党委书记在×煤矿职代会上的讲话.doc

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1、党委书记在煤矿职代会上的讲话各位代表、同志们：徐矿集团首届二次职代会是认真贯彻十六大三中全会精神、号召广大员工为实现“三步走”战略的第二步奋斗目标、全面做强的动员大会。本次大会汇集公司各行各业英才代表员工方方面面意愿共同决策企业经营的大政方针共同谋划集团公司发展的美好蓝图。这次大会是科学决策、谋划未来的大会是团结鼓劲、振奋人心的大会是激励全体员工奋发进取、共同创造徐矿集团美好明天的大会。希望各位代表不负重托履行职责发挥才智建言献策认真完成大会的各项任务。在此我代表集团公司向与会的全体代表致以崇高的敬意和亲切的慰问！下面我代表集团公司领导班子向大会报告两个方面的工作。（一）徐矿集团领导班子述职报

2、告根据职代会关于民主评议领导班子的有关规定我代表徐矿集团领导班子将一年来的工作情况报告如下请予评议。徐矿集团新一届领导班子组建以来坚持以党的十六大精神为指导按照“一年做实两年做强三年做大”的发展思路解放思想提速发展全年煤炭产量550.6万吨比20_年超产181.8万吨同比增长48.6；煤炭销量551.3万吨同比增长49.9；企业销售收入13亿元同比增长75.68；经济效益显著提高员工人均收入18836元同比增长18.08；实现了龙口矿区历史上第一个安全年均创出龙口矿区历史最好水平先后荣获“信用AAA级企业”、“纳税信誉A级企业”、“中国守合同、重质量、讲诚信典范企业”等荣誉称号顺利实现第一步“

3、一年做实”的奋斗目标为20_年进一步做强奠定了坚实的基础。一年来我们主要做了以下几个方面的工作：1、立足于打造一支创新发展的干部队伍不断加强领导班子和干部队伍建设一年来我们坚持从严治党全面推行党员干部的“形象工程”。一是坚持集体领导原则以身作则带头树立国企领导干部的崭新形象。我们一班人带头执行党的民主集中制原则凡是企业改革的重大决策、企业发展的重大事项包括企业改制方案、干部人事调整、重大投资计划等一律坚持集体研究民主决策提高了领导班子的整体战斗力。二是坚持党风廉政建设严于律己自觉接受员工群众的监督。新班子组建到位以后把树形象、干事业作为班子成员的重要任务大力加强制度建设。到任之初就研究下发了公

4、司领导班子廉洁自律八项承诺和副处级以上领导人员廉洁自律若干规定等7项规章制度严格约束各级管理干部的行为力争从源头上清除产生腐败的根源。一年来共进行廉政谈话210人次诫勉谈话28人次建立完善领导干部廉政档案565份对全公司调整提拔的副处级以上领导干部进行了任前廉政谈话；对8个主要领导离任的单位进行了干部离任审计并对审计中发现的问题进行公开处理强化了离任审计的约束力。三是转变工作作风推动公司各项工作全面提速。我们新班子到任第二天就分头深入基层调查研究。从工程处、总机厂等最困难的单位开始集中走访了8个基层单位帮助分析管理工作中存在的问题理清工作思路确定今后的发展方向直接带动了干部作风的转变。四是突出

5、日常管理与考核激励相结合创建能干事和干成事的长效机制。我们研究制定了关于对矿处级领导班子和领导人员绩效考核工作的意见定期进行绩效考核；按照“管少、管精、管好”的要求改革机关工作方式做到明确职责、健全制度、完善体系。通过开展“机关作风整治月”等活动对总部机关和工作人员进行民主评议并将评议情况通过报纸、电视、公开栏等媒体进行公开有效地加强了对管理人员的监督考核促进了干部作风建设。五是本着“民主公开透明”的原则创建各级管理人员的选拔任用机制。我们坚持正确把握用人导向制定出台了选拔任用管理人员暂行办法和关于后备人才队伍建设工作的意见确定了选拔后备人才工作的基本原则、数量结构、资格条件和选拔程序严格按照

6、干部“四化”标准和“德才兼备”的原则在民主、公开公示的基础上建立了集团公司后备人才库坚持每年进行一次民主实行动态管理优胜劣汰；进一步明确了必须从人才库中选拔干部的基本原则变少数人选人为多数人选人保证新提拔的干部都具有比较扎实的群众基础和群众公认的工作业绩。20_年集团公司累计调整300多名管理人员绝大多数是从公司人才库中选拔聘用的；9个基层单位领导班子职数平均下降30以上公司总部机构设置和人员比原来分别减少了61和71。2、立足于夯实创新发展的思想基础不断加大解放思想的力度和广度我们以学习贯彻党的十六大精神为主题把解放思想转变观念放在首位先后掀起了四次思想大解放的高潮在“要不要发展”和“如何发

7、展”的问题上统一了思想；按照一年做实、两年做强、三年做大的“三步走”战略明确了跨越发展的主题确定了“135”奋斗目标和“1551”发展规划使广大员工看到了徐矿集团未来的发展前景员工的思想观念实现了由担心怀疑到充满信心、由评头论足到干事创业、由落后保守到勇于改革的三大转变直接推动了各项工作快速高效健康发展。集团公司工程处20_年全年产值2500万元亏损300万元；20_年工程处抓住集团公司跨越发展的良好机遇积极开发市场全年销售收入突破1.4亿元完成了工程处过去6年的工作量实现利润400万元。3、立足于构建企业大发展的框架不断深化企业内部改革一是全面推行规范的公司制改造。以徐矿集团正式挂牌成立为标

8、志我们按照规范的公司制模式建立健全了公司董事会、党委会和总经理层初步形成了规范的法人治理结构；构建起“一集团、三个专业化分公司、三个控股子公司”的专业化管理体制形成了以资本为纽带、横向相对独立、纵向紧密联结的三个管理层次。二是全面推行主辅分离为辅业改制做好准备。我们先后对实业、物业、公安保卫、教育、医疗等五大专业实行“一条线”专业化管理在煤业公司内部实行主辅分离共有4000多人从煤炭主业中分离划转出来。成立职工持股会全面推行股份制改造为实施辅业改制创造了条件。三是稳步推进三项制度改革。从去年7月1日开始我们改革人事制度全面推行管理人员聘任制新提拔的管理人员一律签订“聘任合同”易岗易薪打破“干部

9、身份终身制”；改革劳动用工制度不再招收全民所有制员工包括大中专毕业生一律与公司签订劳务协议双向选择自由流动从源头上关闭全民所有制员工增长的大门解决了国有企业人员负担重的问题；改革分配制度拉开分配档次体现岗位责任调动了各层次员工的积极性。4、立足于企业的可持续发展不断加大产业结构调整的力度集团公司着眼于长远发展积极培育接续产业基本形成煤、电、油、实业、物业五大产业群的发展框架。20_年年固定资产投资2.6亿元先后上马了热电厂二期工程等10个年销售收入超过1000万元的发展项目。汽运公司实现当年建厂、当年扩建、当年盈利完成销售收入5000万元、利润109万元成为集团公司新的经济增长点。5、立足于充

10、分调动员工群众的积极性不断深化厂务公开工作公司新班子上任后下发的第一个正式文件就是关于进一步深化厂务公开的实施意见将公司的重大管理活动直接纳入员工群众的监督之下。一是对大型工程建设项目实行阳光操作。在采购热电厂二期工程和原煤生产所需的大型设备等方面严格执行物资设备比价采购和建设工程公开招（议）标的规定并由纪委监察进行了全过程地监督有效地防止了违纪违法问题的发生。20_年组织各类招议标项目45项共节省投资986万元。二是对员工关心的热点、焦点问题实行全过程监督。注意发挥新闻监督的作用对于后备干部的选拔、企业重要的管理制度、职工工资分配政策等一律坚持公开运作在公司电视台、徐矿集团报上公开刊登全过程

11、公布各项工作的进展情况及其结果。20_年10月份我们对8个基层单位进行的离任审计报告以及处理结果全部通过徐矿集团报进行公开改变了过去审计结果不对员工群众公开的做法强化了员工群众对领导干部的有效制约。三是不断完善厂务公开工作的方式方法。按照“全心全意依靠职工办企业”的指导方针进一步完善了矿区两级民主管理体系建立了以职代会为基本载体的四级公开网络；凡是公司重大问题一律坚持由职代会审议通过；企业改革的有关措施均通过各种形式进行公开。20_年4月集团公司被中纪委、中组部、国资委、全国总工会等部委联合授予“全国厂务公开工作先进单位”荣誉称号。6、立足于维护员工群众的切身利益大力营造“安居乐业”的良好环境

12、新班子到任以来坚持把实现员工“安居乐业”作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。年初筹集232万元资金为部分员工补发了欠发多年的工资；大力开展扶贫解困工作建立了员工互助保险金制度并追加投资100万元充实扶贫基金加大了对特困职工和弱势群体的帮扶力度；大力实施安居工程新建住房17万平方米使1500多户无房户有了新居在山东煤炭系统率先解决了员工住房问题；通过加快发展搭建新的发展平台为原有的972名待岗人员和242名大中专、技校毕业生安排了工作岗位为改革发展创造了稳定的环境。回顾一年来的工作存在的问题主要表现在以下几个方面：一是面对新形势与时俱进、开拓创新的力度还不够；二是干部队伍素质与现代企业制

13、度要求有差距个别管理人员政治思想素质、政策理论水平不高应对市场变化、参与市场竞争的能力不足失去了一些跨越发展的机会；三是干部作风建设还存在一定问题主要表现为作风飘浮无所作为惰性、依赖性比较突出工作主动性不足；特别是上半年由于部分人员对集团公司的发展规划缺乏信心热衷于当评论员对员工思想造成了不良的影响；四是工作创新不够有些思维方式、工作方式还沿袭传统的模式；五是人才匮乏问题日益突出这将严重制约徐矿集团今后的发展。以上问题我们将在今后的工作中认真加以解决认真履行好自己的责任不辜负公司广大员工、家属的期望为把龙口矿区建设成“实强富美”的现代化海滨矿区而努力奋斗！（二）今后一个时期企业发展的基本思路各

14、位代表、同志们当前煤炭企业正面临重要的战略机遇期。我们要抓住机遇实现由小到大、由弱到强的历史性跨越,关键是要认清形势明确任务进一步增强加快发展的危机感和紧迫感。首先要看到集团公司改革发展的历史性机遇和有利条件树立强烈的机遇意识增强加快发展的责任感。一是国内宏观经济形势呈现出加快发展的大趋势为煤炭企业改革发展创造了良好的社会环境。当前我国经济正处于新一轮经济周期的上升阶段。20_年国内生产总值突破11.5万亿元同比增长9.1人均国内生产总值首次突破1000美元。二是产业结构调整升级的力度显著增强为煤炭企业改革发展创造了良好的市场环境。改革开放的头20年国民消费主要集中在温饱领域对能源的依赖程度比

15、较低；随着生活水平的提高经济周期的性质正在发生根本性的变化国民消费正在逐步向汽车、住房领域转移必然带动钢铁、化工、水泥等高能耗产业的快速增长对能源的需求强度将越来越大。20_年全国煤炭产量超过16亿吨同比增长21以上20_年全社会煤炭需求将继续保持一定的增幅；其中仅山东省的电力、钢铁、水泥、化工等主要煤炭消费行业将增加用煤2000万吨全国、全省煤炭供应总体平衡、局部偏紧的状况将有可能持续下去。三是国家经济体制改革正在向深层次迈进国家的改革政策全面出台为煤炭企业改革发展创造了良好的政策环境。党的十六届三中全会决定继续深化经济体制改革提出实行产权制度改革等12条具体要求为国有企业的改革发展指明了方

16、向必将促进生产力的快速发展。特别是经过一年的努力我们已经形成了专业化管理、多元化产权模式为顺利实施主辅分离辅业改制、提高煤炭主业的核心竞争力创造了条件。其次要看到集团公司所面临的严峻形势树立强烈的危机意识增强加快发展的紧迫感。徐矿集团所面临的严峻形势主要集中在以下五个方面：一是煤炭资源枯竭制约了徐矿集团大发展。龙口矿区地处市区地面城镇建设速度迅猛大量压占煤炭资源使得矿区煤炭可采储量大幅度下降矿井服务年限大幅度缩短。随着时间的推移这种矛盾只会越来越突出协调解决的困难只会越来越大。截止到20_年底全公司有效可采储量只有5800万吨按照年产600万吨计算只有89年的生产时间。二是非煤产业基础薄弱制约

17、了徐矿集团可持续发展。多年来龙口矿区多种经营一直是靠煤吃煤对煤炭主业的依赖过大产品没有市场竞争力没有实现真正的独立经营。三是综合实力比较弱小制约了徐矿集团规模扩张的力度和速度。目前全国年产量500万吨以上的煤炭企业有40家1000万吨以上的煤炭企业有23家。从今年的发展规划来看一些省区正在积极酝酿组建大型企业集团省内各兄弟单位都将进一步加大投资、发展的力度在客观上进一步拉大了徐矿集团与兄弟单位的距离预示着市场竞争将更加激烈。四是人才短缺制约了徐矿集团产业结构调整政策的实施。集团公司现有员工队伍的结构性矛盾比较突出企业高级管理人才、专业技术人员和熟练技术工人严重短缺。全公司具有专业技术职称的共计

18、2905人真正属于煤炭生产系统的专业技术人员有1702人只占公司全体员工总数的13.1；其中采矿、机电、测量、地质、通风等纯粹煤矿生产专业的技术人员更是严重不足。随着产业结构的调整、经营领域的不断扩大企业急需的金融资本、营销策划、法律咨询、电力生产、计算机和电子商务等新型技术人才严重短缺。五是前所未有的改革速度可能给矿区带来新的不稳定因素。根据全省煤炭工业改革与发展大会的要求我们必须于今年年底前完成主辅分离、辅业改制和政策性破产工作涉及员工8000多人占全公司在册员工总数的60以上。要搞好稳定关键要靠发展来支撑。差距就是目标,压力就是动力。有差距就要去奋斗就要千方百计去消除差距加压奋进。20_

19、年是提前实现“1551”发展规划、做强做大的关键一年总的目标就是抓住机遇发奋图强乘势而上全面做强企业。下一步企业发展的基本思路是：围绕全面做强目标推行三大发展战略实施四合一工程为完成“两年做强”工作任务提供坚强保证。一、完成做强目标实现企业发展的历史性跨越20_年实现全面做强主要体现在四个方面:1、整体经济实力明显增强。集团公司年销售收入确保18亿元力争20亿元比20_年分别增长38.5和53.8比20_年分别增长157和185.7；在此基础上向23亿元奋力冲击力争提前一年完成翻一番的奋斗目标；要抓住机遇在全矿区掀起提前翻两番的新高潮确保五年任务三年完成力争在国家“十五规划”内完成“1551规

20、划”确保销售收入突破50亿元利税确保2亿元、力争2.5亿元企业整体经济实力进入烟台市前5强真正形成具有较强实力的大型企业集团。2、经济结构得到优化完善。继续深化专业化管理模式推进主辅分离逐步形成以煤为主热电、炼油、建工、钢铁、运输并肩而立的五大非煤产业群。今年煤业公司煤炭销售收入要确保10亿元力争12亿元；实业公司销售收入确保3亿元物业公司销售收入确保2亿元热电公司销售收入3亿元工程建设总公司销售收入2亿元实现非煤销售收入超过煤炭主业形成煤与非煤并驾齐驱的产业格局克服资源枯竭对企业发展的制约走上一条可持续发展之路。3、经济运行质量明显提高。根据国务院企业国有资产监督管理暂行条例规定国资委今后对

21、企业主要考核利润总额和净资产收益率两个指标；省委企业工委只考核销售收入、利润、税金三项指标。这就要求公司所属的各个承包经营单位必须树立“过紧日子”思想把实现效益最大化作为我们办企业的主要宗旨加强经营管理严格执行“收支两条线”和经营承包合同尽最大努力抓好成本控制杜绝大手大脚、铺张浪费行为确保全公司效益增长比重。4、员工生活质量显著改善。市场经济就是要让大家都富裕。从20_年起员工收入结构将实现多样化人均工资收入同比增加8以上股权分红收入将成为新的收入来源；员工家庭财产普遍增加开始步入小康生活；改革现行福利制度体现分配合理性公开透明“暗补变明补”；上半年通过全面推行私车公用补贴制度让一大批员工实现

22、轿车进家庭。要充分体现海滨矿区特色科学制定社区规划方案做到整体规划分步实施。20_年计划投资1000万元治理小恒河优化美化矿区环境争取20_年通过小康矿区的达标验收进一步改善生活环境提高生活质量。二、推行三大发展战略奠定可持续发展的坚实基础实现企业的全面做强保证企业在市场竞争中始终保持旺盛的生命力就必须从长计议牵住制约发展的牛鼻子大力实施资本运营、人才资源和企业品牌三大战略保证企业的可持续发展。1、全面推行资本运营战略加快企业的低成本扩张。公司改制完成以后我们集团公司一项很重要的任务,就是要以国有资产保值增值为目标实现从产品经营到资本经营的转变。下一步我们将进一步改革集团公司的经营管理模式尽快

23、适应开展资本运营的要求。一是要改变管理职能提高集团公司的管理效率。集团公司总部要实现“四个转变”：管理形态实现由经营型向控股型的转变管理重心实现由生产经营型向资本运营型的转变管理方式实现由直接管理向宏观管理的转变管理策略实现由“小而全”向专业化模式的转变。二是要分清管理层次发挥各个层面的作用。从集团公司总部机关到各专业化公司都要找准定位分清层次建立起反应机敏、灵活高效的市场机制形成追求社会效益最优化、经济效益最大化的价值取向。集团公司作为母公司是集团的战略规划中心、投融资运作中心各专业化公司是集团的经济运行中心。集团公司董事会负责企业重大问题的决策重点抓好资本运营和经济运行考核；总经理层负责日

24、常经济管理、协调工作形成以总经理为首的“一集团三公司”专业化管理模式；各专业化公司要严格按照管理范围、代表集团公司履行管理职能；已经具备独立法人资格的子公司要按照公司法的规定进行运作放开经营、分配和用工权。三是要通过资本运营手段迅速膨胀企业规模。一方面集团公司将拓宽融资渠道支持各个经济实体迅速发展壮大：凡是当年还清贷款的一律享受4的贷款利率；凡是跨年度还清贷款的一律实行4.5的利率政策支持各单位不断增加积累壮大企业实力。另一方面集团公司将坚持内引外联提高资产利用效率。对内要充分发挥龙口矿区的资源优势引进外资借用外力积极开发新的发展项目使企业的有形资产不断增值、不断提高经济效益；对外要充分发挥徐

25、矿集团的技术、资金和品牌优势通过参股控股把死资产变成活资产用小资本运作大资产不断提高资本运营效率和效益不断扩大企业的无形资产。2、全面推行人才资源战略抓好长期发展的智力储备。要牢固树立“人才资源是第一战略资源”的思想坚持“发展是根创新是魂人才是本”的经营理念始终把人才作为企业发展的创业之本、竞争之本、发展之本。一是要端正对人才的认识挖掘员工潜力。我们要树立“人人是人才”、“胜任本职工作就是人才,创新开拓就是优秀人才”的人才观念。公司每个员工都有自己的长处和短处；公司的责任就是要扬长避短充分开发员工的长处。只要能最大限度地发挥员工的潜能我们在人力成本的合理控制、人才利用率以及公司的经济效益上就会

26、实现一个新的飞跃。二是要建立人才资本积累机制。教育是人才资源开发的基础培训是人才资源开发的关键。20_年我们要以技工学校为基地加大培训力度改进培训方式拓展培训内容逐步实现“变招工为招生”提高员工队伍的整体素质；要把急需的紧缺人才、复合型人才放到重要岗位上来培养。三是要建立人才资源配置机制。我们将下决心构建起完善的人才资源市场体系实现由计划配置到市场配置的实质性转变。下半年要进一步深化人事制度改革彻底放开搞活人才市场在公司内部形成人才的自由流动做到协议决定流动合同决定岗位；彻底取消大中专毕业生由集团公司统一分配的旧模式大胆引进外来人才所有愿意到徐矿集团工作的大中专毕业生一律到人才市场与用人单位进

27、行双向选择直接与用人单位签订聘用协议不再增加国有成分真正形成一个能进能出、自由宽松、人尽其才、才尽其用、各得其所、和谐相处的良好环境。四是要建立人才资源激励机制。我们要加快改革步伐建立有利于吸引人才、留住人才、人尽其才的激励机制实行动态管理优胜劣汰；凡是具备竞争条件的岗位都应实行竞争上岗为优秀人才创造能够充分展示个人才华的良好平台和发展空间。随着市场化程度的加深集团公司分配政策要改变单纯“向一线倾斜”的政策在兼顾一线的前提下向“两高两大”倾斜就是要向“技能高风险高责任大贡献大”倾斜以适应集团公司由单一煤炭企业向多元化发展的实际需要；要把按劳分配和按生产要素分配结合起来承认等级差别尊重收入差距对

28、有重大贡献的人员予以重奖对他们的创业精神都要鼓励对他们的合法收益都要保护消除不利于人才开发的狭隘观点真正做到不拘一格不断强化企业内部的亲和力、凝聚力。3、全面推行徐矿品牌战略培育企业的竞争优势。实施品牌战略是发展市场经济的必然要求。公司上下要充分认识创建徐矿品牌的极端重要性抓住两个关键全力以赴共同打造徐矿品牌。首先要全力打造“质量徐矿”。品牌是一种无形资产质量永远是品牌的核心。在当前形势下煤业公司要居安思危时刻保持清醒的头脑站在长远发展的高度来认识质量问题把煤炭质量真正当成“矿长工程”来抓充分运用管理的、技术的手段不断提高煤炭质量形成长期稳定的客户群。实业公司要加强对各厂点的质量监督充分利用最

29、后一年的内保政策督促各厂点增强忧患意识学会游泳适应市场重视开发定型产品改变过去单纯依赖内部保护的粗放模式。物业公司要把提高服务质量放在一切工作的首位把员工家属是否满意作为检验工作的主要标准为最终走出矿区、实现“大物业大产业”的发展目标创造条件。公司上下、每一个员工都要为徐矿集团的品牌多做加法、少做减法每一个单位和部门的经营活动都要最大限度地促进品牌的增值提高徐矿品牌的知名度和美誉度。其次要全力打造“诚信徐矿”。市场经济的核心是信用经济。为了整顿市场秩序山东省政府决定在全省开展建设“诚信山东”活动。省工商局按照信用标准把企业划分为守信、警示、失信、严重失信四个类别在全省开通省、市、县三级企业信用

30、管理系统对全省企业实施全过程监管对严重失信企业要发布吊销公告公开违法记录使之在市场上无立足之地。公司上下要自觉适应形势要求把打造“诚信徐矿”作为一项基础工程来抓纳入企业文化形成从管理人员到普通员工人人讲诚信的良好气氛。三、实施四合一工程创建全面做强的经营模式20_年按照中央和省委省政府的要求紧密结合徐矿实际集团公司将全面实施“四合一目标工程”。“四”：就是要抓好煤炭主业扩张、主辅分离辅业改制、股份制改造和政策性破产四大工程;“一”：就是要确保集团公司销售收入突破20亿元实现全面做强这一年度目标。1、立足龙口展开双翼壮大煤炭主业规模。首先要保证龙口矿区实现稳产高产。20_年煤炭生产要确保600万

31、吨目标630万吨力争650万吨敢于向700万吨进军实现销售收入10亿元、力争12亿元；同时要发挥港口配煤场的优势全面启动配煤市场拓展龙口煤的盈利空间配煤销量确保50万吨、力争100万吨销售收入确保1.1亿元、力争2.2亿元在全矿区形成原煤生产700万吨、销售750万吨生产规模。这样仅煤炭主业的销售收入就可以突破13亿元达到集团公司20_年的总体收入水平进一步巩固徐矿集团在全国40家年产量超过500万吨煤炭企业中的位置为明年矿区规模达到1000万吨、力争进入全国大型煤炭企业的前20位奠定坚实的基础。其次要积极建立煤炭发展的资源储备。一方面要继续加大海域煤田研究、开发力度力争到20_年4季度全国第

32、一个海下采煤工作面正式投产。另一方面要展开双翼积极开发外部煤炭资源实行煤炭主业的规模扩张。西翼向西部发展走技术改造和资产重组的路子通过控股经营在西部省区形成300万吨的煤炭生产能力；东翼向朝鲜开进利用朝鲜的无烟煤资源发挥港口配煤场的优势实行大进大出积极开展煤炭贸易。2、主辅分离辅业改制培育辅业企业的市场竞争力。实行主辅分离辅业改制是国家对煤炭行业的特殊政策。最近国家发改委反复强调：实行主辅分离是有时间限制的必须抓住机遇把该解决的问题解决好。实行主辅分离、辅业改制和员工身份置换虽然眼前要支付一定的成本要拿出一部分资产作为对员工的经济补偿；但从长远来看减轻了企业包袱有利于企业轻装上阵、与民营企业站

33、在同一起跑线上增强国有企业的市场竞争力。按照全省煤炭工业改革与发展大会的要求徐矿集团20_年底要完成主辅分离、辅业改制工作。改制工作完成以后辅业企业将都是独立的企业法人集团公司将按照投资比例享受应该得到的投资回报不再干预改制企业的日常经营管理工作下放管理权限鼓励发展壮大。辅业企业要抓住三年免税的良好机遇加快发展自己完成自身积累提高企业效益和员工收入为顺利实施员工身份置换创造必要条件。各非煤单位都要充分认识省政府这一决策所蕴含的市场机遇充分利用最后一年的内保政策和国家给予的三年减税政策积累力量、锻炼队伍学会按照市场化模式管理企业破除长期依赖煤炭主业的侥幸心理下定决心眼睛向外尽快打入社会市场自我发

34、展自主经营。3、用好用足政策积极稳妥地推进洼里矿进入破产程序。20_年洼里矿已经被列入国家第三批政策性关闭破产计划。根据全省煤炭工业改革与发展会议的要求20_年第三批关闭破产矿井要进入破产程序上半年重点完成关闭破产的前期准备工作争取年底之前完成全部法律程序。实施政策性关闭破产不仅有利于煤炭企业的不良资产退出市场从源头上消灭亏损；而且也有利于破产企业通过剥离分流精干主业增强企业的市场竞争力从根本上保护好企业和员工的切身利益。对于员工的去留安置问题集团公司将采取“四个一批”的办法予以妥善安置：一是通过整合重组保持洼里矿正常的生产能力继续留用一批；二是根据集团公司对外扩展向外分流一批；三是根据员工的

35、身体条件实行内退或提前退休一批；四是开放人才市场鼓励洼里矿员工通过竞争上岗在公司所属的其他单位安置一批；今年新上的轧钢项目就可以先安置一批。不论是采取哪种办法集团公司都不允许出现随意侵犯员工正当权益的行为。无论是洼里矿还是集团公司的各个单位和部门都要加强政策教育引导广大员工正确认识政策性破产工作保证破产工作如期完成。4、放开搞活造福员工全面推行股份制改造。党的十六届三中全会决定进一步明确了股份制是公有制的主要实现形式这是我国经济体制改革的一项重大突破。与上一轮改革不同今后新一轮深化改革的一个突出特点就是以产权制度改革为核心以实现股份制为主要形式；由国有独资公司逐步改制为多元股东公司是今后深化企

36、业改革的一条主要道路。20_年集团公司改革的方向就是要积极发展多元投资主体的股份制企业其目的主要有两个方面：一是放开搞活形成投资主体多元化、合理制衡、管理规范的法人治理结构。对于煤炭主业要采取必要措施选择适当时机回购信达资产管理公司所持有的股份逐步把煤业公司改制成规范的上市公司。对于非煤产业凡是年销售收入在1000万元以上的实行集团公司控股、企业和员工参股经营；凡是年销售收入在1000万元以下的国有资产将全部退出实行员工控股经营。二是造福员工形成收入来源多元化、收入结构多元化的员工薪酬体系。20_年我们初步实现了人人有住房的愿望；20_年就是要通过实行股份制改造实现人人持有公司股票逐步成为企业的投资者使更多的员工变成真正的有产者按照投资比例享受企业发展所带来的利益逐步增加投资收入、资本收入的比重改善现有的工资结构为广大员工增加收入创造更多的渠道。各位代表、同志们20_年及今后一个时期我们徐矿集团正面临着千载难逢的历史机遇。集团公司领导集体一定会牢牢抓住国家改革与发展的历史机遇开拓进取发奋图强敬业奉献全力以赴推动集团公司改革与发展不辜负公司广大员工对我们的信任和期望。希望公司全体员工进一步认清形势统一认识坚定信心同心同德充分发挥企业主人翁精神与时俱进敢为人先奋力开拓再创辉煌为开创徐矿集团各项工作的新局面而努力奋斗！ 第 21 页 共 21 页