加强国有企业效能监察提高制度执行力.doc

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1、加强国有企业效能监察提高制度执行力纪检监察工作如何服务企业科学发展 加强国有企业效能监察提高制度执行力 _矿务局沿沟煤矿监察室主任 曹智掌 摘要：国有企业是国民经济的支柱是党执政的重要基础必须强化执行力作为纪检监察部门要注重企业执行力的监督认真开展督察督办工作。国有企业在执行力方面存在一定的问题纪检监察部门要针对存在的问题采取创新、科学的工作方法为企业的发展作出贡献。 关键词：国有企业、执行力、制度、职业道德、企业文化 国有企业是国民经济的支柱是党执政的重要基础是维护社会安定、维系国家经济安全、政治稳定的重要力量。在新的历史时期国有企业如何深入贯彻落实科学发展观,实现全面、协调、可持续发展如何

2、进一步增强活力、影响力、控制力笔者认为加强国有企业制度创新提高制度执行力是关键而作为国有企业纪检监察部门必须加强对制度执行力的监督。 执行力通俗的话就是贯彻的力度。这是当前国有企业管理中比较实用的一个名词是广大企业员工在不断的工作实践中摸索出来的新经验、新观点。通过学习我对执行力的看法是每一个层次每一个人员都要把企业制定的制度、纪律、工作任务一丝不苟的执行下去而纪检监察工作者就要以企业效能监察工作的形式认真开展事前、事中、事后监察确保制度的正确运行。认真监督制度在执行中的每一个环节发现其中的问题提出整改意见促进企业科学发展。 一、当前国有煤矿企业执行力欠缺的原因分析。 （一）、企业有制度、标准

3、没有坚持。 在煤矿巷道掘进过程中掘进一条平巷爬一点坡支护材料少放二块板皮没关系习以为常司空见惯。配合单位这个溜子链条长一点没关系过了这一个班就可以；这个电机车车灯有没有没关系开过这个班就可以；这个开关有噪声没关系可以运行就行等等。这都是对质量标准化工作没有认真执行。而后果呢是企业要投入更多的人力、物力去处理因此而造成的更大的问题。 （二）、职责范围内不尽责处理某些问题。 我们煤矿企业安全生产是摆在第一的位置但为什么省里也检查了、局里也检查了、矿里也组织了检查但相同相似的问题还是经常出现呢？对于一个基层管理人员从职业道德的角度上来讲我被检查出来了问题我会感到很惭愧我会在今后的工作中举一反三地找问

4、题、想办法当然也有一时二刻解决不了的问题那我们就向矿里汇报取得兄弟单位的支持把问题处理掉。在以前常听到老干部说那时有问题的时候吃饭都吃不下睡觉都睡不着啊一定要把问题处理掉就后快呀。但是现在某些干部对此无动于衷对付吧对付的过去就对付对付不过去再说。 （三）、一层管一层的链环脱节。 管理工作应该是一个环而不是一条线。为什么这样说呢？一条线就说明我们的工作只有布置没有汇报落实的情况如何不一定知道。有的领导把工作安排下去就完事了有的下属做好了事也不及时汇报正因为这样我们的工作就会脱节。如果矿_排任务给区长区_排到班长班长落实到某个职工当工作完成后职工向班长作了工作汇报班长再向区长汇报区长向矿长汇报。这

5、样工作情况就一清二楚了正因为有了这个汇报制度职工也不会对工作随随便便进行也不会做好做坏一个样因为他要对班长负责班长要对区长负责等。 （四）、管理工作的尺度失之过宽。 有些基层领导由于区队人员少好不容易招了几个人在具体工作中这支队伍的素质不是很好做出来的产品不是很好但我们的基层领导为了稳定这支队伍对职工的要求放宽了以至于职工就习以为常了就是这样干的嘛区长都没说话所以是对的。其实正因为基层领导有这种想法,为以后的工作开展设置了障碍,今后的队伍更难带。如果我们在队伍组建时就吃一点苦打牢一下基础从一点一点的标准开始引导就如一张白纸能画出最美的画一样职工的基础打牢了今后在工作中他就会按照这些标准去干。

6、（五）、部分干部和职工的职业道德水准有待提高。 职业道德不仅是从业人员在职业活动中的行为标准和要求而且是本行业对社会所承担的道德和义务职业道德是社会道德在职业生生活中的具体化。正因为我们身为一名职工、一个干部我们就要正确履行自己的职业道德规范把我们的工作按照质量标准化要求搞好。而某些干部在井下转了一圈就出来了工作面还没有全部跑到问题还没有彻底解决。当然我也不是说我们的基层干部天天蹲在井下就好但只要你认为确实事_排好并且完成了你大可不要下去或只是下去检查一下但我们的干部有那几个敢拍这个胸脯说安全生产工作全部到位了？我也经常参加安全查岗活动,出早班的职工都大部分是大班人员,而往往安全隐患都是因为我

7、们大班职工工作不到位造成的。采掘工区断梁折柱随处可见井下风管跑风现象也不少见。并不是没有工作可做而是我们的职工没有主动去做。矿井点多面广单靠一个区长、班长去分工安排工作可能做不到面面俱到总会有的地方忽视了而我们的职工就要主动去做。煤矿采用计件制工区都有单价在那里你多套一架棚子区里还不给工资给你那是不可能的。 二、强化企业效能监察工作提高企业执行力。 效能监察是管理的再管理、控制的再控制、监督的再监督是更高层次的管理是企业依法经营按章循规管理的保证。开展效能监察是建立现代企业管理制度的客观需要是企业实现高效能、法制化管理的有力措施也是纪检监察部门充分发挥职能作用、为经济建设服务的最佳途径更是加强

8、企业党风廉政建设的重要手段。效能监察的实践证明效能监察是一项很有发展前景的工作是讲政治、讲正气、出效益的有效途径它带给我们企业的是政治、经济的双赢。 （一）、效能监察工作的基本步骤。 效能监察工作具体分六个基本步骤第一：选题立项。我们重点从职工反映的焦点、热点问题和关系到企业经济效益等方面进行选项。如工资管理、材料管理等。同时根据不同时期的不同情况就某一项工作进行阶段性效能监察等。选项首先是要准确抓住薄弱点、关键点有目标地进行选择。第二：立项并制定计划。效能监察是一个系统工作并不是一个人一级组织就能完成的它需要取得各级部门的支持。立项首先要填报立项表经过会议决定领导审批。一项效能监察工作任务确

9、定后就应有一个周密的工作计划而不是无的放矢。首先应对立项的具体工作有一个清楚的了解查明情况找出原因。再则对该项业务工作流程有一个准确的认识。俗话说没有金刚钻不揽瓷器活。如果我们对该项工作认识的不够甚至一知半解但还要去立项监察那效果必然是很差的。其次工作是循序渐进的不能一口吃出个大胖子一蹴而就。应该耐心仔细地制定周密的计划分步分阶段进行。第三：全过程监督。全过程监督是一项难度较大的工作。我们并不是专门从事这一项工作还有很多工作等着要办。但我们不主动地选择充足的时间去全过程监督就很难达到效果。因此我们就很好地调配时间深入到该项工作中去。一次不行就来第二次、第三次直到把问题搞懂搞透。在具体的工作中我

10、们谦虚谨慎不和大家在没有把握的时候提出观点反复论证直到找到问题的根源让有关人员信服。第四：进行意见反馈。当我们确定问题的所在时集大家的智慧以监察整改意见书的形式向有关单位反馈。第五：整改效果对整改情况进行跟踪进一步验证整改意见书的准确性、客观性进一步跟踪反馈促进该项工作制度化、规范化同时对有令不行、有禁不止的单位和个人向矿党政提出处理意见。第六：归档。认真收集各项数字、文字材料进行阶段性的小结填报效能监察成果核定表以利于下步工作的继续开展促进工作的延续性。 （二）、效能监察工作的方式方法。 1、效能监察工作是一项系统工程不是一个单位一个部门就能实现得了的工作关键在于纪检监察部门的组织协调作用。

11、首先要取得企业领导的重视多向企业领导班子成员提合理化的建议。其次认真开展宣传发动工作让效能监察工作的目的、意义深入干部、职工的头脑之中成为大家的行动指南。再则工作的开展要雷厉风行不能厚此薄彼要在具体工作不断加强制度化、规范化管理。四是有关单位、职能部门要按照制度认真执行严格检验他们的执行力对存在依赖、推诿的个人或部门进行严肃的批评、处理必要时给予一定的处罚。 2、效能监察选题要准确切合实际严禁走过场。纪检监察部门的力量有限不能面面俱到。由此选题应是有一定影响力职工能看的见、摸的着的事同时也能清楚的发现其中存在的问题具备处理问题的能力。走过场是效能监察工作的大忌严重影响纪检监察工作人员在职工群众

12、中的形象。为了立项监察而去立项暂时没有解决问题的办法于是出现走过场现象或是打不情面下不了狠心造成走过场现象这都是错误的。要么就不要搞既然立项了就要有所成效一抓到底。 3、纪检监察部门的干部要具备一定的业务工作能力保持谦虚谨慎、勤奋好学的工作作风不断提高自身的素质成为工作中的多面手适应现代企业工作的需要。当前科技日新月异管理理念不断发展更新与时俱进的思想理念是纪检监察工作人员的首选。仅停留在原来的思维模式中没有办法解决当前不断出现的新问题。只有我们的业务理论知识不断得到加强综合素质不断得到了提高我们才能更好地实现效能监察工作目标为企业经济效益服务。 4、效能监察工作与纪检监察查办案件相结合实现标

13、本兼治。在惩防体系中惩治与预防是有机统一的。通过效能监察发现案件线索查处腐败分子是惩治作用；在问题出现或恶化之前及时发现并进行纠正堵塞管理漏洞将问题消灭在萌芽状态是预防作用。效能监察的理论和实践都表明效能监察要发挥好监督控制、防范风险的作用就要对企业的各个所属单位、管理工作的各个方面实施监督。科学确定效能监察的工作任务对照易产生腐败、存在风险的所有重点部位、企业内部控制的各个环节按照预防腐败、防范经营风险的要求确定效能监察的监督检查覆盖面制定效能监察的长期和短期计划有的放矢地开展工作创建良好的企业廉洁文化促进企业安全科学发展。 （三）、强化人本管理把以人为本工作融入到效能监察之中。 效能监察的

14、目的是进一步规范制度完善制度使企业员工向着规范有序的方向开展工作。但如果效能监察光就制度谈制度而不就制度执行中存在的人为的问题开展工作那就是空想主义、形而上学的观点。而如何规范企业员工的行为最终实现制度执行力的到位呢？笔者认为要进行五步曲。 1、以科学合理的规章制度来确保执行力。通过建立和完善现代企业制度形成规范的、有章可循的“以制度管人而非人管人”的管理机制在企业内部建立 “制度至上”的管理理念即企业管理一定是建立在制度的安排上而不是建立在权谋上增加内部管理的公平性。制度制定后关键是执行管理者要常抓不懈加强各项制度的执行只有这样职工才会严格遵守制度保质、保量地完成工作指标提升企业的执行力。而

15、科学合理的规章制度就需要纪检监察工作者在日常的效能监察工作不断进行建议完善只有融入到制度执行的全过程就能发现制度自身存在的问题然后在今后的工作中加入完善。 2、构建企业执行力文化。文化是企业提高效率的加速器是融合企业内部关系的润滑剂是企业的核心竞争力。要想让企业达成执行力将企业塑造成一个执行力组织就必须首先在企业内建立起一种执行力文化执行力文化将成为一种新的企业竞争力而执行力文化则必将成为一个企业发展壮大立于不败之地的利器。价值观是企业文化的核心它对于协调企业、统一企业的所有行为作用巨大。因此如果要构建执行力文化就必须选择正确的价值观。在构建执行力文化的过程中领导者的行为非常重要。在一定程度上

16、领导者的行为成了企业行为的标杆。如果领导者没有参与到企业的日常营运当中那他就不可能对企业文化产生决定性的影响领导者的行为方式将决定其他人的行为方式。因此效能监察工作应与员工政治思想工作相结合与党风廉政建设、干部廉洁自律工作结合对在效能监察过程中发现的干部廉洁自律问题进行明确的提高确立干部在职工中的形象使得令行禁止、政令畅通。 3、建立激励和约束机制做到奖罚分明。组织的成长需要两种武器：“胡萝卜”和“大棒”。表扬和激励使员工有了学习的目标和方向适当的批评和惩罚能够帮助员工认清自我重新激发工作斗志。所谓激励就是领导者遵循人的行为规律运用物质和精神相结合的手段采取多渠道、多层次的方法最大限度激发下属

17、的主动性和创造性以保证组织目标的贯彻执行。企业应根据员工在不同阶段、不同部门、不同岗位实施不同的激励政策采用不同的激励手段、方法和技巧。同时任何一项激励措施可能会引发员工的各种行为方式但其中的部分行为并不是企业所希望的。因此在配套的激励机制基础上应建立合理的约束机制。否则员工只想得到好处其行为就会偏离组织目标。执行力的养成是以切合实际的激励约束机制为依托和载体没有一个好的激励约束机制肯定没有执行力。同时要做到奖罚分明就必须要落实责任抓好压力传递进一步完善岗位目标管理体系将目标不折不扣地分解到人头通过管理促进效能提高。合理设置工作岗位明确各自职责杜绝推诿扯皮。科学考评严格奖惩实行层级考核即从领导

18、到一般干部职工一级对一级负责实行层级管理和考核。建立考核台帐强化考核手段及时将考核结果予以通报做到以此决定收入分配力求做到职责与权利、效率与公平的统一。 4、建立完善的员工培训体系。在知识经济时代工作中所需的技能和知识更新速度不断加快只有不断地学习才能提高对社会的应变能力从而提高执行力。那种“只使用、不充电”的用人行为是对企业持续竞争力的破坏。因此企业必须建立系统而科学的培训体系来维系员工的发展。只有卓有成效的培训才能使员工有效地执行企业的经营策略。一个好的企业要能够为员工提供实现“从奴隶到将军”的机会这种就会就是培训。通过不断的培训有计划的岗位锻炼培养企业需要的人才同时员工也会用业绩与忠诚回

19、报企业。 5、有效的沟通。纪检监察部门谈心谈话的制度和方式简单便捷的实现了企业管理人员之间的沟通了解从而更好地开展工作。有效的沟通和交流是提升企业执行力的最有效的办法。有效的沟通能够消除一项计划在执行中产生的误解能够化解矛后和解决冲突。国有企业的传统文化的观念更加需要上下级之间的充分沟通不但有利于满足职工的心理需要增强职工的主人翁责任感而且能够调动职工的积极性和创造性使企业形成凝聚力。让职工尝试着承担经营风险与责任真切感受到市场竞争的残酷深入理解企业的管理思想和经营理念对企业管理问题的解决之道这有利于国企的员工真正体会到企业经营的艰辛和执行力的重要性。 结语：国有企业执行力的不断完善和提高应成为全体员工共同的理想和目标作为纪检监察部门的工作人员必须以服务于企业科学发展为工作宗旨下大力气开展企业效能监察工作同时与党的政治思想工作相结合以人为本促进企业科学发展。 第 12 页 共 12 页