关于水污染防治工作的情况汇报尊敬的各位领导：.doc

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1、关于水污染防治工作的情况汇报尊敬的各位领导：尊敬的各位领导：首先我谨代表_市人民政府对各位领导莅临我市检查指导环保工作表示热烈的欢迎并向各位领导对_环保事业的关心和支持表示衷心的感谢！我市地处_中部现辖18个镇、两个区总面积1044平方公里总人口90.7万。_至今已有2000多年的历史境内有天目山商周遗址、唐代观音阁、明代王公祠、清代东岳行宫等珍贵的历史文化遗产。一年一度的中国_会船节具有浓郁的民俗乡情。境内四季分明气候宜人土地肥沃河网交织物产丰饶是全国重要的粮棉、蔬菜和水产品生产基地、“大佛指”银杏驰名中外。水陆交通便捷_高速公路穿境而过宁启铁路、新老通扬运河横贯东西。改革开放以来我市积极探

2、索经济建设与环境保护协调发展之路先后跨入了全国科技百强市、国家级生态示范区行列。20_年实现国内产值86.33亿元财政收入8.62亿元。一、我市环保工作基本情况我市认真贯彻环境保护基本国策坚持污染防治与生态保护并重积极实施可持续发展战略不断巩固提高生态示范区建设成果,环境保护工作取得明显成效大气环境质量除个别指标外均优于国家二级标准各主要河道水质符合功能区要求市区水源水质达标率稳定在98.5以上良好的生态环境为我市经济发展和社会进步奠定了基础。一是环境管理制度得到落实。严格把好建设项目环境审批关严格实行环境影响评价和“三同时”制度控制新污染源的产生。近年来未批建一个有严重污染的建设项目饮用水水

3、源保护区未增加新的污染源。加强排污许可证管理对全市重点排污单位全部发放了排污许可证规定了排污去向和排污总量；重新修订了_市环境噪声功能区划建成15.93平方公里的烟尘控制区和12.28平方公里的噪声达标区覆盖率分别达100、77。不断加大环保投资力度先后投入3000多万元整治城市河道城区污水处理厂启动建设。双登集团、化肥公司等重点企业投入1000多万元用于更新改造污水处理设施大大减少了污染物排放量。大力推行清洁生产全市家企业开展了清洁生产试点削减污水排放量5490吨增收节支73.43万元；大力推行ISO14001环境管理体系认证已有8家企业获得“绿色通行证”。二是环保支撑能力得到提升。市环境监

4、察大队和宣教机构均在泰州市率先通过省级标准化验收。市环境监测站20_年建成省级标准化监测站20_年通过国家实验室认可。监测污染源数据量每年在8000个以上。加强污染源在线监控网络建设化肥公司安装了氨氮在线监测仪科研精细化工厂等企业安装了COD在线监测仪。开通了12369环保举报热线。对重点污染源坚持每月监察不少于2次一般污染源每月监察不少于1次三产企业实行全面监察有效打击了环境违法行为。三是生态环境建设得到加强。我市生态建设起步较早1990年沈高镇河横村荣获联合国环境规划署授予的“全球500佳”称号2000年我市被国家环保总局命名为首批“国家级生态示范区”并通过全省无公害食品基地整体认证。近年

5、来我市坚持生态立市把生态建设作为经济发展强有力的助推器实施了一批生态保护项目重点建设了农田水利节水灌溉工程、地力综合建设工程、绿色食品科技示范园、无公害蔬菜生产基地等10大生态工程。20_年设立的省级溱湖风景区是苏中地区唯一以湖荡湿地生态为景观特征的省级湿地森林公园。全市有2个镇建成了省级环境与经济协调发展示范镇5个村被命名为“江苏省百佳生态村”30个村被命名为“市级生态示范村”。以河横村为核心区、沈高镇为示范区、邻近镇为辐射区的省级绿色食品科技示范园覆盖面积和受益人口超过全市一半。全市有30多个农产品按照绿色食品的标准组织生产和加工4大系列12个品牌的农产品获得国家绿色食品证书形成了以“河横

6、”大米、“如春”蛋品、“水上云”风鹅、“三泰”酱菜等产品为主的绿色食品生产基地生态经济初具规模。四是环境质量状况得到改善。20_年我市环境空气质量达到国家二级标准的天数占70.5酸雨污染有所减轻。饮用水源水质较好基本达到类水质标准；地表水水质有所改善4条主要河流的10个监测断面中水质达类标准的占60。全市区域环境噪声等效声级为45.666.0分贝低于相应功能区噪声标准。道路交通噪声平均等效声级低于70分贝的标准。二、“十五”水污染防治工作情况20_年以来我市紧紧围绕江苏省淮河流域水污染防治“十五”实施计划提出的在20_年底前建成日处理2.5万吨的城市污水处理厂和新通扬运河洪林大桥、老通扬运河杭

7、家铺大桥断面水质达到类水质标准的目标任务狠抓建设项目环境管理、污染源治理、违法行为查处等工作水污染防治工作成效明显。城区污水处理厂可望明年上半年竣工投运新通扬运河的水质明显改善预计“十五”水污染防治目标能够按期完成。（一）加强建设项目环境管理控制新污染源的产生。认真贯彻执行国务院建设项目环境保护管理条例坚持建设项目环保第一审批权制度相关部门将环保审批作为基本建设项目、技术改造项目和外资项目立项审批的必备条件和新办企业工商注册登记的前置要求从源头上把好项目审批关确保了建设项目的环保审批率。在加强项目审批管理的同时加大产业结构和产品结构调整力度积极引导企业应用新技术、新材料、新产品淘汰落后工艺设备

8、发展无污染、少污染、低能耗物耗、高效益的工业项目着力解决结构性污染。3年来全市共审批项目509个未批建一个违背国家产业政策、环境污染严重的项目。同时严格执行建设项目“三同时”制度加强对项目的全过程管理做到项目审批一个跟踪管理一个；项目竣工一个污染控制设施建成一个有效地控制了新污染源的产生。（二）加大污染源治理力度努力控制污染物排放总量。按照国家和省政府的工作要求我市相继开展了淮河流域、长江流域重点工业污染源达标排放和全市一般工业污染源达标排放工作。2000年底我市工业污染源达标排放工作顺利通过泰州市组织的考核验收。近年来重新修订出台了_市排放污染物总量控制及排污许可证管理办法对全市所有排污单位

9、全面实施排污总量控制和排污许可证制度共发放排污许可证145家全市A类企业全部做到持证排污。先后对51家超标排放的企业作出了限期治理决定其中废水污染源36家。对污染严重、效益低下、治理无望的工业企业或生产车间予以关停。对不能稳定达标排放、存在较大潜在影响的江苏虹艳染料化工厂果断关闭。全市共关停污染严重的企业或车间19个。对48家重点污染源实施达标排放、清洁生产、以新代老等措施排污总量得到控制并有所削减。 （三）加快城镇基础设施建设切实治理生活污水污染。在生活污水排放显著增加、生活污染逐渐成为水污染主体的新形势下市政府积极采取措施着力解决城市生活污水处理问题。多方筹措资金加快城区污水处理厂建设。在

10、城区污水处理厂建成之前对城区所有生活污水集中排放配套建设地埋式无动力污水处理装置并在小城镇建设中推广运用目前城区使用率已达100所有镇均进行了试点。共建成污水处理装置200多座日处理生活污水1万多吨,全市城镇生活污水处理率达40以上。（四）加大执法检查力度严肃查处破坏水环境的违法行为。20_年开展了严肃查处环境违法行为专项行动全市共出动执法人员610人次开展监督检查680厂次立案查处违法案件37件。20_年着重对擅自停运治理设施或不经处理偷排污染物的加大执法力度坚决从重处罚。对“十五小”或“新五小”严防死守一经发现立即予以取缔有力地打击了各类环境违法行为。去年组织开展了“清理不法排污企业保障群

11、众健康环保行动”共清查排污企业425家。三、水污染防治资金征收使用情况（一）关于排污费征收使用。近年来我市认真贯彻国务院排污费征收使用管理条例坚持依法、足额、全面的征收原则不断加大排污费征收力度全市征收排污费以12的幅度逐年递增。1、开展排污申报严格依法征收。对辖区内850家排污单位全部按规范要求进行污染物排放申报登记并认真核实基础数据。统一使用全国收费格式文本逐家下发排污费核定通知书和缴纳排污费通知书。在排污费征收过程中强化依法征收严格按章办事确保应征尽征。对个别拒缴的排污单位依据法律程序申请法院强制执行。2、强化执法检查促进排污收费。坚持以执法促收费加大排污执法检查力度对排污单位做到“四查

12、清”：查清生产工艺和生产流程查清主要原辅材料和有毒有害原辅材料用量查清各类污染处理设施运行情况和运行效果查清可能向环境排放污染物的种类、数量和浓度。对故意不正常使用治理设施造成超标排放污染物的单位予以重罚对违反三同时和不能限期治理的单位在实施行政处罚时合并给予加倍征收排污费的处罚。3、严格资金管理及时解缴国库。严格执行排污收费票据管理制度按照收支两条线的规定逐月全额解缴市财政国库并按规定及时将排污费的10分别上缴中央、省级财政。近三年我市共上缴排污费285.6万元没有擅自截留或私设小金库的现象。20_-20_年全市共征收解缴排污费2056.03万元其中：超标排污费1179.23万元（废水681

13、.19万元废气255.15万元噪声242.89万元）；二氧化硫排污费21.49万元；四项收入855.31万元。我市按照国家财政部、国家环保局关于用排污费补助环境监测仪器的设备购置有关问题的通知（财政字199722号）的规定规范使用环保补助费。全市20_-20_年共解缴国库排污费2056.03万元其中,四项收入855.31万元按排污费的20和四项收入作为环保补助可用于补贴环保自身建设的原则计算共有环保补助费1095.45万元（含上缴省142.8万元）。加之往年结存的环保补助三年来我市环保部门实际拨回环保补助费981.91万元用于补贴环保局正常运行经费、执法经费和设备购置等。20_-20_年共安排

14、环保治理资金820.46万元实施治理项目72个建成16台套水污染防治设施对130多家重点污染源进行了排污口规范整治。（二）关于污水处理费征收使用。我市自1998年10月开始征收污水处理费。征收标准几经调整20_年1月1日开始：工业用水0.70元/吨生活用水0.45元/吨其它用水0.50元/吨；20_年4月1日开始：生活用水0.70元/吨工业用水0.70元/吨其它用水0.80元/吨。20_年20_年共收取污水处理费1061.2万元全部用于污水管网建设。目前我市污水处理费在市财政局设有专户市自来水公司每月8号前按实解缴市财政污水处理专户专门用于污水处理厂建设。关于污水处理厂工程建设。该项目20_年

15、经泰州计委399号文批准立项20_年6月省计委838号文批准项目可行性研究报告20_年9月省计委1032号文批准初步设计。总规模6万吨/日一期建设规模3万吨/日。建设地点位于_市城区北侧_镇城北村一期工程用地68亩建筑面积1690平方米新建管网长度33公里厂外提升泵站5座污水收集管网范围38平方公里。一期概算9800万元其中厂区投资3500万元配套管网投资6300万元。目前该项目厂区施工前准备工作已完成计划采用BT方式建设委托省招投标中心组织了公开招标确定了中标单位前期商务洽谈工作基本结束。开发区污水收集管网及泵站工程招投标工作也已开始计划6月份开工建设。城区管网工程结合城区道路改造已铺设12

16、公里。截至5月底该项目已投入建设资金2303万元。版权所有四、“三河三湖”国债项目建设和国债资金管理情况我市城区污水处理厂项目获国债资金690万元目前项目批文已下达资金尚未到位。五、水污染防治中存在的主要问题一是农村面源污染面广量大。不合理地使用农药、化肥以及畜禽养殖、秸秆腐烂等污染随水土流失和农田退水进入水体增加了水体中的污染物。二是区域性、结构性污染仍然存在工业企业水污染物排放总量难以大幅削减。随着工业经济的迅猛发展新扩改建项目如雨后春笋般不断涌现尽管绝大部分工业企业实现达标排放但水污染物排放总量近期内仍难以做到增产不增污工业水污染物对水体环境的影响仍然巨大。三是生活污水污染日益严重。随着

17、我市农村城镇化进程的加快居民生活污水逐年增多给资源环境带来较大的压力。四是环保执法水平有待进一步提高。随着环保领域的不断拓展环保执法任务日益繁重环保队伍规模偏小执法手段与能力相对不足。五是环保投入不足。排污费征收力度有待进一步加大征收率有待进一步提高。下一阶段我们将进一步树立和落实科学发展观继续弘扬求真务实的精神努力提高环境保护工作水平实现经济发展与环境保护协调发展。一是进一步统一思想提高认识。认真贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神把环境保护作为经济社会发展的组成部分用科学的发展观指导环境保护工作。把全市上下的思想统一到中央精神上来把智慧和力量凝聚到完成今年的各项环保任务上来形成加快发展的自觉

18、行动。二要进一步突出重点狠抓落实。强化服务意识为加快经济发展提供更好的服务。突出水环境保护与治理加快水污染综合防治项目的实施。突出抓好清理整顿违法排污企业保护群众切身利益的环保专项整治行动。提高对环境的监测能力提高环境监察的执法能力提高对环境突发事件的应急预警和响应能力为依法行政创造条件。 三要进一步明确分工强化责任。以环保目标责任制为龙头形成抓落实的长效机制。坚持一把手亲自抓、负总责切实把环境保护作为经济社会发展的组成部分统一规划、统一部署、具体指导。坚持各部门分工协调密切配合形成齐心协力抓落实的强大合力尽快解决制约经济社会发展、危害群众身体健康的环境问题。各位领导环境保护工作是一项关乎国运、利在长远、惠及子孙的伟大事业。我们将以此次审计调研为契机牢固树立科学发展观和正确政绩观以良好的精神状态抓住机遇迎接挑战勇于创新真抓实干努力把我市的环境保护工作提高到一个新的水平！第 11 页 共 11 页