加强安全文化建设全面落实企业安全主体责任.doc

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1、加强安全文化建设全面落实企业安全主体责任民航东北地区管理局安全管理研讨会交流材料 加强安全文化建设全面落实企业安全主体责任 （_国际机场集团有限公司） 同志们： 良好的企业安全文化不仅会使企业的安全环境长期处于相对稳定状态更重要的是经过企业安全文化建设能使员工的思想素质、敬业精神、专业技能等方面得到不同程度地提高同时也会带动与安全管理相适应的经营管理、优质服务等中心工作的平衡发展。多年来_机场把安全文化建设作为发展战略和落实企业安全主体责任的重要组成部分作为保证航空安全的一项全局性、基础性、长期性的系统工程来抓。经过探索实践初步建立起了适合_机场实际的安全文化之路把安全管理提高到一个更高的层次

2、。 一、_机场安全文化建设情况 安全文化建设过程实质就是企业安全管理和落实企业主体责任的全过程。_机场充分认识到企业安全文化在安全管理工作中的重要作用高度重视企业安全文化建设。一是加强组织领导。机场于20_年7月成立了安全文化建设领导小组具体组织领导机场安全文化建设并制定了安全文化建设规划、实施细则和评分标准；二是积极开展安全文化创建活动20_年开展了创建“省级安全文化建设示范企业”活动20_年开展了“安全文化建设年”活动今年初根据国家安监总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见结合 _机场创建“全国一流机场”目标和“国家安全文化建设示范企业”考核标准以及安全管理体系建设将“安全承诺

3、、安全制度、安全环境、安全行为、学习培训、激励制度、全员参与、职业健康、持续改进”等9个国家一级评定指标和50个国家二级评定指标进行细化分解制定了_机场争创“国家安全文化建设示范企业”活动实施细则在全场开展了争创“国家安全文化建设示范企业”活动。目前辽宁省安监局已经将_机场作为“国家安全文化建设示范企业”优胜单位到国家安监总局；三是安全文化建设制度化。结合机场安全管理体系建设将安全文化建设的具体措施作为规章制度纳入机场使用手册初步建立起了适合机场实际的安全文化之路；四是安全文化建设成果显著。_机场于20_年9月顺利通过了国家民航局航空保安审计；20_年7月通过国家民航局安全审计当年获得了全国民

4、航机场安全最高奖“金樽杯”同时荣获“全国五一劳动奖状”和“全国民航先进集体”；20_年被辽宁省授予“安全文化建设示范企业”；连续10年荣获全国“安康杯”竞赛“优胜企业”称号；20_年荣获全国“安康杯”竞赛活动“示范企业”和辽宁省“模范劳动关系和谐企业”等荣誉称号；今年有望获得“国家安全文化建设示范企业”称号届时将成为全国首家获此殊荣的机场。 二、加强安全文化建设全面落实企业安全主体责任的主要做法 _机场在构建企业安全文化过程中将安全文化建设融入 企业落实安全主体责任的总体战略之中与机场安全管理工作紧密结合。我们的主要做法是： （一）加强安全理念文化建设不断深化对持续安全的认识和理解 安全理念是

5、安全文化的核心和灵魂。李家祥局长于20_年底提出了在民航工作中树立持续安全的理念。理念是行动的先导解决好安全理念问题对安全发展至关重要。_机场在安全文化建设过程中不断深化对持续安全的认识和理解。集团公司才力董事长对“持续安全”的理念做了进一步的解读归纳起来叫做“高度重视持续改进”。高度重视就是体现在始终保持“安全第一”的工作格局对安全工作实行强有力的组织领导；就是始终把安全工作摆在重中之重的位置作为头等大事纳入机场各级领导的重要议事日程；就是为安全生产办实事、解难题在安全生产上要舍得投入不打折扣；就是对安全工作做到事前周密谋划、事中统筹安排、事后总结提高。持续改进就是关口前移常抓不懈；就是不断

6、完善工作标准、不断健全规章制度、不断改进操作流程、不断加强教育培训、不断进行隐患排查、不断加强资金投入牢牢掌握安全工作的主动权。通过对持续安全理念的进一步解读明确了_机场安全发展的工作方向和奋斗目标。 （二）加强安全制度文化建设完善安全管理体系 安全制度是对员工安全行为的约束和规范它是安全生产保障机制的重要组成部分抓安全工作首要的就是要抓制度落实。几年来我们结合机场安全管理体系建设不断完善各项规章制度先后制定了安全生产管理及责任追究管理规定、航空安全目标管理考核细则、 “安全品牌”创建管理办法、安全检查管理细则、班组安全管理细则、安全隐患排查治理管理规定、安全隐患限期整改挂牌督办办法、安全奖励

7、基金管理办法等多项管理制度并全方位、全过程落实安全管理制度形成以制度管人、以制度办事的文化氛围。 （三）加强安全品牌文化建设促进安全发展 为充分发挥安全品牌示范引领作用,实现机场安全的可持续发展,_机场制订下发“安全品牌”创建管理办法、突出抓好安全品牌创建工作将安全品牌创建打造成为机场安全管理的拳头品牌。机场正式确认的在创“安全品牌”有机务工程部的“航线维修25万架次无差错”、安全检查站的“三千万旅客安全检查无差错”等11个安全品牌。截至20_年底有三项安全品牌达到了创建目标。通过树立先进以点带面把安全品牌创建作为一种延长安全周期的管理手段确保_机场安全裕度进一步扩大保障机制进一步完善持续安全

8、理念进一步深入人心安全基础进一步牢固。 （四）加强员工素质文化建设提高安全保障能力 员工的安全素质与提高安全保障能力紧密相关。在安全文化建设过程中我们通过“班组互保”、规范化管理手册知识定期考试以及利用讲座、报告会、培训班、学习班、板报、竞赛活动等各种手段对职工进行各种安全知识普及使员工熟练掌握生产、生活和自我安全防护知识增强员工对安全工作的能动反映；今年又启动了“三年百名骨干人才培训计划”首批30 名学员已于3月份分三个专业入民航大学学习；出台了在同一岗位连续三次荣获岗位能手给予终身津贴的激励政策；在全场范围内大力开展岗位练兵、技能比武活动今年上半年已经评选岗位能手34名；在加强企业主要负责

9、人和安全管理人员培训的基础上举办了班组长大讲堂、危险品专项培训、特种作业人员复训、科级业务讲堂和危机应对等专题讲座完成授课6300余学时培训员工3.6万人次。 （五）加强可视文化建设凝聚员工战斗力 我们利用“安康杯”、“安全生产月”、“安全百日倒计时”等活动组织开展各种有益于安全文化建设的文娱体育活动如“安康杯”足球赛、篮球赛、板报评比、书法比赛、演讲比赛、职工运动会、新春文艺晚会等员工看得见摸得着的可视文化逐步形成具有_机场特点的安全文化氛围在潜移默化中强化员工的安全生产观念增强员工的荣辱感和责任感从而凝聚员工战斗力提高安全保证能力。 三、加强安全文化建设的几点体会 加强安全文化建设对于全面

10、落实企业安全主体责任至关重要。我们的体会是： （一）加强安全文化建设要与落实安全责任制紧密结合 加强安全文化建设的最终落脚点是促进安全发展实现持续安全关键点是落实安全责任制。我们每年与保障单位签订航空安全目标管理责任状、消防安全目标管理责任状并将安全目标进行层层分解建立了上至机场第一责任人、下至每一个员工的安全生产责任体系做到了“一岗一责”、“一岗双责”,打破了抓安全工作主要靠第一责任人、分管安全领导和职能部门的传统模式使每一名员工都了解自身工作岗位的工作要求、岗位职责、岗位风险形成了 “人人肩上有指标”一级抓一级、一级保一级的安全管理模式将安全生产责任层层落实建立起横向到边纵向到底高效运作的

11、机场安全责任网络。 （二）加强安全文化建设要与经常性的安全管理工作紧密结合 在安全文化建设过程中我们着力抓好“三个经常性”的安全管理工作。一是抓好经常性的安全警示教育。除每季度发布一期安全风险预警外今年又对_机场近年来发生的不安全事件案例进行汇编组织员工对过去发生的事件进行回头看开展“以史为鉴、警钟长鸣”警示教育。二是抓好经常性的监督检查。我们在不断完善机场、部门和分部三级安全员网络的基础上每天始终坚持机场领导24小时值班监控、现场值班经理运营监管、部门值班经理巡视监查、分部值班经理跟班监督、安全监察部门总检查的“五级检查体系”切实把安全主体责任落到实处。三是抓好经常性的隐患整改。特别是今年我们结合“打非治违”、“持续安全隐患大排查”等活动加大了安全隐患整治力度并实行了挂牌督办并取得显著成效。 以上是_机场加强安全文化建设的主要做法和几点体会不足之处请指正。我们深知在航空运输快速发展的进程中机场所承担的安全主体责任将比任何时期都重我们将牢固树立持续安全理念不断加强安全管理为建设“全国一流机场”而不断努力！ 谢谢大家！ 4第 8 页 共 8 页