村两委换届选举工作汇报.doc

《村两委换届选举工作汇报.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村两委换届选举工作汇报.doc（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、村两委换届选举工作汇报各位领导：我镇村“两委”换届选举工作到_月_日已顺利完成。工作中我们严格按_县委、县政府关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务突出重点把握关键积极稳妥推进达到了预期的目的。一、主要特点和收获从总体上看这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：（一）群众民主意识明显增强选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利自始至终广泛关注积极参与表现出了极大的热情。据统计全镇选民平均参选率达到86.7大部分村参选率达到90以上。（二）村“两委”换届统筹安排压茬进行。在这次村“两

2、委”换届选举中我们按照“先村委后支部先易后难”的次序以稳定为前提统筹安排压茬进行。对个别村情复杂的提前介入摸准情况因村制宜一村一策。由于我们指导思想明确措施得当这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇到42个村全部产生村“两委”班子前后历时仅33天。（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员平均年龄43.8岁其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子在新一届村“两委”成员中有一技之长的达到85以上。妇女干部的比例有所增加全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。

3、（四）村“两委”交叉任职比例高干部职数明显减少。换届后党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个占总村数的92.9实现村“两委”交叉任职100的村32个有118名村“两委”成员实现了交叉任职交叉任职比例达到92.2。村两委班子3职的31个村4职的10个村5职的1个村平均职数3.28职总职数比上届减少42人预计每年可减轻负担近20万元。（五）选举秩序井然班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然没有出现任何扰乱选举的现象没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利实现了平稳过渡。二、主要做法和体会这次村“两委”换届选举新要求多政策性强。工作中我们把握政策严格程序积极探索大胆工作积累了一些经

4、验体会。概括起来主要包括以下几点：（一）不能忽视任何细节。细节决定成败细节成就完美。工作中我们体会到换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作一个很细小的环节不注意就有可能处处有空子钻甚至功亏一篑。在选举过程中从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则精心组织周密部署做到一个步骤不省略一个细节不忽视。譬如讲若候选人的排名顺序出现问题也直接影响选举顺利进行。在选民登记中我们对选民榜、选举公告的张贴情况逐村进行了录像、拍照存档备查。在准备选举时我们制作了260个统一格式的票箱全部红箱黄字非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时我们全部

5、采用书面入户通知回执签名和找补义务工的办法保证了选民的参选率。在举行选举大会时统一用白石灰划线确定区域以村民小组为单位集中就座统一发票、投票、计票做到一组一个投票箱一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票由我们的包村指导员协助大会工作人员分发选票实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”即当场开箱验票当场公开唱票当场公开计票当场公布计票结果当场密封选票当场销毁多余的选票一环扣一环环环紧扣不留一点漏洞。如有一个村计票结束后有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计要求当场验票。我们的包村指导员立即组织监票人、计票人当场检查并请该选民自己也进

6、行了检查结果没有找到。原来该选民在选某某人担任村主任时划错了格填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱全镇42个村全部杜绝使用流动票箱很好的防止了违规操作不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前向全体选民作竞职演讲是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求向村民选举委员会提报自己的演讲稿经把关审核后才能进行竞职演讲从而有效防止了乱承诺、乱许愿。（二）指导员的把握上一定要

7、有数。为了依法搞好村“两委”换届选举我们在四个包村工作组的基础上抽调_名机关干部担任包村指导员具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看这84名包村指导员真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上我们把这20多个包村指导员骨干进行合理搭配平均每个工作组配备5人左右并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备逐村分批压茬进行换届一般一个工作组一天同时进行3-4个村一个村配备5-6名包村指导员以保证质量。在选举期间为了保证选举过程的连续性一鼓作气搞完选举不少包村指导员早出晚归经常工作到晚上八九点钟做到选举不结束不离村选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看包村指

8、导员在换届选举中要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正依法指导选举。不能带任何意图做到不背包袱不带框子放开选举使党委真正成为正义、公平、法律的化身成为群众的代言人而不是村干部的代言人。如果包村指导员在选举时带着意图指导选举非出问题不可。为此在进行选举的前一天我们专门召开指导员会议明确提出换届选举我们只看过程不看结果决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时选上谁算谁但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况要采取果断措施宁愿终止选举也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村共5个村民小组其他四个组都很好就第五小组在发票过

9、程中被人多领了选票以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后包村指导员采取果断措施立即对其他四个小组的选票进行了当场密封并重新印制不同颜色的选票单独组织第五小组的选民重新发票投票最后五个组一起计票保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时千万不能充明白乱讲话一定要做到多余的话一句不说防止被别有用心的人所利用因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好不该做的一定不能做。特别是在组织选举时有个别包村指导员为了快选完快结束积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票这是大忌。这些具体工作应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作千万不能越俎代庖。

10、你这样做了一旦有人提出就很难说清楚就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。 （三）不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举同往届相比群众的民主法制意识更强关注度更高参与更广泛。全镇共登记选民32526名其中有28201名选民参加了选举投票参选率达到了86.7。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性坚持公平、公开、公正的原则正确引导严密组织依法放开选举防止被个别别有用心的人所利用影响选举的结果和质量。实践证明谁当村干部最合适群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中“两推一选”产生的党支部成员群众和党员意见不一致的只有3人仅占2.3。（四）不能忽视强村、好村的换届选举但应把工作重

11、点放在差村。强村、好村一般村情比较好村级班子坚强有力因此在换届选举时我们一般只注重差村好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村一旦选砸了就会毁了这个村可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作有两三个人暗中搞动作就有可能掀起波澜。在换届时我们坚持不摸透情况不选没有把握不选的原则保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村村比较大共有3000多选民村级班子很好群众威信很高又有集体企业是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票想竞选村委会主任。我们发现后通过分析认为如果正常选举这个人不可能当选但有可

12、能会在选举时捣乱扰乱选举。为此我们果断决定将这个村放到11月12日单独进行选举全部包村指导员靠上并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村作为换届选举的重点一律由工作组长和副科级干部担任包村指导员组长靠上警力以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。（五）准备工作一定要扎实充分牢牢把握工作的主动权。凡事预则立不预则废。做好充分的准备工作不吃“夹生饭”对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中一是搞好调查摸底把握准村情民意。从今年7月份开始我们就组织了4个调查组进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查

13、民主测评、召开座谈会等形式走访了42个村3000多户多形式、多渠道征求基层对村民直选村“两委”交叉任职支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况党员群众的要求愿望两个底子详细排查出了影响换届选举的各种不利因素掌握了第一手资料真正做到底子清心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接更明确避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件我们在镇实施意见中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种

14、情况并通过多种形式向群众宣传、解释让群众知道该选哪些人不该选哪些人。同时配合换届选举我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动印发了四部门通告在正式选举时出动宣传车和公安人员靠在重点村形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计换届选举期间全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份张贴标语口号2800多条真正做到了大街小巷铺天盖地不留死角。三是准

15、备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题估计足分析透研究制定了详细的实施细则和操作程序重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村一共准备了3种预案基本上做到无论发生什么情况包村指导员都心中有数早有准备。为明确责任镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表哪天办哪些事哪些人参加按什么要求办谁负责组织都一目了然。同时建立了重大事项请示汇报制度对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上确定群众基础较好村级班子坚强村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村先行一步

16、进行换届选举并组织全体包村指导员现场观摩感受气氛摸取经验保证了全镇面上工作的顺利进行。三、做好后续工作新一届村“两委”班子产生后必须及时跟上措施抓紧做好后续工作以巩固换届选举的成果。工作中我们本着“适合村情实效管用”的原则坚持与推行村务公开党员先进性教育和加强基层组织建设相结合抓教育、抓制度、抓机制进一步推进了村级组织规范化建设。一是围绕怎样做一名合格的农村干部搞好了教育培训。换届结束后我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培

17、训进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念掌握了做好新时期群众工作的基本方法使他们想办事、能办事、办成事。二是围绕建立行之有效的农村管理模式加强了制度建设。我们印发了关于进一步加强村级事务规范化管理的意见和饮马镇村级规范化管理工作实施细则在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为我们制定了民主议事规则落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺整理制定成村“两委”干部任期目标责任状做到一村一状由镇党委、政府把关后利用举办村

18、干部培训班的机会逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标又有明确的年度任期目标；既有明确量化的目标任务有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”制定了具体的践诺奖惩制度对任期目标完成得好、工作实绩突出的按5到10的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部区别情况分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情尊重民意逐村制定了村民公约进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。 三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制建立配套组织。本着减少干部职数减轻农民负担的原则在村“两委”换届结束十天内按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话引导他们正确对待岗位变化继续发挥积极作用。同时与加强农村基层党组织建设相结合积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众票高的村民作为入党积极分子进行重点培养既体现民意又很好的解决了村干部后继乏人的问题。第 11 页 共 11 页