玉州区“×博览会”期间社会稳定和安全生产工作情况汇报-.doc

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1、玉州区“博览会”期间社会稳定和安全生产工作情况汇报:我区高度重视“南博会”、“玉博会”期间的社会稳定和安全生产工作在全市“610”会议、社会稳定和安全生产会议后认真贯彻落实市会议精神把“南博会”、“玉博会”期间维护稳定和安全生产工作作为当前的重点抓紧、抓实、抓好采取了一系列有效措施做了大量扎实有效的工作使全区社会稳定和安全生产朝着积极的方向发展。19月全区化解重大矛盾纠纷32件占排查以来总数的91.42；全区刑事案件立案数和治安案件分别同比下降12和15；全区没有发生大的群体性事件和10人以上的特大安全生产事故为“南博会”、“玉博会”创造了良好的社会环境。现将工作情况汇报如下：一、党政领导高度

2、重视社会稳定和安全生产工作做好当前社会稳定和安全生产工作对于“南博会”、“玉博会”能否顺利、成功举行至关重要因此区委、区政府决心以“南博会”、“玉博会”为契机狠抓“南博会”、“玉博会”社会稳定和安全生产工作的落实改善玉州区社会治安和生产安全状况。一是成立了由李秀通副书记为指挥长区四家班子分管领导各镇（街道）、各有关部门党政一把手参与的“南博会”、“玉博会”期间社会稳定和安全生产工作指挥部为确保“南博会”、“玉博会”期间社会稳定和安全生产提供了有力的组织保障。二是区委、区政府抽调精兵强将组成5人督查组从10月27日开始深入各镇进行为期半个月的蹲点督查和调查督促各镇（街道）落实社会稳定工作和安全生

3、产工作的责任措施指导帮助镇（街道）解决工作中遇到的突出问题。三是召开区四家班子领导、各镇（街道）一把手、分管政法领导、综治办主任、公、检、法、司中层以上领导、区直机关各部委办局主要领导参加的“南博会”、“玉博会”期间社会稳定和安全生产工作会议区委郭书记、区政府江区长在会上进行了动员和部署。四是制定相关工作方案积极开展工作结合我区实际先后制定了玉州区“南博会”、“玉博会”期间社会稳定工作方案、玉州区“南博会”、“玉博会”期间处置群体性突发事件工作方案、玉州区“南博会”、“玉博会”期间维护社会稳定指挥部工作方案、玉州区“南博会”、“玉博会”期间防范冲击铁路群体性的处置预案、玉州区“南博会”、“玉博

4、会”期间对“法轮功”邪教组织防范措施的工作预案、玉州区安全生产大检查工作方案进一步明确了“南博会”、“玉博会”期间社会稳定和安全生产的工作目标、工作步骤制定了有效可行的工作措施。五是签定责任状在10月27日我区召开的“南博会”、“玉博会”期间的社会稳定和安全生产动员大会上区长江贵成与各镇（街道）一把手签订了玉林市玉州区“南博会”、“玉博会”期间维护社会稳定工作管理目标责任书。二、采取措施落实责任把当前的社会稳定作为压倒一切工作来抓紧抓好（一）严厉打击突发性侵财犯罪分子突击打击“两抢”、“两盗”犯罪活动。1、区委、区政府启动了今年4月制订的玉州区社会治安集中整治活动方案全区分10个战区开展活动由

5、各战区的主要领导、负责人到战区开展工作区领导实行分片责任到社区。2、从10月25日开始以玉州公安分局刑侦大队和城区各派出所为依托成立工作组加强对繁华地段、交通拥挤、复杂场所、易发案路段和时间及易受伤害部位重点巡逻严厉打击“两抢”、“两盗”等街头犯罪。3、从20_年10月25日8时起至11月10日24时止在玉林城区通往南宁及各县（市、区）各交通要道设立三道关卡拦截到玉林城区或南宁集体上访、闹事的人员防止枪支弹药、管制刀具、爆炸物品、剧毒物品等危险品流入玉林城区或南宁检查无牌、无证等违章过往机动车辆、驾驶员控截、查缉违法犯罪嫌疑人并完成上级指令的其他任务。4、在玉林城区主要街道、公共复杂场所等17

6、个要害部门设立固定岗哨负责驻点周边治安防范拦截违法犯罪嫌疑人收集、反馈情报信息检查、纠正交通违章车辆、驾驶员并完成上级指令的其他任务。目前我区“两抢”、“两盗”街头犯罪活动得到有效遏制刑事发案同比下降“两抢”、“两盗”案件同比有所下降社会治安防控体系日趋完善治安混乱地段和单位的面貌明显改观。（二）、深入开展查禁“六合彩”等非法赌博活动。我区把查禁“六合彩”等赌博活动作为当前社会治安综合治理的重点工作来抓认真落实各项工作责任制彻底整治把“六合彩”等赌博活动的反弹势头坚决压下去。一是深挖打击“六合彩”等非法赌博活动。公安机关加大侦办大案要案力度对历年来已掌握外逃线索的“六合彩”逃犯落实了追逃责任制

7、。对查获的庄家、赌头依法从严处理。同时纪检监察部门加大对党政干部参与“六合彩”等赌博活动的查处力度。二是成立查禁非法码报出版物组。区委宣传部、区综治办牵头会同玉州工商分局、玉州公安分局、市政管理局、市新闻出版局加大了对玉林城区玉福路口、南桥市场等非法兜售“六合彩”码报、杂志、书籍、光盘的收缴力度从9月下旬开始出动1250人次共收缴各类非法报纸、杂志、其他资料等32800多份有效防止了“六合彩”刊物买卖的扩散。（三）加强流动人口管理工作。为了加强流动人口的管理区委、区政府组织开展流动人口统一清查行动对辖区内租住公、私房的暂住人口和出租屋、居住在中低档的旅店、招待所、内部单位、建筑工地、集贸市场、

8、文化娱乐场所、居民家中的外来人员、各单位、企业招用的季节工、临时工和滞留于车站、街边闲杂无身份证人员进行了全面的清查登记。统一清查行动以各派出所辖区为单位工作情况如下：1、10月18日至19日召开了三个会议进行广泛宣传发动一是召开中低档的旅店、招待所、内部单位、企业用工单位的会议；二是召开特种行业、娱乐场所会议；三是召开社区、村（街）、村民小组长会议。2、10月20日10月22日统一清理中低档旅社、招待所、内部单位、企业用工单位、娱乐场所等单位检查是否按规定如实登记、是否无身份证住宿、可疑人员房间是否有可疑物品、是否一人开房多人住宿且在1645岁的男住客或作息时间有异常。3、10月23日25日

9、三天时间统一清理有出租屋的地方（包括企业用工、单位内部、娱乐场所）主要检查是否有身份证、是否办理暂住证、是否有固定工作、从事什么职业和经济来源查屋主与派出所是否签订治安责任保证书；4、10月26日至10月30日为查漏补缺、规范管理阶段。这一阶段由各派出所对在调查摸底、集中清理行动中掌握的没有向派出所申请登记的出租屋业主发出通知责令出租人持房屋所有权证或者其他合法证明到派出所申请登记并与出租人签订治安责任保证书。目前此项工作进展顺利。（四）积极预防和妥善处置群体性事件。1、强化信息工作及时掌握影响社会稳定的情况。我区充分依靠和调动各方面的力量加强情报信息搜集和沟通不断完善情报信息预警机制建立高效

10、灵敏、畅通快捷和构建情报信息网。要求各镇（街道）和各部门各单位设立专职干部负责信息情况工作发现不稳定因素的苗头立即向“南博会”、“玉博会”社会稳定指挥部办公室汇报由指挥部办公室整理后向区委办、区政府办及区领导汇报。2、做好重点上访人员和老上访户的教育控制工作。密切注视重点上访人员的动向对其中的骨干分子落实控制措施抓防范、抓苗头加强政策法规宣传教育其不要在“南博会”和“玉博会”这一特殊敏感时期上访。严格落实领导包案责任制对近期在信访办排查出的10件群体性突击上访事件由区委政法委、区信访办制订打击责任表逐件落实领导包案的具体责任逐件研究制定措施坚决防止重复上访、集体上访的发生。同时加强对重点上访户

11、、老上访户的控制工作防止在“南博会”、“玉博会”期间进京赴邕到玉林上访特别是群体上访。区里已组织人力在进出玉林城区主要通道增设6个临时上访接待点各临时治安检查站发现到邕或入玉林城区上访人员后由公安民警带到附近的临时上访接待点交由区信访办有关部门工作人员接访。接访组从区经贸局、区交通局、区文化和体育局、区司法局、区调处办抽调人组成由区信访办统一负责并统一指挥。一旦发现已到邕进京上访的按“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则由所在地的镇（街道）、部门、单位出人、出资主要领导亲自带队把上访人员带回玉林做好说服劝解工作。3、实行“五个一”一抓到底。一是7月份区综治委下发了关于做好不稳定因素排查化解工作的

12、通知把区综治办、区维稳办上半年排查出的35件不稳定因素通报乡镇（街道）要求各镇（街）综治委主要领导签收按照“五个一”的要求即：一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底做调处化解工作。全区对排查出的35件重大矛盾纠纷案件做到每件都落实责任领导、责任包干工作组、工作措施和化解期限。二是区镇（街道）村（社区）把排查出的矛盾纠纷签订责任书形成横到边竖到底不留死角确保调处矛盾纠纷落到实处。三是落实追究责任把矛盾纠纷调处工作列入考核领导干部的重要内容因工作不力对排查出的矛盾纠纷造成影响社会稳定的追究主要领导人责任。通过全区上下一致的努力调处目前全区35件矛盾纠纷已调结32件还有3件正在调解之中这3

13、件是：（1）南江镇孔庆南与名山镇名山村土地纠纷村民对纠纷地权属提出异议阻止孔庆南施工。（2）城北镇排榜村8、9组与睦马村新来何发生老爷山土地权属纠纷。（3）城北镇谷山村8组与18组发生北界园土地权属纠纷。第1件区政府要求双方维持现状待进一步调查取证后再作出处理决定；第2、3件调查取证阶段已结束待区政府讨论研究作出处理决定。（五）继续加强同“法轮功”邪教组织的斗争。近期来玉州辖区内“法轮功”邪教组织捣乱破坏活动有所抬头宣传煽动违法活动十分频繁和嚣张。针对这种情况我区紧紧围绕维护“南博会”、“玉博会”期间的社会政治稳定和“三零”目标的持续实现继续加大防范和处理“法轮功”邪教组织的力度。一是区委、区

14、政府和各镇（街道）相继召开会议认真传达贯彻9月10日玉林市防范和处理邪教问题工作电视电话会议精神把同“法轮功”邪教组织的斗争与综治工作同部署同落实。二是在防范工作预案方面抓落实。制定了玉林市玉州区“南博会”、“玉博会”期间对“法轮功”邪教组织防范监控的工作预案专项预案并把防范和处理“法轮功”问题和“法轮功”突发事件纳入到玉州区维护“南博会”、“玉博会”社会政治稳定有关工作预案中。三是在打击方面抓落实对“法轮功”邪教组织继续保持“严打”高压态势。今年以来共刑拘“法轮功”顽固分子15人目前送劳动教养7人。19月份共收缴“法轮功”内容书籍57本传单943份标语6条录音带36盒光盘264张快译通6台。

15、四是在对“法轮功”人员在排查方面抓落实。下发了关于落实外出“法轮功”人员“五知道”和全力查找不知去向“法轮功”人员的通知对外出已转化“法轮功”人员落实好“五知道”对未转化失控“法轮功”人员制定查找方案组织力量追查目前失控在逃“法轮功”人员2人已抓获1人。五是在防范监控责任措施方面抓落实。实行党政“一把手”负总责分管领导直接抓具体责任人具体抓的责任制。继续落实“单位、基层组织、派出所、家属亲友”四位一体联控的监控措施做到级级有人管层层有人抓。六是从督促方面抓落实。10月15日起由玉州区610办组成专门督查组对各镇（街道）和有“法轮功”人员的重点单位进行督查。（六）“南博会”、“玉博会”期间存在的

16、不稳定因素。1、玉城街道东明社区征地遗留问题有上访苗头目前区委、区政府与玉城街道派出工作组深入群众做思想工作全力化解上访同时加强监控防范措施密切注意群众的思想动态。2、玉林市文化娱乐大世界个人债主不同意玉州区文体局处理清偿文化娱乐大世界债务工作意见。近期市文化娱乐大世界个人债主有7批31人次到我区信访办上访反映玉州区文体局负责文化娱乐大世界债权债务处理工作对个人借款（包括购房、摊位定金等）的偿还办法是：在扣除已领取的利息后按本金的七成偿还。上访者不同意要求偿还本金及同期银行利息。3、部分镇农会老干部认为政府发给他们的生活补贴费偏低。8月份有仁东镇、城西镇、大塘镇的10多位农会老干部先后到区信访

17、办上访他们是年龄在70至90岁高龄的老干部生活困难。而政府发给他们的生活补贴是每人每月20元左右要求增至4050元。4、名山镇名山村第11农经社、下地农经社与名山村委会对紫胶岭11.34亩土地权属纠纷问题。该两个农经社陈飞等7人两次集体来区信访办上访要求政府对该纠纷土地尽快确权。目前我区调处办已受理此案。三、深入开展安全生产专项整治和大检查为南博会、玉博会创造一个安全的环境从九月中旬开始我区就全面开展安全生产大检查共检查企业635家查出安全隐患721处已查令当场整改452处责令限期整改269处落实安全生产整改资金15.7万元取得了较好的成效。我们主要抓了以下方面的工作：（一）落实安全生产责任制

18、。一是在今年年初区、镇（街道）、区直部门、村、企业层层签订了安全生产责任状落实了各镇（街道）、各部门、各企业的安全生产控制指标。明确了奖罚措施。二是通过多次召开会议下发文件进一步强调和明确各单位在“南博会”和“玉博会”期间的安全生产工作职责。三是开展全区安全生产大检查。区领导亲自带队对各自分管的行业及领域的安全生产进行检查对发现的隐患及时采取措施整改。四是落实了企业安全生产责任制。各主管部门召开各企业主会议按安全生产工作职责抓好“南博会”和“玉博会”期间的安全大检查自查自纠工作。五是各级政府派出督查组检查督促下属单位和企业落实安全工作责任。六是对高危行业、企业实行监管责任制。对烟花爆竹、非煤矿

19、山等领域派镇领导和干部驻企业全程监督看死盯牢防止明停暗做。（二）全面深入开展“拉网式”安全检查努力消除事故隐患。要求各镇（街道）各部门在抓好安全生产专项整治的同时认真部署做好对重点地区、重点行业和重点部位开展一次拉网式的安全生产大检查确保在南博会、玉博会期间不发生重特大火灾、爆炸、交通事件（事故）。突出抓好以消防安全、交通安全、危险化学品和易燃易爆物品、食品卫生等为重点的安全检查。重点检查安全生产责任制落实情况、重大危险源监控情况、事故隐患整改情况和重大事故应急预案的制定情况等通过开展大检查推动专项整治深入开展强化安全生产工作。（三）加大对重大危险源的监控。玉州辖区范围内的重大危险源单位共有7

20、个。属于中直、自治区直、市直的单位有4个我们主要采取了以下的监控措施：1、对重大危险源登记建档完善档案结合我区实际重点是监控易燃易爆、有毒危险化学品的生产、储存、运输、销售、使用各个环节的安全。2、落实安全生产责任制制定安全生产规章制度和操作规程组织人员深入企业加大宣传力度提高企业干部职工安全生产意识。3、制定安全生产应急预案确保能及时、有效处置各类安全事故进一步提高应对各种安全事故的能力。4、对重大危险源进行定期检测并强化安检后的警戒控制措施。5、增加安全生产设施和设备及防护设备。对达不到安全防范要求的坚决责令停产整改。6、实行每天24小时领导带队值班制度。规定当天情况当天报遇到重大紧急情况

21、立即报告确保信息畅通。7、要求单位安全员每天定时检查辖区镇领导和区直部门不定期进行检查。（四）事故隐患的整改情况。1、对“南博会”和“玉博会”期间查出的安全隐患能当场整改的检查组都责令其当场整改当场未能整改的发限期整改通知书并盯紧抓实按要求整改。如拒不整改造成重大安全隐患的依法对其实行停产停业整顿。2、对历次的安全大检查、专项督查中发现的重大隐患和问题一一建档登记分级管理落实企业的整改责任及政府和有关部门人员的监督整改责任。做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任的“五落实”。（五）制订预案有备无患。区政府制订了玉州区安全事故应急救援预案各镇（街道）、区直有关单位也相应制定了安全生产应

22、急救援预案。规范和强化了各镇（街道）政府（办事处）、各有关部门和企业对安全事故的应急处置和管理从组织机构与职责落实、救援队伍的训练、危险源的监测与报告、救援物资的储备、应急保险措施制定和落实等方面开展一次全面的应急救援工作检查落实有关人员责任保证应急救援预案有效运行确保能及时、有效处置各类安全事故进一步提高应对各种安全事故的能力。要求在玉博会期间有接待任务的宾馆、场所和承担活动项目的单位做好应对各种突发事件和生产安全事故的应急救援准备工作确保各项安全保障措施落实到位。对高危险的领域和企业如烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品的企业也都制订了各自的预案对列为玉州区重点监控的市中药材市场、龙船市场、工业品市场等单位已进行多次演练。（六）事故调查处理和行政责任追究规定执行情况。玉州区今年9月发生了一起工伤死亡事故造成1人死亡区安监局已对事故进行了调查准备对有关责任人员按“四不放过”原则进行处理。 第 14 页 共 14 页