村（社区）网格化管理工作的实施方案.doc

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1、村（社区）网格化管理工作的实施方案关于全面推进村（社区）网格化管理工作的实 施 方 案为深入贯彻落实中央、省市区关于社会管理创新工作的要求全面加强村级社会管理责任体系建设推进村（社区）网格化管理工作建立健全我镇村级社会管理长效机制提升村级管理和服务水平根据上级有关文件精神经研究决定20_年6月15日至9月10日前在徐家桥社区_王岭村先行试点实施村（社区）网格化管理工作从20_年9月11日至12月20日在全镇11个村（社区）全面实施村（社区）网格化管理工作。现将有关事项通知如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导以服务人民群众为目的将村（社区）合理划分为若干网格单元通过完善组织体系充实网格力量、

2、强化工作职责、优化工作程序、健全运行机制实现村（社区）管理网格化、精细化、信息化形成村（社区）服务的全覆盖、零距离格局。 二、工作目标 通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式实现辖区社会管理控制能力明显增强；社会管理服务水平明显提高；社会治安持续稳定；经济社会发展环境明显优化；人民群众安全感和满意率明显上升打造“美好、富强、宜居、幸福、和谐”乌山。 三、组织领导 为扎实推进网格化管理建设工作确保各项工作高效稳定进行明确具体责任与分工经镇党委、政府研究特成立乌山镇网格化管理工作领导小组。由镇党委书记朱飞跃任顾问党委副书记、镇长姚杰任组长党委副书记、人大主席任代伟任第一副组长党委

3、委员、副镇长李栋任常务副组长主管民政、环卫、国土规划、计生等其他党政领导为成员负责全镇村（社区）网格化工作的协调、指导和督促工作。领导小组下设办公室（设镇综治办）由镇社会管理综合治理办公室主任盛文山任办公室主任。同时要求各村（社区）成立相应的网格化工作领导机构村（社区）书记为第一负责人治安主任具体抓其他支村两委成员协助。 四、工作内容 （一）科学划分网格 我镇网格化管理分为三级：1、一级网格。即镇政府网格。组建成立社会管理综合治理办公室主要对“三级网格”建设及运行提出意见对重大事项进行综合协调、办理和处置对下级网格进行考核、评估、监督与管理做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即村（社区）网

4、格。每个村（社区）委员会为一个网格共11个网格。各村（社区）书记为该区域网格建设的第一责任人根据工作需要配备相应的工作人员具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。3、三级网格。即党小组网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则以村（社区）委员会所辖范围为基础综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分党小组网格。原则上将一个党小组划分为一个网格由党小组党员所在村民小组组合而成没有党员的村民小组按就近适宜原则组合到相应党小组。责任人为党小组网格长。 （二）充实网格力量 一是充分做好村（社区）网格管理人员的选配工作。既要将现有村（社区）“两委”成员和各类专管员整合到网格化管理队伍中

5、去又要强调村（居）民自治积极鼓励驻村（社区）单位、村民自治组织、村（社区）志愿者等参与到网格化管理工作中来。二是配备好网格人员。以村（社区）为一个大管理服务网格成立网格管理服务站与群众服务站工作方式相统筹由各群工站站长任各村（社区）网格工作督导员村（社区）书记明确为村（社区）网格长牵头抓网格管理工作。每名支、村两委成员负责联系一个党小组网格具体指导各党小组的工作。同时每个党小组为一个管理服务网格严格按 “1+7+8”模式运转即每“1”个党小组管理网格都配备“7”种网格工作力量（网格督导员、网格管理员、网格助理员、网格警员、网格司法调解员、网格消防安全员、网格党小组长）和“8”类社会公众参与力量

6、（网格监督员、维稳信息员、环境督导员、计生宣传员、生产安全员、法制宣传员、义务调解员和义务巡防员）。三是加大对网格管理人员的业务培训和指导。各村（社区）要认真组织业务学习和培训切实提高网格管理人员的网络应用技术和事务处理能力。 （三）强化工作职责 一是宣传党的路线、方针和政策使政府的惠民政策第一时间传达给村（居）民让村（居）民及时知晓和受益。二是构建“一体化”网络管理信息平台充分利用公安机关实有人口信息采集系统全面完成网格辖区内人、事、物、房屋、单位、场所等主要安全要素的基础信息采集工作并及时补充、更新确保网格内的各种信息真实、准确、有效。三是全面掌握网格内所有情况切实掌握网格内每个住户家庭成

7、员基本情况、经济状况、遵纪守法情况；掌握网格内就业情况、重点人员情况、困难群体状况；掌握网格内社情动态、各类积极分子发挥作用情况。四是督促检查网格内的村（社区）党建、综治维稳、劳动社保、计划生育、卫生服务、文明创建、低保等各项工作的落实发现问题及时上报。五是结合目前开展的“一推行四公开”工作对群众提出或反映问题做到一口受理一网协同限时办理积极主动解决或协助做好相关服务工作维护群众的根本利益和合法权益杜绝越级非正常上访行为和影响恶劣的群体性事件。 （四）完善工作程序 1、一般性工作：网格管理人员现场落实处理登记备案。2、协调性工作：网格管理人员现场受理后带回村（社区）协调处理处理结果要存档备查并

8、向服务对象反馈。3、突发性工作：网格管理人员立即上报乡镇、村（社区）、相关部门紧急处理网格管理人员现场跟踪。4、审批性工作：网格管理人员掌握信息、村（社区）受理界定乡镇审核同时实行乡镇、村（社区）、村民小组三级公示。 (五)健全运行机制 坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则实施“条块结合纵向到底横向到边”的管理模式。一是在村（社区）悬挂网格示意图标明网格分区情况以及村（社区）管理服务对象。每个网格要在社区楼栋、村民小组等醒目位置设置网格化图谱公布网格管理人员照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息向住户发放网格管理人员服务联系卡。二是落实岗位责任。按照“一格多员一员多能一人多责

9、”的工作机制把网格内日常信息收集、安全巡查、矛盾纠纷调处、案件协查、投诉处理、代办服务、安全预警等各项社会事务服务管理工作逐人、逐事、逐地分解到网格管理人员明确其工作任务、工作职责。三是全面构建网格管理人员履行职责的工作机制和规程。建立健全联系走访制度、信息采集制度、事故处置制度等。四是全面构建村（社区）信息报送集合、工作力量整合、职能优势融合的“三合”机制确保网格体系“全覆盖”、矛盾调处“一条龙”、基本情况“一口清”、优质服务“一盘棋”。五是强化督查考核。全力推行自查、巡查、联查等督查考核机制镇网格化管理工作协调领导小组采取定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法对网格管理

10、人员实施月考核评比每月对村（社区）网格内住户按一定比例进行随机抽查了解村（社区）网格工作情况确保网格化管理的正常和有效运行。 五、工作步骤 1、试点村（社区）工作步骤 （一）第一阶段：动员部署阶段（6月15日至6月30日） 召开社会网格化管理工作动员大会成立网格化管理工作领导小组制定出台乌山镇社会网格化管理工作实施方案。 （二）第二阶段：队伍落实阶段（7月01日至7月15日） 做好村（社区）网格划分确定网格队伍完善网格阵地建设组织人员培训。 （三）第三阶段：健全机制阶段（ 7月16日至7月31日） 明确人员职责完善网格工作机制、规程；做好网格区域内图片公示、信息资料工作。 （四）第四阶段：全面

11、推进阶段（8月01日至8月31日） 基础信息录入访民问情落实工作分类台账；具体运行工作机制落实工作举措。 （五）第五阶段：总结验收阶段（9月01日至9月09日） 2、其他九个村工作步骤： （一）第一阶段：动员部署阶段（9月11日至9月30日） 召开社会网格化管理工作动员大会成立网格化管理工作领导小组制定出台村社会网格化管理工作实施方案。 （二）第二阶段：队伍落实阶段（10月01日至10月15日） 做好村网格划分确定网格队伍完善网格阵地建设组织人员培训。 （三）第三阶段：健全机制阶段（ 10月16日至10月31日） 明确人员职责完善网格工作机制、规程；做好网格区域内图片公示、信息资料工作。 （四

12、）第四阶段：全面推进阶段（11月01日至11月31日） 基础信息录入访民问情落实工作分类台账；具体运行工作机制落实工作举措。 （五）第五阶段：总结验收阶段（12月01日至12月20日） 11个村（社区）网格化管理工作迎区检查考核验收召开总结表彰大会总结经验做法研究建立长效工作机制推动全镇社会管理创新工作实现新提升。 六、经费保障 镇党委、政府明确徐家桥社区、龙王岭村为试点村（社区）整体安排工作经费各1万元先期启动拨付0.5万元验收合格再付0.5万元验收不合格的后续0.5万元不予拨付。经费不足部分由村（社区）自行解决。 其他九个村整体安排工作经费各0.5万元先期启动拨付0.3万元验收合格再付0.

13、2万元验收不合格的后续0.2万元不予拨付。经费不足部分由村自行解决。 经区委、区政府考核验收获奖的另行奖励0.3万元。 七、工作要求 1、强化组织领导。各村（社区）要高度重视社会网格化管理工作根据本实施方案结合实际制定具体的实施方案明确工作职责和要求。要科学整合力量做到人员下沉、服务前移改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村（社区）要按照镇党委、政府的总体部署因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实按时完成各阶段的工作任务稳步推进村（社区）网格化管理的全面实施。 2、加大宣传力度。各村（社区）要加大宣传力度利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传标语宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容

14、向每个住户发放网格责任人服务联系卡；在村（社区）悬挂网格示意图标明责任区位置建立公示制度在醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息营造浓厚的舆论氛围。 3、加强学习培训。各村（社区）要分层次、分类加强学习培训。持续不断地开展学习培训工作提高网格员的素质和能力有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习努力提高自身素质更好地完成村（社区）网格化管理工作任务。 4、做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与村（社区）工作的关系网格员在履行好网格工作职责的同时要服务村（社区）的调度与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行网格化管理与抓好村（社区）日常工作之间的关系要把村（社区）日常工作统一到网格化管理中去保持村（社区）工作的平稳过渡和有效衔接。 5、严格考核奖惩。各（村）社区要将网格化管理工作纳入村（社区）工作者考核范围严格按照规章制度进行考核奖惩。镇将组织专门的队伍对各村（社区）网格员考核情况、网格化管理工作进行检查和评比结果作为年度考核的重要依据。10第 10 页 共 10 页