为加快高阳教育强乡建设的步伐贯彻落实顺昌县省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定切实把推进教育均衡发展作为新形势下教育发展的一项首要任务将农村教育作为教育工作的重中之重抓紧抓好大力推进我乡教师队伍、家庭经济困难学生资助体系、寄宿制学校建设特提出以下实施意见：一、进一步落实以

2、乡为主的义务教育管理体制保障教育发展的正常投入（一）建立以乡为主的财政保障制度。各应承担本村义务教育的主要财政责任加大乡财政对教育经费的统筹管理力度。确保中小学和公办幼儿园教职工人员经费、校舍维修改造经费、学校布局调整和标准化学校建设经费全额纳入财政预算并做到逐年增长。各村及乡直单位要积极筹措资金改善农村小学、高阳中心校及幼儿园和高阳中学的办学条件改善教师待遇。（二）逐步提高教师的经济待遇。中小学教职工工资由县财政统发统一全乡同类学校教师的收入分配政策并做到中小学教职工享受乡政府出台的津贴、补贴政策所需经费由乡财政承担。（三）进一步加大教育基本建设的投入力度。各村、站所要切实落实乡政府有关规定

3、将土地出让金的一定比例、财政新增收入按不低于年初确定的教育经费占财政支出的比例全额用于中小学、幼儿园的基本建设和设备添置。对农村学校的设备配置要实行专项补助。要控制新的基本建设债务历年形成的义务教育阶段学校的基本建设债务由乡、村财政分级负责、合理安排还贷计划。要把新增危房和破旧校舍勘察、维修改造列入正常工作所需经费列入财政预算。二、坚持教育均衡发展努力创造条件推进教育公平（一）大力加强农村教师队伍建设。从200x年起以三年为一个周期对全乡农村教师开展以新理念、新课程、新技术和师德教育为主要内容以全日制集中培训和校本培训为主要形式的全员培训。根据省人民政府关于农村中小学教师素质提升工程的要求建立

4、我乡骨干教师评选激励机制全乡评选农村骨干教师和农村优秀班主任及先进教育工作者采用动态管理机制并落实相关待遇。（二）积极推进贫困家庭学生资助体系建设。根据省人民政府农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程、农村中小学爱心营养餐工程的要求设立扶贫助学专项资金用于扶贫助学。确保扶贫助学资金使用效益确保不使一个学生因为家庭经济困难而辍学。在保证落实对享受最低生活保障待遇家庭的子女、革命烈士子女、列入农村五保供养范围的未成年人和残疾学生实行免费义务教育代管费的基础上进一步扩大扶贫助学资助范围将特困残疾人子女、重点优扶对象子女、特困职工子女及其他低收入困难家庭子女和少数民族学生列入义务教育和高中段教育资助对

5、象。对因病、因灾等其他原因造成家庭经济确有困难的学生可根据困难程度实施减免。对义务教育阶段我乡中小学经济困难家庭学生实施爱心营养餐所需资金由乡财政保障。（三）积极实施寄宿制学校建设。要完善布局调整思路因地制宜实施我乡寄宿制中小学建设努力建设好我乡中小学食堂解决好师生就餐困难彻底改变目前农村学校布点散、规模小、效益低的现状。认真实施省人民政府农村中小学食宿改造工程我乡要按现有学校条件和人口发展趋势分年度制订标准化学校建设方案纳入乡政府第十一个五年规划分步实施确保到20_年65%以上的中小学达到标准化学校标准。乡财政要保障学校布局调整及标准化学校建设所需经费。（四）大力实施乡村学校共同体建设。整合

6、乡村教育资源有计划地开展乡中心校支援村小强校帮扶弱校工作让乡中心校与村偏远学校结成乡村学校共同体明确相关各方的责任与义务使共同体各校教育理念共享、教师统筹、管理同步、责任共担真正在管理、发展、考核等方面结成一体。（五）进一步加强残疾儿童少年教育。按照盲童教育、聋哑儿童教育、弱智儿童少年教育以乡为主的原则把对残疾儿童的学前教育与康复训练结合起来积极实施对残疾少年的义务教育。争取到20_年残疾儿童少年与其他儿童少年同步接受9年教育落实残疾儿童少年免费接受义务教育政策其受教育费用全额纳入乡财政预算。（六）进一步加强对心理和行为有偏差、学业有困难学生的关爱和帮教。各校要教育好每一位学生不得以任何理由把

7、中小学生推向社会。坚决控制农村初中学生缀学率。要承认学生的个体差异努力为学生提供多种选择的学习尊重学生有适合自身成长的个性发展。改革学校德育方式大力实施学生成长导师制努力满足不同类型学生各方面发展和关怀的需要。积极推进基础教育课程改革充分挖掘校内外课程资源切实加强综合实践活动、地方课程、校本课程建设全面实施学生综合素质评价。要采取有效的措施加强督查切实减轻中小学生过重的课业负担。（七）进一步加强学前教育。乡村中心幼儿园实行以乡为主、乡村共管的体制办园主体为乡中心小学教师配置、人事管理及业务指导等由乡中心小学负责。落实农村幼儿教师社会保障政策努力提高农村幼儿教师待遇。乡中心幼儿园教师由公办教师担

8、任园长由乡中心小学任命。依法加大对民办幼儿园的整治力度规范民办幼儿园的行为。提高学前教育质量抓好幼儿教师的培训进修提高我校幼儿教师的持证率。积极鼓励乡中心幼儿园争创县示范幼儿园。量力而行发展婴幼儿早期教育。（八）规范学校、幼儿园产权管理防止国有资产流失。各地不得将公办中小学和幼儿园以出售、拍卖等方式进行转让已经转让并造成国有资产流失、减损或群众反响强烈的要及时予以纠正。乡中心幼儿园等公办幼儿园不得以个人承包方式办园已承包的必须及时收回。要认真清理和妥善处置中小学布局调整后的学校资产要切实做好中小学和幼儿园的房屋产权证和土地使用证办理工作政府各相关职能部门要简化手续为学校及幼儿园办证提供方便。布

9、局调整后的闲置校产经县级政府批准后方可置换置换所得资金要全部用于中小学和幼儿园建设。三、加强领导强化责任切实把我乡农村教育各项工作落到实处（一）落实乡政府对农村教育的责任。完善市对我乡中小学的教育目标责任制考核把确保我乡所有适龄儿童少年都能接受15年教育、稳定我乡教师队伍并提高我乡教师素质、合理调整和优化我乡中小学布局、保障我乡农村教师福利和校舍维修建设经费等农村教育经费的落实、推进我乡农村教育管理体制的创新大力推进我乡农村寄宿制学校、乡村学校共同体、家庭经济困难学生资助体系、农村师资队伍。各项考核的主要内容纳入村、乡直机关领导班子和主要领导干部任期内的政绩考核。对统筹乡村教育发展、促进各村教育均衡发展对卓有成效的村、乡直机关站所将给予表彰奖励。对落实责任完成任务不好的要给予通报批评。乡政府每年公布对各村、站所的考核结果。（二）各村和乡直机关站所等有关部门要坚持依法行政认真执行教育法律法规和中央、省、市有关教育发展的各项方针政策通力合作推进我乡农村教育的发展。乡学党委、政府等部门要定期督查已经出台的教育法律法规和教育方针政策的落实情况并实行通报制度。广大人民群众和乡文化站要加强对教育法律法规和教育方针政策落实情况的监督。第 6 页 共 6 页