在中共--县纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告.doc

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1、在中共*县纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告 发挥职能作用加大惩防力度推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展-在中共_县纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告同志们:我代表中共_县纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告请予审议。这次会议的主要任务是传达贯彻市纪委七次全会精神总结202_年全县党风廉政建设和纪检监察工作研究部署202_年工作任务推动反腐倡廉工作深入开展。县委对这次会议高度重视县委常委会进行了专题研究承运书记将作重要讲话。我们要认真学习领会不折不扣地抓好落实。一、202_年党风廉政建设和反腐败工作回顾202_年是全县反腐倡廉工作继往开来、改革创新、积极进取、深入推

2、进的一年。在县委、县政府高度重视正确和领导以及各方面的大力支持下纪检监察机关围绕惩防体系建设不断提高纪检监察工作能力充分发挥职能作用狠抓推进落实圆满完成了三次全会的工作目标。（一）认真贯彻实施纲要大力推进惩治和预防腐败体系建设20_年,我们以学习宣传贯彻实施纲要为切入点,进一步加强廉政文化建设。县委第十三届二十七次常委（扩大）会议专门研究了实施纲要的贯彻落实工作。县纪委、组织部、宣传部、县委保持共产党员先进性教育活动领导小组联合下发了关于在全县党员中开展以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要为中心内容的学习宣传活动方案。组织全县各党委统一收看县电视台播放的实施纲要电视辅导片

3、先后出动宣传20余台次发放宣传单4000多份。同时对全县7675名党员干部进行了党规党法知识测试。结合实施纲要宣传活动开展了廉政文化进社区、进学校、进农村、进家庭活动。进一步深化了干部人事制度改革、行政审批制度改革、财政体制改革和司法体制改革强化落实“收支两条线”规定监督检查力度。通过对17个部门和单位的专项检查。发现并纠正处理违纪资金达116万元对问题较重的2名科级干部进行了立案查处大力推进惩防体系建设。（二）加强教育监督管理不断增强领导干部廉政勤政意识全县各级党组织开展了形式多样的党风党纪教育。县处级领导以身作则组织观看了市纪委举办的以吸取“田、韩、马”案件教训为主题的警示教育专题展览深刻

4、剖析危害增强廉洁从政意识。县纪委狠抓了中央“五项规定”的落实。制定了领导干部执行中央“五项规定”情况自查自纠登记表下发到各乡镇和县直各部门开展自查自纠。对12名参与赌博的干部和1名违反组织人事纪律的干部进行了责任追究。在全县部门名党政“一把手”中开展了廉政承诺和廉政述职。对全县各党委和部分县直部门的党风廉政建设工作及副科级领导干部廉政情况进行了廉政考核和廉政测评从而规范了领导干部廉洁从政行为。（三）严肃党的纪律始终保持查办违纪违法案件的高压态势20_年全县纪检监察机关共受理信访举报267件立案查处违纪违法案件79件处分党员干部79人。特别是在县委、县政府的大力支持下县纪委加大了对科级干部案件的

5、查处力度取得了明显成效全年共查办科级干部违纪违法案件16件。这些案件的查处既贯彻了从严治党方针又落实了宽严相济、区别对待的政策维护了稳定促进了发展收到了良好的社会效果。（四）认真解决损害群众利益的突出问题经济发展环境得到进一步优化通过“端正政风行风优化发展环境”最佳最差单位评议活动的开展39个参评部门认真查找在改善经济发展环境中存在的问题共梳理出问题200多个制定整改措施300余条出台各种优惠政策和服务措施573条。纠风办、广播局在电视台联合开通了“行风热线”,对群众反映的热点和难点问题进行曝光对问题的整改情况进行了反馈。全年共接到热线电话34件次纠正以罚代管、着装不整、证件不全、收费不合理等

6、问题7个对8个部门领导干部诫勉谈话1人次。同时实行了纪检监察干部联系企业制度委局副科级以上干部定期深入到所联系的企业及时发现和解决企业在发展环境方面遇到的问题。20_年纪委干部共走访企业150多人次为企业解决问题30多个为县域经济快速发展起到了积极作用。（五）切实履行纪检监察工作职能纪检监察干部队伍建设不断加强县纪委常委会坚持学习制度带头加强政治思想素质和能力建设严格践行“四承诺”自觉接受监督。并通过业务讲座、举办培训班、开辟周四讲坛等行之有效的方式进一步提高了纪检监察干部理论水平和业务能力努力塑造了“学习型、廉洁型、事业型、开拓型”纪检监察干部队伍。在党员先进性教育活动过程中我们深入开展了“

7、增强素质提高能力改进作风树立形象”主题实践活动建立完善了监督制约机制在纪检监察干部“六不准”基础上先后制定出台了纪检监察干部重大事项报告、错案追究等14项制度进一步规范了纪检监察干部的行为。全县党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩但还存在一定的差距。一是在源头治腐工作上一些单和部门重视程度不够没有纳入重要日程对所牵头的工作抓落实还不够到位；二是乡镇纪委普遍存在人手紧、纪委书记身兼数职、监督不到位、办案阻力大等问题；三是损害群众利益问题还没有得到很好解决；四是教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设还有待于进一步完善。这些问题将在以后的工作中认真加以解决。二、20_年全县反腐倡廉工作

8、主要任务20_年全县党风廉政建设和反腐败工作要以“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神紧紧抓住县委十三届三次全会提出的“加强组织化、提升产业化、推进工业化、带动城镇化、加快外向”五个关键环节全面履行党章赋予的职责强力推进惩防体系建设。以求真务实、开拓创新的工作作风推进全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展为贯彻落实科学发展观和构建和谐社会推动经济和社会各项事业发展提供强有力的保证。（一）落实实施纲要加大惩防体系建设力度从源头上预防和治理腐败。今年要按照市委下发的实施办法的要求结合县情实际进一步分解任务,落实责任,抓住近期能够解决并能取得成效的重点工作狠抓推进落实努力构建惩

9、治和预防腐败体系。1、强化廉政文化建设完善大宣教格局。廉政文化建设要与反腐倡廉“大宣教”格局紧密结合改进宣传的方式和手段充分利用有效的宣传媒体以群众喜闻乐见的方式和内容宣传廉政文化,增强廉政文化的亲和力、渗透力和感染力使廉政文化深入人心。要进一步加大党风廉政建设宣传的力度提高社会各阶层群众反腐倡廉意识。 2、强化正反典型教育增强廉洁自律意识。深入开展正反典型教育,通过培养、树立和表彰廉洁从政典型大力宣传先进人物的事迹弘扬正气。公开处理反面典型案件做到以案明纪给党员干部敲响警钟。同时要在全县广大党员干部中广泛开展思想道德教育把法纪教育、廉政教育纳入公务员培训计划帮助党员干部树立正确的世界观、人生

10、观、价值观、权力观、地位观和政绩观经受住“金钱、权力、美色”的考验增强廉洁自律意识。3、强化监督制约规范廉洁从政行为。在对权力运行监督方面要突出“两个加强”。即:加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督加强对重点环节和重点部位权力运行的监督。因此要抓好领导干部个人重大事项报告、民主评议、“三必谈、三必做”等制度贯彻落实。认真落实市委关于围绕“三重一大”加强预防腐败工作的实施办法加强对各部门、各单位党政领导班子特别是主要负责人贯彻执行民主集中制情况监督检查促进决策的科学化、民主化。加大对党员领导干部执行“四大纪律八项要求”情况的监督检查力度严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价

11、证券和支付凭证、“跑官要官”和“买官卖官”、借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参与赌博等行为。配合人事部门加强对关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知等文件执行情况的监督检查。要认真贯彻党内监督条例加强监督体系建设把党内监督和党外监督结合起来把事前监督、事中监督和事后监督结合起来使监督关口前移既防患于未然又及早发现和解决发生的腐败和不廉洁问题。要完善国有企业监督机制加强对企业产权转让和国企改革的监督防止国有资产流失。进一步完善和规范政务公开、厂务公开、村务公开逐步推行党务公开扩大透明度和发展党内民主的办法规范从政行为制约权力滥用防止腐败问题滋生和蔓延。4、强化制度创新推进源头治腐工作。各牵头部门要认真负

12、起责任,深入推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革。相关部门要抓好公务员法的贯彻落实用好的制度管好人、管好事、管好钱。深化领导干部经济责任审计工作建立健全审计结果处理机制。完善公开审判和检务公开制度健全违法司法行为责任追究制度。对社团、行业和社会中介组织要进行清理和规范解决职能错位、行为失范等问题。深入落实“收支两条线”规定逐步推进部门预算改革规范转移支付和国库集中收付制度建立政府投资项目公示和决策责任制度规范政府投资行为。健全工程建设项目招标投标制度加强对工程建设项目从立项、开工到验收环节的全程监督。完善经营性土地使用权出让制度推进产权交易市场建设完善

13、政府采购制度加强对政府采购的监管。（二）加强监督检查加大维护党的纪律力度为全面落实科学发展观提供保证。要通过监督检查督促引导广大党员干部特别是领导干部把思想真正统一到科学发展观上来统一到县委发展经济的的重大决策和要求上来自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作。1、围绕落实科学发展观加强监督检查。纪检监察机关要全面履行监督检查职责坚决维护和执行党的纪律切实防止和纠正各种违背科学发展观的错误行为为全面落实科学发展观提供纪律保证。今年重点围绕贯彻落实科学发展观加强对宏观调控、做好“三农”工作、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施落实情况开展监督检查保证各项任务落到实处。2、围绕建设社

14、会主义新农村加强监督检查。重点对惠农政策贯彻落实、农业项目、奖学金使用、农民负担、集体资产资源出售转让、农村低保等情况加强监督检查及时纠正和解决损害农村集体和农民利益的突出问题巩固农村税费改革成果防止农民负担反弹为社会主义新农村建设提供有力保证。3、围绕“八个坚持、八个反对”的要求加强监督检查。在广大党员领导干部中大力弘扬求真务实作风牢固树立正确的政绩观发扬艰苦奋斗精神。同时加大监督检查力度及时发现和纠正搞劳民伤财的“政绩工程”等问题坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。坚决纠正讲排场、比阔气、公款大吃大喝、铺张浪费、奢侈挥霍等不良风气推进节约型社会建设。4、围绕县委十三届三次全会精神加

15、强监督检查。重点对县委提出的经济发展战略、招商引资、大事大项以及社会稳定等事关全局的政策、决策的贯彻执行情况开展监督检查。坚决反对“上有政策、下有对策”坚决制“有令不行、有禁不止”的行为确保县委、县政府的各项决策、决定得到贯彻落实。（三）狠刹各种歪风加大纠正损害群众利益的不正之风力度促进社会主义和谐社会建设。按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求各部门、各单位要加大对群众反映强烈的各种不正之风的治理力度积极研究建立长效机制切实解决损害群众利益的突出问题维护社会稳定。1、纠正和解决上学难、看病贵的问题。要加大对教育乱收费和医药购销、医疗服务中的不正之风的治理力度。教育部门要认真完善义务教育

16、阶段公办学校“一费制”收费办法和高中招收择校生“三限”政策认真清理中小学校私立收费项目健全教育收费管理制度严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和学校乱收费问题。医药卫生系统要严格药品审评审批强化医药价格监管进一步规范药品集中招标采购完善采购程序和监管方法。加强医疗机构管理规范诊疗行为认真清理整顿乱加价、乱收费、处方提成等问题严厉打击非法行医、制售假冒伪劣药品以及虚假违法广告行为。2、纠正和解决在征用土地、城镇房层拆迁、企业重组改制以及拖欠建设工程款和农民工工资等方面的问题。全面落实国务院关于深化改革严格土地管理的决定积极推进征地制度改革,促进耕地保护制度和补偿机制的实施。推进城镇房屋拆迁规范化管理

17、严格查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。坚决查处在企业重组改制中弄虚作假谋取私利侵害职工利益造成国有资产流失问题。行业主管部门要加大对拖欠建设工程款和农民工工资的清理力度切实维护进城务工农民工利益.3、纠正和解决报刊发行中存在的散滥问题。要认真执行国家报刊发行政策,严禁各部门利用职权向下属单位、行业服务对象、企业和农村乱摊派、乱收费。行业主管部门要加大监管力度对违反政策规定的要严肃处理决不姑息。 （四）贯彻从严治党的方针加大查办违纪违法案件力度严肃党纪政纪。查处违纪违法案件是反腐倡廉的重要组成部分是贯彻从严治党方针的重要体现我们在注重预防的同时,要加大查办违纪违法案件力度严厉惩处腐败分子

18、切实维护党纪政纪的严肃性。要重点查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪政纪的案件严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件。查办坑农害农和截留挪用扶贫资金及惠农资金案件。查办建设、土地管理和政府采购等领域的案件。注意查办发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面失职渎职案件并严肃追究有关人员的责任。开展治理商业贿赂专项工作坚决纠正不正当交易行为依法查处商业贿赂案件。继续坚持纪委常委分区划片、领导包查重大案件、办案联席会议等制度严格落实执纪执法机关案件线索移交责任制。要严格依纪依法办案不断提高执纪办案能力水平。要进一步完善信访举报的便民利民措施拓

19、宽信访举报渠道逐步推行信访举报工作办事公开加大信访件督办力度。（五）服务全县大局加大优化经济发展环境力度推进全县经济社会健康快速协调发展。各部门和各单位主要领导要高度重视改善经济发展环境工作要结合部门职能采取有效措施为创建优良经济发展环境服务。纪检监察机关要把改善经济发展环境作为围绕中心、服务大局的一项政治任务充分履行职责认真解决制约和影响经济发展的突出问题为全县经济发展保驾护航。1、深入开展“端正政风行风优化发展环境”最佳最差单位评议活动。参评部门要加大改革力度进一步简政放权清理规范收费制定为经济发展服务的优惠措施。今年要办好“行风热线”建立受理、督办、反馈、通报机制保证群众反映的问题得到及

20、时解决。2、继续加强对公路“三乱”的治理力度。各上路执法部门要加强对干部职工依法行政教育和服务意识教育严格执行行政执法“十不准”规定确保哈黑路“绿色通道”畅通无阻。牵头部门要认真履行职责不定期上路监督检查及时发现和纠正执法人员存在的问题。3、大力推行行政效能监察着力解决行政不作为、乱作为拖拉梗阻效率低下的问题。加强行政机关效能建设提高办事效率对工作不认真负责影响工作效能的行为实施责任追究。切实解决一些部门和单位办事效率低下办事推诿扯皮、不作为、乱作为和拖拉梗阻等问题促进行政机关转变作风加强管理提高行政效率和服务水平。4、深入开展执法监察在全县开展“政令保畅”执法监察活动。重点加强对有关改革和发

21、展以及惠农政策、群众关注的热点问题的监督检查,加强对行政许可法、土地管理法、招投标法等各种法规贯彻执行情况的监督检查纠正和查处有令不行、有禁不止、有法不依、执法不公等行为,确保政令畅通。5、继续推行纪检监察干部联系企业制度。重点解决一些部门和单位存在的部门利益至上使优惠政策“梗阻”问题一些工作人员存在的以权谋私、弄权勒卡等问题个别执法部门向企业乱收费、乱罚款和乱摊派问题。同时帮助企业协调涉及政策环境、服务环境、法制环境等方面和生产经营中遇到的问题为企业发展创造宽松和谐的环境。三、认真履行职责不断加强和改进工作全面提高反腐倡廉工作能力和水平。当前反腐败斗争的新形式、新任务对纪检监察工作要求越来越

22、高我们要认真履行职责充分发挥纪委协助党委组织协调反腐败工作职能作用不断加强和改进工作全面提高纪检监察工作能力和水平。（一）充分发挥职能作用认真履行党章赋予的职责。纪检监察机关要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重要任务抓好,认真完成党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作。强化纪委组织协调反腐败工作能力抓好反腐倡廉工作任务分解督促牵头部门履行职责全面履行党章赋予的职责。（二）提高纪检监察干部的综合素质,切实加强纪检监察机关自身建设。按照加强党的执政能力和先进性建设要求纪检监察机关要采取有效形式不断提高纪检监察干部适应社会主义市场经济的能力,提高对领导干部的有效监督能力提高依法执纪办

23、案的能力提高发展党内民主维护党员权力的能力提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。对此我们必须把纪检监察机关自身建设作为一项重要任务长抓不懈。一要开展学理论、学业务、学先进做党的忠诚卫士做群众的贴心人“三学两做”主题实践活动。要按照“为民、务实、清廉”的要求以加强作风建设为切入点认真学习党章。严明纪律树立形象。二要进一步健全完善监督制约机制。建立纪检监察机关重大案件、重要情况和纪检干部重大事项报告制度；聘请监督员对纪检监察机关和纪检监察干部风纪情况进行监督解决好监督者不受监督问题。纪检干部要克服特权思想增强自律意识带头遵守廉洁自律各项规定。三要加大培训、轮岗和交流力度。按照省、

24、市纪委的部署认真做好纪检监察派驻机构改革、管理工作加强对基层单位的指导和管理充分发挥基层的作用。（三）、加强作风建设狠抓工作落实。坚持从实际出发,不断研究新思路、采取新举措、健全新机制狠抓工作落实。要带头树立正确的发展观和政绩观经常深入基层深入群众倾听群众呼声了解掌握群众最关心和最迫切需要解决的问题。要及时发现苗头性、倾向性问题研究制定切实可行的解决办法。协助党委、政府解决改革中出现的各种矛盾和问题当好党委、政府决策参谋。要增强协调配合意识妥善处理与职能部门的关系督促各牵头部门和责任部门按职责分工开展工作形成反腐倡廉的整体合力树立纪检监察部门的良好形象。同志们20_年全县反腐倡廉工作任务艰巨、责任重大。让我们在县委的正确领导下以高度的政治责任感、开拓创新的进取精神和扎实有效的工作作风不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面为全县经济社会快速发展和建设和谐社会做出更大的贡献。第 15 页 共 15 页