当前加强地方领导干部思想政治建设的思考.doc

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1、当前加强地方领导干部思想政治建设的思考随着换届、领导班子配备改革的进行、体现科学发展观要求的综合考核评价办法的运用以及任期制、干部交流等一系列改革措施的实施领导干部的思想政治状况出现了一些新情况和新问题。科学分析和把握当前地方领导干部的思想政治状况有针对性地加强领导班子和领导干部思想政治建设对于建设一支政治坚定、能够担当重任、善于领导科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍具有重要意义。一、当前地方领导干部的思想政治状况从安顺市来看换届后我们按照中央和省委要求以理论武装和民主集中制建设为重点以干部作风建设为切入点及时把领导班子建设的重点转到加强思想政治建设上来取得显著成效主要表现在：思想认识进一

2、步统一精神进一步振奋。首先坚持扩大换届工作中的民主地方党政领导干部配备顺利实现了组织与群众意志的统一大批政治坚定、实绩突出、群众公认的优秀干部特别是优秀年轻干部走上了领导岗位进入了地方党政领导班子；对个别能力弱、群众公认度低的干部坚决进行了调整干部服气、群众满意。其次注重把思想政治工作与解决干部实际困难结合起来多渠道、多形式妥善安排好因职数和年龄因素不再提名、改任非领导职务的干部同时严肃换届工作纪律做到了“思想不散、秩序不乱、工作不断”。第三领导班子配备改革充分考虑了领导干部的能力、气质、性格特征等进一步实现了人岗相适、人尽其才为干部施展才能提供了良好平台激发了领导干部的积极性和工作热情。科学

3、发展观和正确政绩观进一步确立。换届考察注重实绩分析确立正确考核导向。综合考核评价办法注重经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展注重质量和速度、当前和长远、显绩和潜绩的辩证统一大量引入民生指标、可持续发展指标改变了过去“唯GDP论英雄”的考核导向这一办法还适用到县级以上地方党政领导班子及其成员的届中考核、年度考核中促使领导干部树立和落实与科学发展观相适应的正确政绩观。换届考察中扩大了参加民主、民主测评、民主评议的范围差额提名、差额考察增加了民意调查环节扩大群众的“四权”促使领导干部正确处理“对上负责和对下负责”的关系密切同人民群众的联系。民主集中制意识进一步增强。换届后党委内部

4、权力架构由换届前的“书记副书记常委”三级架构向“书记副书记或常委”两级架构运作机制转变克服了过去有的地方书记办公会成为事实上的决策层问题常委会决策主体的地位和作用得到强化集体领导下的常委分工负责制为贯彻民主集中制提供了有效工作平台；通过探索实行常委专题会等方式开展会前酝酿沟通使常委既能在会前表达个人意愿又自觉服从集体领导有利于提高决策效率和科学性。工作积极性和主动性进一步提高。首先换届后常委直接对书记和常委会负责党政班子成员分工统筹考虑常委之间、党政之间分工不重复、权限不交叉实现了权责对等克服了过去常委和政府班子成员履行工作职责时存在的依赖思想、畏难心态、盲从思想同时常委作为议题发起主体与决策

5、执行主体的一致性增强了常委把握对负责或分管工作的主动权两级架构的领导体制对那些能力强、实绩突出的干部更能发挥作用普遍感到信心更大、热情更高、干劲更足。其次常委专题会扩大到人大、政协党员主要领导从过去书记办公会上的“列席”变为专题会上的“参加”从过去对人事任免等重大事项“不便发言”变为共同参与酝酿、讨论其主动性和积极性得到了提高。再次党委委员和纪委委员组成数量增加组成结构进一步优化新的体制下全委会在全局性、战略性重大问题决策和重要干部任免中的作用发挥更充分提高了领导干部的工作热情和积极性。二、地方领导干部思想上出现的新问题一定程度上的分工不明确、思想迷茫。首先换届后专职副书记职责分工无明确定位各

6、地规定不一有的地方专职副书记无实质性分工出现了所谓的“实职虚设”、“专职不专”等现象有的副书记感到角色尴尬、工作迷茫产生了失落感。其次党委“减副”、班子“减员”后一些干部特别是一些任职时间较长的常委感到向上流动的渠道堵塞对前途产生了忧虑。第三换届后由于受领导职数的限制一些年富力强的优秀干部没能得到提拔有的还改任非领导职务从而产生思想情绪。一定程度上的心理压力、心理恐慌。首先换届后书记的协调和管理幅度增大没有了副书记和书记办公会这个减压层对书记的统筹、驾驭和沟通、协调能力提出了更高要求如果处理不好就可能疲于应付。加之决策时的“一人一票、同票同权”如缺乏科学的责任追究制度领导干部特别是一把手履行职

7、责时会产生思想包袱工作的压力增大。其次换届后党委内部管理向扁平化的组织形式过渡一些领导干部还不适应新的领导体制和工作运行机制老办法不管用新办法不会用观念一时难以转变产生心理压力。第三换届后党委和纪委委员组成扩大全委会对重大问题作出决定的事项范围在拓宽对常委会、全委会如何驾驭全局、对重大事项的研究和决策提出了新的考验。一定程度上的大局意识、团结协作意识欠缺。首先在常委分工负责的体制下书记权力增大又缺少副书记层次的监督处理不好容易出现“一言堂”引发新的家长制作风。常委分工负责工作相对独立客观上可能使班子成员间相互监督与制约减弱处理不好就可能出现各行其是产生本位主义和部门利益思想。其次在一些需要几个

8、常委共同配合完成的工作上副书记不好协调处理不好会出现多人负责又都不负责相互依赖、相互推诿的现象。第三在分工负责制下哪些事情需要提交常委会集体讨论哪些事情不需要提交常委会讨论如果规定不是很明确具体就会造成常委超越权限“乱拍板”、或者敷衍塞责把责任全部推给书记把矛盾交给常委会的不负责任行为。一定程度上的忽视锻炼、放松修养。换届后一大批中青年干部进入各级领导班子客观地看这些新进班子的同志是比较过硬的但也有一些同志不同程度地存在理论根基不够扎实缺乏严格的党内生活和艰苦环境锻炼等问题。如果不重视学习锻炼就会作风飘浮不能面对群众不敢正视矛盾。还有一些干部在学习上偏重眼前的需要忽视长远的修养忽视理论基础产生

9、功利化和实用主义思想。同时随着书记和常委权力的强化如果对他们缺乏有效的监督有的会放松对自身廉洁自律的要求。三、加强地方领导干部思想政治建设的对策建议进一步明确思想政治建设的重点提高换届后领导干部思想政治建设的针对性。一要强化党性教育不断提高讲政治的坚定性。坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑继承和发扬党的光荣传统深入开展党纪和国家法律法规教育、廉洁自律教育把思想政治建设作为各级领导班子建设的经常性工作特别要进一步加强民主集中制教育把民主集中制贯彻执行情况作为领导班子建设和领导干部考核的重要内容。二要强化发展意识不断提高干事创业的积极性。换届后上级组织要求高、群众期望高改革发展的任务重必须

10、紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。要建立一套有效的内在激励机制使各级领导干部自觉坚定理想信念保持旺盛的创业热情和奋发有为的精神状态以强烈的事业心和责任感干事、创业、为民、尽责。三要强化群众观念不断提高勤政为民的自觉性。教育和引导领导干部牢记根本宗旨始终把为民造福作为第一责任以群众的情绪为第一信号以群众的需要为第一选择以群众满意为第一标准以富民安民为己任把领导权力作为服务手段心无旁骛地把全部心智倾注于本职工作。四要强化集体意识不断提高团结协作的主动性。树立全局意识、民主意识和协作意识正确处理正职与副职的关系、党与政之间的关系、副职之间的关系。进一步明确

11、能力建设的重点提高换届后领导干部思想政治建设的实效性。一要提高学习创新的能力。把加强理论、业务学习作为提高领导班子和领导干部理论素养和履行职责能力的重要手段要培养和保持一种不断开拓、积极创新的精神和锐气不断拿出工作的新思路、新办法。二要提高适应新体制新机制的能力。要认真研究总结新体制新机制运行过程中的好经验、好做法及时在工作中运用、推广和完善。三要提高落实科学发展观和构建和谐社会的能力。要教育引导领导干部把正确政绩观与落实科学发展观紧密结合起来教育引导领导干部自觉胸怀全局想大事、议大事、抓大事善于总揽全局妥善处理好各方面的利益关系。四要提高依法办事和科学履职的能力。教育引导领导干部带头遵守法律

12、法规和政策自觉规范从政行为树立诚信务实的形象提高办事效率和公信力。进一步明确制度建设的重点为换届后地方领导干部思想政治建设提供制度保障。本着“务实、管用”的原则有针对性地建立健全一套科学规范的制度体系。一要围绕运行机制完善制度。健全完善分工负责机制积极探索、逐步实现真正意义上的常委分工负责。制定领导干部岗位职责规范探索实行常委原则上不再兼任部门领导职务的制度使常委从部门具体工作中走出来。健全完善沟通协调机制通过常委工作简报、集中办公、重大工作通气等方式加强常委之间的日常沟通交流。明确划定全委会、常委会、常委的职责范围确保常委在职责范围内独立开展工作和重大问题集体决策。进一步界定和规范一把手的职

13、权推行重大事项票决制、会议讨论书记“末位发言”等做法。健全完善体现权力与责任相统一的责任制和责任追究制度。二要围绕加强对领导干部的监督管理完善制度。探索新机制运行中领导干部权力制约机制加强常委会、全委会对常委的监督加强对班子成员行使权力过程的监督。疏通和拓宽党内民主渠道完善领导干部双重制度进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度扩大基层党组织和党员对党内事务的参与。健全完善领导干部廉洁从政的有关制度严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询、巡视和经济责任审计等制度加大对各种违反制度和规定行为的查处力度。三要围绕干部人事制度改革完善制度。建

14、立健全能上能下、能进能出、充满活力的选拔任用机制进一步完善体现科学发展观要求的地方领导干部考核评价机制加大公开选拔、干部交流工作力度完善辞职辞退制度积极稳妥推进党政领导职务聘任制改革。加大对不胜任现职领导干部的调整力度树立有为才有位、能上能下的正确导向。严格执行职务任期制形成正常的新老交替严格控制干部在任期内的职务变动保证领导班子届期内的稳定切实解决领导干部中存在的心浮气躁、不安心工作的问题。要加强对职务与职级相结合的制度研究根据地方领导班子领导职数设置按照一定比例设置与领导职务相对应的非领导职务。当前加强地方领导干部思想政治建设的思考来源于免费范文网欢迎阅读当前加强地方领导干部思想政治建设的思考。第 8 页 共 8 页