市社会主义新农村建设情况汇报.doc

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1、市社会主义新农村建设情况汇报 一、_概况_市下辖9镇3乡2个街道办事处和1个风景区管委282个行政村人口62万面积908平方公里。近年来先后被评为全国科技进步县（市）、全国科普示范试点县（市）、全国计生协会先进县（市）、省级文明卫生城市、河南首批23个对外开放重点县市和35个扩权县市之一。20_年全市生产总值完成145亿元比上年增长20.5；财政收入完成5.8亿元增长45.3；全社会固定资产投资完成65亿元增长49.4；城乡居民人均收入分别达到8784元和4557元分别增长14.9和14.2；城乡居民储蓄存款余额50.7亿元比年初增长12.8。全市综合经济实力位居河南省第5位在全国县域经济基本

2、竞争力排序中位居第118位。二、农业和农村基本情况_是河南省的特色农业县市之一。全市农业人口49.5万可耕地面积64万亩其中平原区可耕地45万亩另有可耕用黄河滩地10万亩河阴石榴、万山冬桃、_柿子等特色农产品名扬天下。近年来我市瞄准建设现代农业、把_建成郑州市重要农副产品供应基地和观光农业基地的总体目标按照“基地化种植标准化生产产业化经营社会化服务”的农业总体工作思路紧紧围绕优质粮、林果、蔬菜、畜禽养殖等四大优势产业培育优质农产品产业带扶持农业产业化经营完善社会化服务组织强力拉动农民增收农业和农村工作取得了可喜成绩。目前全市已基本建成45万亩优质粮、24万亩无公害复播露地蔬菜、2.5万亩日光温

3、室蔬菜、2万亩河阴石榴、2万亩_柿子、1.2万亩万山冬桃、3万亩脱毒红薯、6万亩小杂粮、13万亩经济作物及生猪存栏23.94万头、禽存栏620.6万只、牛存栏3.84万头、羊存栏19.53万只的无公害畜禽养殖基地等十大优势农产品基地。其中畜牧业总产值占农业总产值的比重达57.1高出全省平均水平18个百分点是“河南省畜牧强县（市）”。全市农业产业化龙头企业扩大到13家带动生产基地50.26万亩、农户14.2万户。农产品市场体系日益健全农业信息服务进一步完善新型农民专业合作组织快速发展总数达到97个会员达1万余人得到了农业部及省市领导的高度评价。20_年全市农业总产值21.7亿元增长6.3；农业增

4、加值12.6亿元增长6.3；农民人均纯收入4557元增长14.2。目前我市有282个行政村1339个自然村2290个村民小组现已全部实现村村通汽车、通电话。全市农村公路总里程835.99公里所有行政村实现村村通高等级路面（包括沥青路、水泥路）。拥有省级卫生村7个郑州市级卫生村7个279个行政村建有集体卫生所（不含个体诊所）。现有农村义务教育阶段中小学校123所在校农村中小学生80791人。90乡镇建成了乡镇中心幼儿园。全市农村敬老院达到14所。民主法治示范村达到42个其中省级2个郑州市级5个。拥有民间业余文艺团体259个40个行政村建有文化大院其中20个已经通过市级达标验收另有16个行政村建有

5、村级文化室。共有170个村党支部达到“五好”党支部标准。三、新农村建设情况（一）具体做法：启动“试点示范、百村整治”工程实施“六大行动”扎实推进新农村建设。1、试点示范、百村整治在群众自愿、民主、深入调查摸底的基础上全市确定30个行政村（约占全市总数的10）作为第一批新农村建设的试点村计划用三年时间将其基本建成能辐射带动全市社会主义新农村建设的示范村。同时选择包括乡镇政府所在地在内100个行政村进行村容村貌、镇容镇貌的集中整治为我市社会主义新农村建设的全面展开积累经验打好基础。在试点示范的基础上按照错茬推进的原则我市拟在20_20_年推进建设第二批20的行政村；20_2021年推进建设第三批3

6、0的行政村；20_2021年推进建设第四批40的行政村。2、六大行动（1）实施产业富民行动为新农村建设提供产业支撑一是加快发展现代农业。着力培育优质粮、蔬菜、林果、畜牧四大支柱产业巩固建立优质粮、大葱、无公害蔬菜、河阴石榴、柿子、无公害生猪、蛋鸡、奶牛、食用菌、水产养殖等十大农产品生产基地。大力发展特色农业、品牌农业、标准化农业和创汇农业。高村乡官峪村依托扶贫项目带动投资20万元建成温室大棚50座积极发展食用菌种植每年每棚收入都在1.2万元左右。今年该村准备再投入20多万新修一条道路新建一个菌种室再发展大棚50个扩大食用菌种植面积6000平方米逐步将官峪建成_市扶贫产业化开发基地。二是推进农业

7、产业化经营。加大对龙头企业的扶持力度发展农民专业合作组织采取“龙头企业 农民专业合作组织 基地”等形式发展订单农业或依托市场外销。像郑州博大面业限公司在市政府的积极扶持下现已滚动发展成为年加工小麦近10万吨年产系列挂面4万吨总产值和年销售收入均超过1.8亿元完成利税300万元带动2.5万农户增收的省级农业产业化经营重点龙头企业。今年公司将斥资1.2亿元建成16条挂面产品生产线项目完成后将新增年产量12万吨安排农村富余劳动力4000人就业年消化优质小麦23万吨以上利用订单带动10万农户增收并可有力带动印刷、包装、运输等相关产业发展。三是发展壮大二、三产业转移农村富余劳动力发展劳务经济促进农民离土

8、致富。豫龙镇槐西村依托区位优势大力招商引资发展工业企业该村工业园区目前已引进郑州光华纺织印染有限公司、郑州三和水工机械有限公司、郑州煤机综合配件有限公司等大中型企业21家固定资产投资3.9亿元其中投资1000万元以上的企业就有8家。城关乡李克寨村充分发挥交通优势大力发展工业、建筑业、商业、餐饮服务业等二、三产业全村现有各类企业85家其中年营业收入在500万元以上的企业8家建筑机械行业成为支撑该村经济发展的主导产业不仅年上交税收200余万元而且有力带动了周边农村富余劳动力就业每天清晨成百上千的农民骑摩托车上班成了远近闻名的一景。广武镇桃花峪村在新农村建设中依托旅游资源正积极组织农民规划建设以餐饮

9、、休闲为主的“农家乐”既完善了景区服务功能方便了游客又拓宽了农民就业创收渠道。（2）实施金色阳光行动使更多支农政策惠及千家万户继续落实免除农业税、良种补贴、购置大型农机具补贴、种粮补贴及退耕还林补贴政策。全部免除农村九年义务教育阶段的学杂费、书作费；全面推行新型农村合作医疗制度；对全市1000名五保户实行财政集中供养在豫龙镇、环翠峪、高村三个乡镇开展农村低保户和住房困难户连片居住试点工作其它各乡镇选择1个村开展集中居住试点工作。其中环翠峪首批安置40户双困户集中居住的“阳光新村”建设工程已于3月23日奠基7月份这些双困户即可搬进由政府给他们建设的水、电、路、沼气齐全的新家。 （3）实施家园建设

10、行动建设美好家园一是搞好村庄规划。按照“村庄布局科学合理、规划建设协调一致、房屋建筑整齐新颖、基础设施完善配套、人居环境综合治理、各类资源高效利用、生产生活方便舒适”的要求8月底前完成村庄规划并根据各村村庄规划为群众免费提供13种户型建筑模式供农民建房时参考。根据规划引导非城中村农民建造庭院式新居和改造旧居城中村纳入市区统一规划以建设农民社区和公寓楼为主建造农民新村。二是完善基础设施。实现村村通自来水、通电、通路（有条件的村实现自然村之间村村通油路）、通班车。广播电视、电信电话网络户用率达到90。实施安全水工程试点村自来水、方便水水质全部达到国家饮用水质量标准。积极发展农村沼气农村户用沼气普及

11、率达到40以上。城中村清洁能源普及率达到80以上。三是改善人居环境。清垃圾、清路障、清沟渠污水、清废弃房舍实行规模养殖场与农民居舍科学分离对垃圾进行集中转化处理实施农田林网化、农户庭院园林化和田边、河边、路边、街边、宅边全方位绿化。试点村每年进行一次“村容村貌”整治评比活动乡镇政府所在地行政村20_年全部完成集中整治目标任务。京城办事处曹李村突破常规发展模式克服等靠要思想大力进行城中村改造垫资812万元准备打通广武路、演武路和塔山路三条市区断头路同时疏管道、清垃圾、改旱厕、绿街区并组建了日常卫生清扫保洁队伍使村容村貌焕然一新人居环境得到明显优化。（4）实施农民知识化行动培育新型农民一是加强守土

12、生财技术培训。依托农业信息服务中心、农技推广站等实施“绿色证书培训”、“农业科技入户工程”、“沃土工程”等使科技在农业中的贡献率达到55以上。二是强化离土致富就业培训。实施“农村劳动力转移培训阳光工程”使90以上的农村富余劳动力每人掌握12项劳动技能。三是开辟多渠道的综合素质培训。发挥教育、扶贫、科技、妇联、工会、司法等部门的培训优势推进农村职业教育、法律、道德、健康等方面的综合知识培训。（5）实施文明村镇创建行动塑造社会新风以“道德规范进万家”活动为载体建立和完善村规民约开展五好家庭、文明农户、文明村镇争创活动提高农民道德素质。以移风易俗、新事新办、丧事简办为主倡导文明新风。建设村级文化大院

13、和文体活动场所开展群众喜闻乐见、寓教于乐的民间文化娱乐活动繁荣农村文体事业。王村镇西大村从精神文明建设入手大力倡导社会新风以文明促和谐以和谐带发展取得了明显成效。该村投资20多万元建成综合性文化大院包括老年活动中心、棋牌室、图书馆、门球场、文艺礼堂等活动场地组建了盘鼓队、舞狮队、门球队、戏迷协会等业余文化活动队伍极大地丰富了群众文化生活村民精神面貌为之一变社会文明程度明显提高为发展经济创造了优良环境。该村规划中的工业园区尚未开工已有多家企业明确表示了进驻意向。（6）实施强基固本行动为新农村建设提供组织保障和群众基础以选优配强“两委”班子、进行干部综合素质培训、开展农村党建“双联双增”活动为主要

14、内容加强农村基层组织建设建设“五好”村支部健全党组织领导的充满活力的村民自治机制增强基层党组织的凝聚力和战斗力。广武镇党委始终把村级组织建设做为发展农村经济的着力点目前全镇40个行政村“双强”干部已占80以上在新农村建设中他们更是发挥“双强”支部和高素质“两委”班子的重要作用早动员、快动手、细规划、实行动。该镇董庄村做为我市依靠调整种植业结构带动农民致富的典型新的农业发展规划已经出来该村还要继续扩大蔬菜面积引进推广高效益的精细蔬菜扩建蔬菜市场使全村70以上的农户通过种菜、销菜走上致富道路。（二）工作措施1、加强领导市委、市政府成立了由市委书记丁福浩、市长杨福平任组长四大班子分管领导任副组长市直

15、32家局委行政正职和15个乡镇党政正职为成员的社会主义新农村建设领导小组各乡镇均成立相应机构加大了新农村建设工作的领导力度。领导小组下设办公室主抓农业的副市长李文岭同志兼任办公室主任。出台了关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见、_市社会主义新农村建设试点工作方案及_市社会主义新农村建设领导小组领导暨组织机构职责分工的通知并于3月8日召开新农村建设动员大会对我市社会主义新农村建设工作作出了全面安排部署。2、实施四大班子领导联点、市乡干部包村制度为动员、整合全社会的力量投入新农村建设确保新农村建设工作取得扎实成效市委决定市、乡两级抽调500名干部分包试点村和整治村为新农村建设提供强大人力支援。

16、首先市四大班子领导分包联系第一批30个试点村帮助试点村理清工作思路解决实际困难检查工作进展情况督促包村单位落实各项工作任务。其次组织全市130个市直和乡镇单位分包30个试点村和100个整治村要求分包单位从政策、资金、人才、技术等方面对所包村的新农村建设工作给予全方位支持。每个包村单位必须抽调一名副科级领导、两名干部组成工作队进驻到村在调查研究的基础上根据实际情况与村两委班子共同制定工作规划理清工作思路选好工作重点找准新农村建设的突破口积极帮助所驻村解决实际问题努力为群众办实事、办好事形成全社会共同参与新农村建设的强大合力。以组织部门、市委督查室和新农村建设领导小组为主体全面加强对分包单位、驻村

17、工作队的督促、检查和指导严格考评奖惩把新农村建设工作作为培养、锻炼、考察干部的有效途径充分调动分包单位、驻村队员的工作积极性和主动性。3、加大投入按照“以工补农、以城带乡”的要求我们将逐年加大新农村建设的投入。市财政今年将投入捆绑资金1500万元以上用于试点村基础设施建设、村容村貌整治等。资金投入额以后将逐年增加。各职能部门向上级争取的“三农”项目资金如沼气、村村通工程、安全水、扶贫、卫生等项目要优先投入到试点村。20_年市财政还将安排2000万元全部免除农村九年义务教育阶段的学杂费、书作费；安排420万元全面推行新型农村合作医疗制度；安排2000万元在市区建设“幸福家园”对全市1000名五保

18、户实行财政集中供养同时开展低保户和住房困难户连片居住试点工作。4、科学管理为建立科学的管理体系推动全市新农村建设工作有序、有章、有法、有效进行我们首先在新农村建设领导小组办公室内设立发展规划组、产业发展组、基础设施建设组、文明村镇创建组、农民培训组、村容村貌整治组、社会保障组、基层组织建设组等8个组织机构。发展规划组依照规划先行的原则和“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”制度结合我市城镇发展总体规划将于今年8月底率先完成试点村建设规划在此基础上再科学编制_市社会主义新农村建设整体规划。产业发展组按照建设现代农业、把_建成郑州市农副产品供应基地和观光农业基地的总体目标领导部署全市农

19、业和农村经济工作为社会主义新农村建设提供产业支撑。基础设施建设组以村容村貌整治和农田水利基本建设为载体加快路、水、电、气、通讯、教育、卫生等基础设施的升级改造加快中低产田改造和山水林路综合治理。农民培训组以建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系为目标加大农村富余劳动力培训和转移工作力度培训新一代有文化、懂技术、会经营的新型产业农民和务工农民。文明村镇创建组以文明村户创建和婚育新风进万家活动为载体开展社会公德、职业道德、家庭美德教育繁荣农村文化和体育事业倡导健康、文明、科学的生活方式。村容村貌整治组以普及农村户用沼气为突破口带动农村改院、改水、改厕、改圈美化人居环境；组织卫生村镇创建工作加强垃圾、污

20、水无害化处理整治农村环境卫生和村容村貌。社会保障组负责建立健全农村社会保障制度和新型合作医疗制度开展农村特困户大病救助工作普及九年义务教育实现农村老有所养、幼有所教、病有所医、困有所助。基层组织建设组负责建立坚强有力的农村“两委”班子巩固党组织领导下的充满活动力的村民自治机制为新农村建设提供可靠的政治保障。其次我们依据职责对各成员单位进行分组和整合每个组确定一个组长单位统一协调本组业务工作。再次从相关成员单位中抽调7名干部进入领导小组办公室工作分包负责与各组的协调、督查、催办、宣传等工作。最后各个小组对乡镇、各乡镇再对试点村抓好各项任务的落实。这样从市到村初步建立起层级管理、层层负责的四级科学管理体系从而保证了市委市政府的决策部署得到不折不扣的执行真正惠及百姓。 第 12 页 共 12 页