基层党组织党务公开工作情况汇报.doc

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1、基层党组织党务公开工作情况汇报基层党组织党务公开工作情况汇报按照关于在全县基层党组织推行党务公开的实施意见现将我县基层党组织党务公开工作情况汇报如下： 一、基本情况 我县共有基层党组织个党务公开工作开展以来我县按照“发扬民主、广泛参与积极稳妥、注重实效统筹兼顾、改革创新区别情况、分类指导”的基本原则紧紧围绕目前推行党务公开的党组织个党务公开覆盖比例100成立党务公开领导机构的个出台党务公开意见的个制定了党务公开目录的个制定了党务公开配套制度的个。 二、主要做法 一是在公开内容上力求全面真实。首先是突出重点严格按照党章和党内法规要求对党务公开内容进行了全面规范将各级党组织设置和领导班子分工、党务

2、工作计划和工作完成情况、党内重大事项决策、党员发展、党费收缴及使用情况等党员群众关心的热点、重点问题纳入必须公开项目做到公开内容全面真实。其次是贴近党员群众除涉及党和国家秘密的内容外最大限度地向党员群众公开改过去“党组织公开什么群众看什么”的命题式公开方式为现在“党员和群众关心什么就公开什么”的点题公开方式有效保障了党员群众的知情权和参与权。 二是在公开程序上力求环环相扣。分四个环节公开第一步是指定目录各基层党组织分类制定党务公开目录规范了公开内容、范围、方式和时限等；第二步是实施公开基层党组织按照指定目录进行公开；第三步是收集反馈通过认真收集党员对党务公开情况的意见和建议及时作出处理和整改并

3、将结果向党员反馈；第四步是归档管理对公开的党务信息资料及时登记归档并做好管理利用工作。 三是在公开形式上力求合理有效。按照“便于公开、利于监督”的原则在公开形式上追求多样化与实用性的有机统一不断拓宽工作渠道。主要采取四种形式进行公开：一是公开栏公开。各级党组织在便于群众阅览的地方设立了永久性党务公开栏。二是网上公开。依托门户网站进行网上党务公开群众可随时上网查询了解党务工作信息。三是会议公开。对限于党内一定范围公开的内容采取召开党委会、党政联席会、班子成员会、支部党员大会等形式进行公开；村级采取召开村民代表会议、党员大会等形式公开。四是其它媒体公开。通过广播电视、报刊、显示屏、明白卡、在党员活

4、动室公布等方式最大限度地进行公开。 四是在公开时限上力求按时不误。各级党组织严格按照“统一、规范、有序”的要求将党务公开工作贯穿于党内重要事务酝酿、决策和实施的全过程有效防止了“暗箱操作”。坚持时间服从内容做到常规性内容长期、定期公开阶段性内容逐段公开临时性工作及时公开。针对党员群众反映或点题需要公开的内容采取当场解释或三个工作日内给予公开答复的方式给予解决增强了党务公开的实效性。 五是在公开推行过程上力求稳妥有序。首先是坚持示范带动积极稳妥推行。党务公开是一项新的工作为了使这项工作稳步推进我们本着积极稳妥、先示范再推广的原则在全县选择一部分基层党组织作为党务公开工作的示范点最后全面推行做到既

5、大力推进大胆创新又科学安排规范操作有序推进。其次是精心组织、分段实施。我县党务公开工作的实施步骤和工作任务都比较明确对这项工作的实施步骤和工作重点做到早安排早准备制定了操作性强的实施方案力求早行动、早见效。 六是在在公开体制机制上力求创新突破。首先是建立主要领导负责制。县、乡、村三级党组织均成立了由主要领导任组长的党务公开工作领导小组,党组织主要负责人亲自安排部署党务公开工作亲自研究解决党务公开工作中出现的情况和问题亲自参与党务公开工作督查考核确保了党务公开工作的有效进行。其次是建立目标管理责任制。把党务公开工作作为党政领导班子目标管理考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。三是建立监督员检查

6、制。各基层党组织聘请了党务公开监督员开展各种形式的监督检查活动及时收集、反馈党员、群众的建议和意见促进了党员、群众知情权和监督权的落实。四是建立意见收集和信息宣传反馈制。在基层党组织设立党务公开举报电话、电子邮箱和意见箱。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议安排专人搜集整理上报并按程序认真研究处理并将处理和落实情况予以公开接受群众监督。 三、基层党务公开采取的主要措施 一是强化责任。将党务公开工作纳入综合目标考核体系明确基层党组织书记为第一责任人分管党务副书记为具体责任人。 二是完善措施。研究出台了我县基层党务公开相关制度规范了党务公开的内容、程序、时限、形式等明确了县、乡、村三级的工

7、作职责为推进党务公开提供了制度保证。 三是强化监督。建立了基层党务公开监督员制度各基层党组织聘请一定数量的同志担任基层党务公开监督员采取定期召开会议、走访等形式由他们对党组织党务公开情况进行监督。 四是规范内容。主要是规范基层党组织议事规则、班子成员分工、干部选拔任用、党员干部廉洁自律规定、党员民主评议、发展党员、党费收缴、党员参加培训情况及其他党员群众关注的重大事项和热点问题。 五是拓宽载体。在通过党务公开栏公开的基础上对适宜在党内公开的还采取通过召开党内有关会议、下发文件和定期通报等形式进行公开；适宜对全社会公开的通过网络、广播电视等形式进行公开。 六是严格程序。基层党组织确定的公开事项、

8、形式、时限、范围等采取先党内、后党外的顺序公开。同时安排专人负责收集、整理群众反映的意见和建议及时反馈给党组织并将处理和落实情况予以公开接受群众监督。 四、基层党务公开取得的成效 我县基层党组织通过开展党务公开转变了党员干部作风主要是促进了“三个提升”。一是提升了对权力运行的监督制约水平。党务公开由过去的“犹抱琵琶半遮面”转向为现阶段的全方位多层面的公开实现了常态化、规范化、制度化管理。对各级党组织的决策行为和领导干部的工作监督提出了明确具体的要求针对一些容易产生腐败的环节和群众关注的敏感问题加强了管理使权力运行更加规范有序有效地提高了基层党组织的民主管理能力实现党务“阳光”操作解决了群众遇到

9、的困难扩大了基层民主融洽了干群关系。二是提升了领导干部廉洁自律水平。领导干部廉洁自律情况是党务公开的一项重要内容我县通过定期组织全县副科以上领导干部对执行廉洁自律规定进行公开承诺、签订廉政承诺书、开展述职述廉和民主测评等多种形式和渠道使领导干部廉洁自律的刚性不断加强。同时通过开展干部“勤廉评议”活动干部好不好由群众说了算对不廉洁的干部可以启动罢免程序。三是提升了党风政风进一步转变。党务公开增强了各级党组织依法办事的自觉性强化了群众监督和制度约束提高了工作的透明度有效遏制了各种消极腐败现象促进了民主决策、民主管理、民主监督制度的落实顺应了民意凝聚了民心全县党风政风进一步好转有力地推动了我县各项工

10、作的开展和经济社会平稳较快发展。 五、基层党务公开存在的问题及解决对策 当前党务公开存在以下问题：一是党务公开质量不高公开内容不全面。实行党务公开有利于切实扩大党员在党内事务的知情权、参与权和监督权营造党内民主、公开、公正的工作氛围。但一些基层党组织对党务公开的内容遮遮掩掩、不全面、不真实、不具体存在“犹抱琵琶半遮面”的问题。二是党务公开时间不及时公布内容不及时更新流于形式存在“虎头蛇尾”的问题。有的党员反映党务公开栏上内容长期不更新内容陈旧；也有的党员反映获取党务公开信息的来源渠道不够畅通认为对本地区本单位的重大事项公开不够。 以上问题的的存在归根结底是两方面原因造成的：一是党员干部特别是领

11、导干部对党务公开的意义认识不足党务公开工作的积极性、主动性不强；二是党务公开的制度性不强党务公开的内容、时间、程序等制度并不健全特别是党务公开的监督制度不完善监督不力是造成以上问题的重要原因。要解决以上存在的问题下一步我们重点要做好以下工作：一要因地制宜不搞“一刀切”。党务公开涉及的面比较广各地、各部门情况不尽相同。在具体操作中要坚持实事求是切实增强党务公开的针对性和实效性注意克服形式主义和方法简单注重因地制宜和因时制宜。在具体工作中应把握好“两个统一”：一是把握好巩固与提高的统一。对一些普遍受到肯定的做法和经验应加以巩固和坚持。二是把握好形式与内容的统一。要根据各地、各部门的实际采取最有效的

12、形式深入推进避免形式僵化、千篇一律。党务公开的生命力在于其内容形式要服从和服务于内容。要坚决克服重形式、轻内容以及假、大、空等问题切实增强公开内容的针对性确保公开内容的真实性和时效性。 二要处理好公开与保密的关系。既要防止党内一切事务都必须公开、党内无秘密可言的思想又要克服以保守党的秘密为理由拒不公开应当公开的内容的行为。凡党员和群众要求公开所涉内容确属党和国家秘密不能公开的由内容所涉单位书面提出不公开理由包括法律法规依据、公开后可能带来的负面效应等报上一级党务公开领导小组审定必要时提请党的保密工作部门做出界定。三要与政务公开相结合。我们党是执政党党务公开与政务公开有着密切的联系两者有机统一不

13、可分割。既要防止和克服两者人为割裂更不可顾此失彼。党务公开突出了党务工作的全局性、决策性和自身建设的严肃性等特点是政务公开深入发展的必然要求；政务公开也应当而且必须在开展党务公开的同时进一步深化和发展使党务公开、政务公开工作达到相得益彰、相互促进的效果。四要及时关注群众反映的热点、难点问题。党务公开工作的关节点是群众的支持和参与这也是党务公开的生命力所在。因此党务公开要注重群众反映和关注的热点、难点问题特别是当前群众关心的农村征地、城市拆迁、社会保障等问题要做到相关政策、办事程序公开透明确保群众对党组织在处理和解决这些问题上的知情权、参与权和监督权从而有效地增强党务公开的生机和活力。五要积极稳妥循序渐进。党务公开工作要先试点再扩大再全面推行是逐步展开的。这样做是为了使这项工作稳步推进取得实效。就公开内容而言具体公开哪些内容公开到什么程序主要由地方和部门自行决定如涉及到个人稳私问题、意见不一致的问题、多数人不赞成的问题等都可以先放一放等思想统一了条件成熟了再进行公开。 第 9 页 共 9 页